中國(guó)公路車輛機(jī)械總公司總經(jīng)理 中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)理事長(zhǎng) 鄒虎嘯
伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，汽車工業(yè)已成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)�？蛙嚬I(yè)作為汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近十年來(lái)的發(fā)展更是呈現(xiàn)出富有生機(jī)活力的產(chǎn)業(yè)化特征。所謂產(chǎn)業(yè)化是指具有同一屬性的企業(yè)或組織集合成社會(huì)承認(rèn)的規(guī)模程度，以完成從量的積累到質(zhì)的變化，并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中以某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的重要組成部分。在這里我們之所以要提出“中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)化”這個(gè)概念，是因?yàn)榭蛙囆袠I(yè)在其發(fā)展之中已經(jīng)具備了清晰的產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，比如：已經(jīng)具有十分成熟且不斷進(jìn)步的產(chǎn)品體系；已經(jīng)擁有一大批實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；已經(jīng)形成十分穩(wěn)定而需求旺盛的用戶群體；同時(shí)中國(guó)客車品牌建設(shè)的成效卓然，名牌產(chǎn)品日益顯露，中國(guó)客車走出國(guó)門的速度日趨加快，在世界客車市場(chǎng)的地位得到顯著提升等等。為此，我們進(jìn)而認(rèn)為，是以下四大因素構(gòu)筑起中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)化之路。
關(guān)鍵因素之一：良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和廣闊而強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求
有需求才會(huì)有產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)需求的擴(kuò)張是推動(dòng)中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)化的根基，也是提升中國(guó)客車在汽車產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中市場(chǎng)地位的必要條件。
首先，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是最適合客車業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)土壤
五十年來(lái)，中國(guó)客車從無(wú)到有、從小到大，從滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到走向國(guó)際市場(chǎng)，其前提條件是與之關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)化。
客車是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。由于客車生產(chǎn)的自動(dòng)化程度和規(guī)�；筮h(yuǎn)遠(yuǎn)低于轎車和卡車，具有明顯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特征，因而不適合勞動(dòng)力成本較高的發(fā)達(dá)國(guó)家。而我國(guó)恰恰是勞動(dòng)力比較豐富、勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，且勞動(dòng)力素質(zhì)又比較適應(yīng)客車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的需要。
客車作為公共產(chǎn)品。客車對(duì)資本的規(guī)模程度要求相對(duì)不高，顯然不具有暴利誘惑。中國(guó)有許多世界一流的客車生產(chǎn)基地，但投資都不大，正因?yàn)槿绱�，客車的進(jìn)入門坎較低。加之客車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，難以滿足資本對(duì)高利潤(rùn)的追求，大的投資集團(tuán)很難看重這種資本回報(bào)不豐厚的行業(yè)，而只有那些規(guī)模適度、數(shù)量眾多的一般性投資者才耐得住寂寞，愿意進(jìn)入這一行業(yè)。
更為重要的一點(diǎn)，客車要作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)又必須具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)。由于客車具有較高的技術(shù)含量，需要大量的制造業(yè)熟練工人。雖然世界上勞動(dòng)力資源廉價(jià)的國(guó)家很多，但其工業(yè)基礎(chǔ)卻遠(yuǎn)不如我國(guó)，因此，在發(fā)展客車產(chǎn)業(yè)方面我們具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。
可見(jiàn)，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展客車產(chǎn)業(yè)的理想場(chǎng)所。根據(jù)國(guó)際汽車制造商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)客車的年產(chǎn)量占世界客車市場(chǎng)的份額已超過(guò)三分之一，比排在第二位的美國(guó)還高出近20個(gè)百分點(diǎn)，這是對(duì)中國(guó)客車市場(chǎng)地位最好的詮釋，也表明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其資源特點(diǎn)是最適合客車業(yè)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)土壤。
其次，中國(guó)客車具有廣闊的市場(chǎng)空間和需求動(dòng)力
中國(guó)是世界上最大的客車市場(chǎng)，需求的高速增長(zhǎng)給客車行業(yè)提供了很好的表演舞臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，大中型客車市場(chǎng)的總需求呈高速擴(kuò)張之勢(shì)，除了2003年在“非典”的影響下出現(xiàn)過(guò)短暫的回調(diào)以外，中國(guó)大中型客車的年度銷量從1998年的22505輛增長(zhǎng)到2006年的96331，總量增長(zhǎng)了三倍多，平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了20%。促進(jìn)市場(chǎng)需求高速增長(zhǎng)的原因是多方面的，總的來(lái)說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)是主要?jiǎng)恿Α?BR>
但在旅客運(yùn)輸領(lǐng)域，客車是最能適應(yīng)普通百姓出行需求的交通工具，其風(fēng)頭不僅遠(yuǎn)高于轎車，而且也蓋過(guò)火車和飛機(jī)。有數(shù)據(jù)為證：2006年公路、鐵路、民航的旅客運(yùn)輸量之比是116∶8∶1，旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量之比是4∶3∶1。以今年“十一”黃金周為例，據(jù)交通部的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)“十一”黃金周共完成道路客運(yùn)量3.63億人次，比去年增長(zhǎng)9.7%。共投入大中型客車76萬(wàn)輛，光旅游客車就達(dá)7萬(wàn)輛。10月1日和10月6日，單日客運(yùn)量就分別達(dá)到5280萬(wàn)人次和5350萬(wàn)人次。這是世界任何其他市場(chǎng)都沒(méi)有的現(xiàn)象。盡管火車連年提速，飛機(jī)航線越開越多，但客車在旅客運(yùn)輸中仍然具有不可替代的作用。加上客車出口的快速增長(zhǎng)，未來(lái)客車市場(chǎng)的空間將會(huì)越來(lái)越大。
同時(shí)應(yīng)當(dāng)指出，如此巨大的市場(chǎng)需求，又是由發(fā)達(dá)的道路條件做保證的。根據(jù)交通部公布的數(shù)據(jù)，到2006年底，全國(guó)公路通車總里程達(dá)348萬(wàn)公里，高速公路達(dá)4.54萬(wàn)公里，全國(guó)行政村通公路率達(dá)84.1%，客車通達(dá)率高達(dá)83.2%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來(lái)越快，根據(jù)專家預(yù)測(cè)，在“十一五”時(shí)期，我國(guó)平均每年城鎮(zhèn)化水平提高1個(gè)百分點(diǎn)，到2010年人口城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到47%左右。公路客車和城市客車是客車市場(chǎng)的兩大主體，公路建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快是客車市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的兩大重要保證。
其三，中國(guó)客車國(guó)產(chǎn)品牌的市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)勢(shì)明顯
不可否認(rèn)，中國(guó)客車的發(fā)展與技術(shù)引進(jìn)和合資具有極大的關(guān)系。在我國(guó)的客車企業(yè)中，有30多家具有國(guó)外技術(shù)背景，但這種背景的最大特色是引進(jìn)和吸收。因此，每年在市場(chǎng)上銷售的十幾萬(wàn)輛客車中，國(guó)產(chǎn)品牌占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，具有國(guó)外品牌標(biāo)記的客車產(chǎn)品不到1%。我們認(rèn)為，技術(shù)合作的積極意義在于提高了我們的自主開發(fā)能力。在改革開放之前，我國(guó)客車自主開發(fā)的層次很低，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和合資，為自主開發(fā)樹立了新的內(nèi)容，不僅注入了先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)理念，而且形成了科學(xué)的產(chǎn)品開發(fā)流程，加上開發(fā)技巧和開發(fā)工具的不斷更新，使我們的自主開發(fā)平臺(tái)有了全面的提升，為持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
在這些因素的共同作用之下，中國(guó)客車的市場(chǎng)地位發(fā)生了本質(zhì)的變化。目前，無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家，也無(wú)論是在哪個(gè)車展上，中國(guó)客車都是一道亮麗的風(fēng)景。盡管我們的技術(shù)水平不是最優(yōu)，但我們的市場(chǎng)份額最大、性價(jià)比最高，使世界客車市場(chǎng)的格局產(chǎn)生了根本的變化。
關(guān)鍵因素之二：形成了一大批具有雄厚競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)群體
實(shí)現(xiàn)中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)化歸根結(jié)底取決于客車企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。中國(guó)客車企業(yè)是伴隨競(jìng)爭(zhēng)日益充分、市場(chǎng)日益規(guī)范、產(chǎn)品日益完善、技術(shù)能力日益提高的進(jìn)程成長(zhǎng)壯大的，這些都是實(shí)現(xiàn)中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)化與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的不斷增強(qiáng)是互為因果的，其表現(xiàn)主要有以下4點(diǎn)：
1、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)充優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
改革開放近30年來(lái)，中國(guó)客車企業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，出現(xiàn)了4家萬(wàn)輛級(jí)客車企業(yè)，2001年宇通銷量超過(guò)萬(wàn)輛，2003年廈門金旅超過(guò)萬(wàn)輛，2005年蘇州金龍超過(guò)萬(wàn)輛，2007年大金龍也將超過(guò)萬(wàn)輛，幾乎每?jī)赡瓿霈F(xiàn)一家。緊隨其后的河南少林、中通客車、丹東黃海的銷售規(guī)模也都在5000輛以上。并且以上7家企業(yè)都獲得了“中國(guó)名牌”稱號(hào)。由于5000輛銷售規(guī)模是中國(guó)名牌的準(zhǔn)入門坎，按照中國(guó)客車的總體規(guī)模每年以近20%的速度遞增，勢(shì)必會(huì)有更多企業(yè)的規(guī)模水平超過(guò)5000輛。我們認(rèn)為，客車行業(yè)如果形成8家左右的萬(wàn)輛級(jí)企業(yè)和15家左右的5000量級(jí)企業(yè)的局面，行業(yè)整合才算基本到位。規(guī)�；�(jīng)營(yíng)能夠降低經(jīng)營(yíng)成本、提高市場(chǎng)地位、增強(qiáng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和信心，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)化具有極大的推動(dòng)作用。我們認(rèn)為，按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)的客車業(yè)必將形成一個(gè)企業(yè)規(guī)模適度，市場(chǎng)集中度合理，競(jìng)爭(zhēng)充分，梯次分明的企業(yè)組織格局。
2、技術(shù)能力增強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)水平
提高技術(shù)水平的途徑主要有兩個(gè)，一是技術(shù)引進(jìn)，二是自主創(chuàng)新。改革開放以來(lái)，客車企業(yè)在這兩個(gè)方面都有不小的收獲。
不可否認(rèn)，中國(guó)的汽車工業(yè)還落后于歐、美、日、韓。因此“以技術(shù)換市場(chǎng)”曾一度被業(yè)內(nèi)熱炒，但客車領(lǐng)域卻“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。既引進(jìn)了技術(shù)，又沒(méi)有被換走市場(chǎng)，更重要的是，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和吸收，大大縮小了中國(guó)客車與歐、美、日、韓的差距。比如，全承載技術(shù)的引進(jìn)和消化，不僅提高了中國(guó)客車的產(chǎn)品性能，而且深化了我們對(duì)客車技術(shù)的理解能力。目前，已有十幾家企業(yè)能夠熟練地掌握和應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)，安凱和江淮客車還成功地將這項(xiàng)技術(shù)移植到公交客車上，形成了自己鮮明的產(chǎn)品特點(diǎn)。
客車行業(yè)具有自主創(chuàng)新的深厚基礎(chǔ)，客車企業(yè)具有很強(qiáng)的自主創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性。比如宇通的發(fā)動(dòng)機(jī)熱管理技術(shù)、中通的電動(dòng)客車、一汽的短前懸客車、蘇州金龍的安全性特點(diǎn)等等，都是客車企業(yè)自主創(chuàng)新的成果。他們的努力為中國(guó)客車的持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了比較前沿的技術(shù)。隨著國(guó)家對(duì)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新的扶持力度持續(xù)加大，《國(guó)家科學(xué)發(fā)展綱要》及相關(guān)配套文件的公布，標(biāo)志著技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新已經(jīng)被提升至國(guó)家的戰(zhàn)略高度�？梢钥隙�，中國(guó)客車技術(shù)必將在學(xué)習(xí)借鑒與提高創(chuàng)新的同步軌道上走向新的高度，趕上超越世界先進(jìn)只是時(shí)間問(wèn)題。
3、生產(chǎn)條件改善促長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)制造能力
改善生產(chǎn)條件是提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證，也是企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張的要求。目前，中國(guó)已建成了不少世界一流的客車生產(chǎn)基地，“一通三龍”、少林、中通、安凱、重慶恒通都是典型代表。其中宇通的客車試驗(yàn)中心和小金龍的陰極電泳生產(chǎn)線最具特色。
宇通的客車試驗(yàn)中心是在博士后科研工作站的基礎(chǔ)上成立的，耗資2個(gè)億，廠房面積13000平方米。主要承擔(dān)基礎(chǔ)理論研究、專項(xiàng)問(wèn)題攻關(guān)、整車以及零部件性能試驗(yàn)等職能，旨在為整車、零部件、工藝和材料等進(jìn)行全方位性能試驗(yàn)提供一個(gè)平臺(tái)。
小金龍的陰極電泳生產(chǎn)線采用國(guó)際先進(jìn)的整車陰極電泳技術(shù)，采用整車入槽方式進(jìn)行前處理電泳。整車骨架經(jīng)十幾道工序處理，大大提高整車漆膜附著力及整車耐腐蝕性能，使金旅客車的防腐能力可達(dá)十年以上。
生產(chǎn)裝備條件的改善和技術(shù)研發(fā)投入能力的增強(qiáng)必將為中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、品牌建設(shè)光大產(chǎn)業(yè)整體形象
近幾年，客車企業(yè)的品牌建設(shè)高潮迭起，宇通的“耐用是金”，蘇州金龍的“安全為本”，小金龍的“誠(chéng)信服務(wù)”，江淮客車的“節(jié)油”萬(wàn)里行，大金龍的“發(fā)現(xiàn)之旅”，等活動(dòng)均為市場(chǎng)帶來(lái)了震撼。不僅如此，讓自己的品牌在國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)生更大的影響已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，宇通提出“中國(guó)宇通，全球共享”的口號(hào)，大金龍高舉“金龍客車，通行世界”的旗幟，其目的一目了然。我們說(shuō)，中國(guó)客車有很好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，技術(shù)能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步，產(chǎn)品的性價(jià)比尤為凸顯。但是，中國(guó)客車的品牌知名度和美譽(yù)度還遠(yuǎn)不及奔馳、曼等世界級(jí)的客車大腕。只有當(dāng)中國(guó)客車的知名品牌成為世界知名品牌的時(shí)候，中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)化之路才會(huì)更加寬廣而平坦。
關(guān)鍵因素之三：客車零部件配套能力基本形成
零部件配套能力是整車發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著中國(guó)客車的迅速崛起，與客車整車息息相關(guān)的零部件企業(yè)如雨后春筍茁壯成長(zhǎng)。其中最突出的表現(xiàn)來(lái)自三個(gè)方面：
一是客車發(fā)動(dòng)機(jī)。以維柴、玉柴、錫柴、上柴等企業(yè)為代表，發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)所開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不僅在動(dòng)力功率上能滿足所有客車產(chǎn)品的使用需要，而且在排放環(huán)保技術(shù)上也達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，有些產(chǎn)品甚至已經(jīng)符合最嚴(yán)格的歐美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)客車已經(jīng)真正擁有了“中國(guó)心”。
二是客車用不著變速箱。以陜齒、綦江、東風(fēng)等企業(yè)所提供的產(chǎn)品，越來(lái)越大批量地配套于客車�？梢哉f(shuō)，除在自動(dòng)變速箱技術(shù)上我們還存在較大差距外，國(guó)產(chǎn)變速箱的配套供應(yīng)能力也完全形成。
三是車橋和懸架系統(tǒng)。以精磨齒輪和空氣懸架為代表的客車先進(jìn)底盤專用技術(shù)日益被客車整車企業(yè)所采用。近幾年來(lái)，生產(chǎn)客車車橋的有東風(fēng)、漢德、方威等企業(yè)，生產(chǎn)客車懸架的中國(guó)公路車輛機(jī)械有限公司、北京柯布克公司、上�？坡径家殉砷L(zhǎng)為這一領(lǐng)域的嬌嬌者。就是一直被國(guó)外制造商獨(dú)占的低地板車輛和獨(dú)立懸架技術(shù)也開始被打破。
另外，在車身及內(nèi)飾件等附件方面，國(guó)產(chǎn)品牌優(yōu)勢(shì)更為明顯，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了多個(gè)零部件生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出的地方性集中基地。即使在客車電子產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)上也有一些國(guó)內(nèi)企業(yè)開始涉足。同廣闊市場(chǎng)，引來(lái)了眾多國(guó)際知名零部件供應(yīng)商落戶中國(guó)。由此，我們認(rèn)為一條完整的客車零部件產(chǎn)業(yè)鏈正在日益形成。隨著這根鏈條的不斷完善，中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)化的零部件基礎(chǔ)將大大夯實(shí)。
關(guān)鍵因素之四：十分有利的政策和法規(guī)支持
客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)家政策與法規(guī)的支持是密不可分的，政策與法規(guī)的主要作用在于規(guī)范市場(chǎng)行為、保持競(jìng)爭(zhēng)秩序，進(jìn)而引導(dǎo)并保護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。國(guó)家政策主要通過(guò)兩個(gè)層面對(duì)客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以引導(dǎo)，一個(gè)是普遍性政策，比如自主創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、宏觀調(diào)控政策等等，另一個(gè)是針對(duì)性政策，比如交通部的營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定政策、建設(shè)部的公交優(yōu)先政策、商務(wù)部及國(guó)家質(zhì)檢總局的產(chǎn)品出口政策等等，其中針對(duì)性政策對(duì)客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更具直接影響。
營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定
交通部1997年頒布JT/T325標(biāo)準(zhǔn)，開始實(shí)施營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定管理。十年實(shí)踐，十年飛躍，對(duì)中國(guó)客車的產(chǎn)品規(guī)范和技術(shù)升級(jí)起到了極大的推動(dòng)作用。在此之前，高檔客車是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有定義的，幾乎所有的客車企業(yè)都能夠?qū)⒆约旱漠a(chǎn)品冠之以“高檔”、“豪華”，而在這項(xiàng)政策實(shí)施之后，客車被劃分為“普通級(jí)”、“中級(jí)”、“高一級(jí)”、“高二級(jí)”和“高三級(jí)”，從此，客車等級(jí)有了衡量的依據(jù)，截至目前，客車行業(yè)中已經(jīng)有9家企業(yè)具有“高三級(jí)”產(chǎn)品的開發(fā)能力，不僅萬(wàn)輛級(jí)企業(yè)宇通、廈門金旅、蘇州金龍悉數(shù)在列，老牌勁旅安凱、中通、北京北方、浙江青年、亞星奔馳、西沃榜上有名，而且一部分行業(yè)新秀也在努力爭(zhēng)取進(jìn)入“高三級(jí)”俱樂(lè)部�？梢�(jiàn)營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定對(duì)客車市場(chǎng)的推動(dòng)作用具有核心價(jià)值。按照交通部的要求，凡從事公路客運(yùn)的客車必須是等級(jí)客車，而且要求不同資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)必須擁有一定比例的高級(jí)客車，企業(yè)資質(zhì)越高比例也越大。在交通部相關(guān)政策的引導(dǎo)下，公路客車的安全性和舒適性得到了有效的保證，也便公路客運(yùn)市場(chǎng)日益走向健康。
公交優(yōu)先
公交優(yōu)先政策是近幾年對(duì)客車行業(yè)影響最大的政策之一。在公交優(yōu)先的引導(dǎo)之下，城市公交的更新?lián)Q代提速，同時(shí)，快速公交（BRT）開始在大城市流行，北京、上海、天津、沈陽(yáng)、武漢、西安、成都、杭州、昆明、濟(jì)南、合肥、廣州等紛紛加快了BRT系統(tǒng)的建設(shè)步伐。在市場(chǎng)需求的推動(dòng)之下，黃海、宇通、安凱、京華、青年、中通等企業(yè)都推出了技術(shù)含量很高的適應(yīng)產(chǎn)品，需求升級(jí)引導(dǎo)產(chǎn)品升級(jí)由此可見(jiàn)一斑。
客車出口及出口免驗(yàn)政策
根據(jù)海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，“十五”期間客車出口的平均增長(zhǎng)速度為43.64%，2006年達(dá)到117.45%，今年上半年，客車出口總量達(dá)到了14631輛，同比增長(zhǎng)174.35%，出口金額超過(guò)了2.76億美元，增長(zhǎng)率為62.85%，可見(jiàn)客車出口呈加速擴(kuò)張之勢(shì)。為了規(guī)范出口秩序，2006年12月31日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》，對(duì)客車出口的規(guī)范大致有三個(gè)方面：
其一、客車企業(yè)獲得出口資質(zhì)是核心問(wèn)題。在出口企業(yè)的條件中，除了常規(guī)的公告管理和3C認(rèn)證以外，特別強(qiáng)調(diào)要具備相應(yīng)的維修服務(wù)能力，要求“在主要出口市場(chǎng)建立較完善的銷售服務(wù)體系”。
其二、規(guī)范出口行為，強(qiáng)化企業(yè)自律。政策規(guī)定，對(duì)于“提供虛假資質(zhì)證明材料的”、“其產(chǎn)品被相關(guān)部門認(rèn)定為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的”等6種違規(guī)行為的企業(yè)，取消下一年度出口資格。
其三、出口程序在原有的檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)上，增加了商務(wù)部的整車產(chǎn)品出口許可證。明確要求“海關(guān)憑商務(wù)部授權(quán)的出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的汽車整車產(chǎn)品出口許可證和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》辦理汽車整車產(chǎn)品的出口驗(yàn)放。”
與此同時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局的出口免驗(yàn)政策則提高了客車出口效率。2006年宇通和大金龍的主要出口產(chǎn)品分別獲得出口免驗(yàn)資質(zhì)，既提高了出口效率，又降低了出口成本，標(biāo)志著國(guó)家政策對(duì)客車出口的支持越來(lái)越具體、越來(lái)越直接。
“中國(guó)客車產(chǎn)業(yè)化”培養(yǎng)了中國(guó)客車業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，中國(guó)客車是一個(gè)整體，我們不僅品種繁多，而且層次豐富，即使是最著名的跨國(guó)公司，在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也未必是這個(gè)群體的對(duì)手。從發(fā)展歷程來(lái)看，中國(guó)客車的產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)推動(dòng)為主要特征，在技術(shù)升級(jí)和政策支持的共同作用下，中國(guó)客車的產(chǎn)業(yè)化之路會(huì)越走越寬廣。
