我國城市公共交通進入新的發(fā)展階段，在新世紀、新階段，八大因素推進加快我國基本實現(xiàn)城市公共交通現(xiàn)代化。綠色公交、智能公交、大容量快速地面公交、一體化公交等四種新的公交方式，為城市公交客車發(fā)展帶來新的發(fā)展空間，凸現(xiàn)新的發(fā)展趨勢：車型發(fā)展趨向國際化，生產(chǎn)方式趨向轎車化，市場運作理性化，未來發(fā)展趨向集中化。
2010年我國城市客車保有量將達35萬~40萬輛
改革開放以來，我國城市公共交通的發(fā)展已進入第三個發(fā)展新階段。
第一個階段是1985~1992年的快速發(fā)展階段。這一時期，全國城市公交客車保有量由1985年的4.5萬輛發(fā)展到9萬輛，出租汽車由2萬輛增加到28萬輛，公交客運量從250億人增加到280億人次.第二階段是1993~2002年的突破性進展階段。全國城市公交客車保有量由1992年的9萬輛增加到24.6萬輛，出租汽車由28萬輛猛增到88萬輛，公交客運量從280億人次增加到372億人次，公交客車平均每年凈增18000輛，最近幾年城市公交客車市場銷售量每年為35000~40000輛，占全國大中型客車市場占有率的40%左右。第三個階段從2003年開始，我國城市公交進入新的發(fā)展階段，全面提升城市公交的科技含量，加快實現(xiàn)城市公交基本現(xiàn)代化。預計到2010年，我國城鎮(zhèn)化水平將達45%左右。城鎮(zhèn)化水平每提高1個百分點，城鎮(zhèn)人口新增1000萬人。我國城鎮(zhèn)人口將由2000年的4.4億人增加到2010年的6.28億人。今后6年，將有1億~1.5億的農(nóng)村人口進城轉(zhuǎn)為城市人口。預計到2010年，我國城市公交客車的保有量將達35萬~40萬輛，構(gòu)筑公共汽電車、出租汽車、輕軌、地鐵為主體的城市公共交通體系，年運送旅客將達500億人次，城市公共交通在城市交通總出行比例：特大城市達30%以上，大中城市達20%以上，基本確立公共交通在城市交通的主體地位。
全國城市公共交通的主管部門———建設部高度重視城市公共交通的發(fā)展。今年3月，建設部38號文件出臺《建設部關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》。3月18日，建設部發(fā)布《建設部推廣應用和限制禁用技術(shù)》的公告。5月19~20日，建設部在北京召開全國城市公共交通工作會議。會議提出，從我國的實際情況出發(fā)，借鑒國外發(fā)達國家經(jīng)驗，必須大力優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，樹立城市公共交通的主體地位。
四種新的公交方式為城市公交客車帶來新的發(fā)展空間
根據(jù)建設部提出的城市公共交通發(fā)展的指導意見，發(fā)展公共交通要堅持“安全、方便、舒適、快捷、經(jīng)濟”的基本原則，貫徹“政府主導、有序競爭、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的方針，實現(xiàn)“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展”。爭取計劃用5年左右的時間，基本確立公共交通在城市交通中的主體地位。
公共汽電車平均運營速度達20km/h以上，準點率達到90%以上，站點覆蓋率按300米半徑計算，建成區(qū)大于50%，中心城區(qū)大于70%。特大城市基本形成以大運量快速交通為骨干，常規(guī)公共汽電車為主體，出租汽車等其他公共交通方式為補充的城市公共交通體系，建成區(qū)任意兩點間公共交通可達時間不超過50分鐘，城市公共交通在城市交通總出行的比重達30%以上。大中城市基本形成以公共汽電車為主體，出租汽車為補充的城市公共交通系統(tǒng)，建成區(qū)任意兩點間公共交通可達時間不超過30分鐘。城市公共交通在城市交通總出行中的比重：特大城市達30%以上，大中城市達20%以上。這些指標的確立和實施，對于保護城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，起到至關重要的作用。
從目前來看，綠色公交、智能公交、大容量快速地面公交、一體化公交四種新的公交方式，為城市公交客車帶來新的發(fā)展空間。
綠色公交是為了減少交通擁擠、降低污染、促進社會公平、節(jié)省建設維護費用而發(fā)展的低污染的有利于城市環(huán)境多元化的城市交通工具，用來完成社會經(jīng)濟活動和交通運輸?shù)南到y(tǒng)。它有三個方面的完整統(tǒng)一結(jié)合，即通達、有序；安全、舒適；低能耗、低污染。要大力采用綠色交通工具，使用環(huán)保動力，提供低排放、低污染、低噪音的新一代公交車輛，推動汽車進入新時代。
智能公交（簡稱ITS）是將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計算機處理技術(shù)等有效地綜合應用于整個公共交通管理體系，建立一種大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的運輸綜合管理系統(tǒng)。
大容量快速地面公交（BRT）是我國城市公共交通發(fā)展在面臨嚴重挑戰(zhàn)的新形勢下，我國城市公共交通優(yōu)先選擇的系統(tǒng)。它可以盡量降低居民出行時間與費用，同時平衡公共交通的成本。建設部要求，全國特大城市應有一二條BRT系統(tǒng)。
一體化公交是今后公交發(fā)展的新趨勢。我國城鎮(zhèn)化進程加快，城市向郊區(qū)擴大，客觀上要求公交線路不斷引伸�！俺鞘泄灰惑w化”、“城際公交一體化”和“單位通勤公交化”的發(fā)展趨勢越來越清晰。
到2010年，基本確立公共交通在我國城市交通的主體地位，城市客車作為城市公共交通的載體和重要技術(shù)裝備，我國城市客車市場發(fā)展趨勢將凸現(xiàn)四大變化：
車型發(fā)展趨向國際化
大容量城市客車。13.7米大型城市客車和18米大型鉸接式城市客車作為快速地面公共交通（BRT）的車輛，13.7米大型城市客車載客量達130人左右，18米大型鉸接式城市客車載客量可達200人左右。車輛價格約180萬~250萬元，并專門配備GPS、無線通訊、電子顯示、音像等。13.7米大型城市客車也可用作特大城市主干線的運營車輛。最近，建設部科技委城市車輛專家委員會、北京市公共交通總公司組織國內(nèi)8家知名廠家合作開發(fā)具有國內(nèi)新水平的首批新車型，將于2005年上半年在北京市公交率先使用。
低地板、低入口、無障礙低地板、低入口城市客車。2008年北京奧運會、殘奧會及2010年上海世博會，我國特大城市、大城市交通的發(fā)展和為老年人、兒童、殘障人士及廣大乘客提供人性化服務，將進一步推進我國城市客車的低地板化、無障礙化。車輛價格在45萬~100萬元左右。根據(jù)我國城市公交市場的現(xiàn)實購買力，目前，低入口城市客車市場勢頭較好。
環(huán)保型城市客車。根據(jù)我國實施環(huán)保新標準，歐Ⅲ排放的柴油機、CNG、LNG發(fā)動機為動力的城市客車，將成為今后的主導車型。這種車型地板離地高度650mm左右，帶空調(diào)比例越來越高，可配置自動變速箱，車輛價格在35萬~50萬元。
電動城市客車。電動城市客車、混合動力城市客車，將從2008年起開始批量使用，投入奧運會運營。車輛價格在80萬~150萬元左右，燃料電池城市客車正在開發(fā)研制。樣車已在北京投入試運行。
智能城市客車。智能公交，要求公交公司的車隊綜合管理和車輛調(diào)度進一步信息化。除衛(wèi)星定位和移動通訊設備外，實現(xiàn)車載電腦和將車載電腦與以下車載裝置一體化。這種智能城市客車配備IC卡自動收費裝置或讀卡機、投幣機、GPS、車載信息顯示器LED或LCD（可實現(xiàn)車載內(nèi)部顯示、外部顯示、車站顯示、用戶終端顯示、信息文本顯示、通過網(wǎng)站顯示、通過移動電話顯示）、乘客下車門監(jiān)視系統(tǒng)、車輛倒車監(jiān)視系統(tǒng)、安全報警裝置、電子控制模塊（ECM）、乘客信息裝置，公交車上還將使用CAN總線。
車輛技術(shù)含量越來越高生產(chǎn)方式趨向轎車化
城市客車采用無大梁結(jié)構(gòu)和全承載式車身，地板離地高度350~400mm，大落差前橋、門式后橋、自動變速箱、空氣懸掛、緩速器、自動集中潤滑系統(tǒng)、電子顯示路牌、ASR防側(cè)滑裝置、ABS防抱死裝置（I類）、盤式制動器、制動蹄自動調(diào)整裝置、音像設備等新技術(shù)、新配置進入成長期。隨之，將發(fā)展城市客車智能化裝置，如GPS、LEC或LCD、車輛監(jiān)視與安全報警裝置、ECM和使用CAN總線等電子設備。城市客車的技術(shù)含量和制造難度將會超過公路客車和旅游客車，客車的生產(chǎn)方式趨向轎車化。
公交客車保有量和車型結(jié)構(gòu)比例漸趨合理
到2010年，地面城市公交仍是城市公交的主力軍。目前，我國城市公交車輛每年凈增為1.5萬~2萬輛左右，實際市場銷售量為3.5萬~4萬輛。根據(jù)建設部提出的特大城市公共交通在城市交通總出行比例達30%以上，大中城市達20%以上，如北京市到2008年，300公里地鐵建成后，大約承擔公共交通的客運量20%，地面公共交通的客運量約承擔38%，地面公交客運量將增加10個百分點。我國城市公交客車的保有量預計將達35萬輛，市場銷售總量6年預計約25萬~30萬輛。市場需求總趨勢是：總量協(xié)調(diào)、持續(xù)增加，主要是車輛檔次水平的提高。大型（10~18米）、中型（8~10米）、輕型（8米或以下）的車輛比例，大型可達15%~20%，中型可達60%~65%，輕型可達15%~20%。車輛的市場平均價格可望在30萬~35萬元左右。
產(chǎn)能過剩未來發(fā)展趨向集中化
城市公交的新發(fā)展，為城市客車市場帶來新的空間。自去年起，客車行業(yè)內(nèi)主流企業(yè)紛紛加盟城市客車市場，并作為主打市場之一，為我國城市客車市場的新繁榮和新發(fā)展起了積極的推動作用�；仡櫸覈母镩_放后城市公交的發(fā)展歷程，1985~1992年的快速發(fā)展階段，從事城市客車生產(chǎn)廠家有20多個廠家；1993~2002年的突破性進展階段，廈門金龍、揚州亞星、丹東黃海、沈陽沈飛、北方尼奧普蘭等10多個廠家進入城市客車市場，從事城市客車生產(chǎn)廠家達30多家；2003年開始，是我國城市公交面臨新的發(fā)展階段，宇通、蘇州金龍、廈門金旅、安凱、中通、江淮、一汽客車、東風杭汽、牡丹、長城、中大、少林、友誼、桂林大宇、北汽福田等生產(chǎn)廠家進入城市客車市場，從事城市客車生產(chǎn)廠家達50多家�，F(xiàn)在，如此眾多的生產(chǎn)廠家，引發(fā)產(chǎn)能過剩，市場競爭激烈，價格戰(zhàn)不斷，減少了城市客車平均利潤空間。目前，客車行業(yè)進入低利潤期。我們看到，城市公交客車市場因批量大，對客車主流企業(yè)有較大吸引力，但也要正視市場發(fā)展過程中的一些問題。一是有的車型價格相對較低，二是貨款回籠相對滯后，三是公交客戶自點菜單（配置），引發(fā)匹配優(yōu)化問題，四是公交用戶對車輛使用要求高。因此，對城市客車市場需要我們理性的、務實的去對待。生產(chǎn)企業(yè)一是要對未來公交客車市場有正確判斷，二是要基于自身的發(fā)展實力，三是要突破企業(yè)發(fā)展模式、把握市場切入點和營銷策略，謀求新的發(fā)展。在2010年前后，客車行業(yè)由低利潤期進入洗牌期，城市客車發(fā)展趨向集中，兼并、收購、重組、集團化勢在必行，有可能減少生產(chǎn)廠家20~30家�？蛙嚿a(chǎn)企業(yè)應立足國內(nèi)，走向海外。
