關(guān)鍵詞：中國城市公交 三個發(fā)展階段 三個市場特征 五個促進因素 新法規(guī) 新標準 新技術(shù) 城市客車行業(yè) 又好又快發(fā)展
中國客車工業(yè)五十年經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強的光輝歷程，取得了令人驕傲的輝煌業(yè)績。如今，中國客車工業(yè)正以50周年的發(fā)展為契機，從一個客車大國向世界客車強國跨越。這不僅令世人矚目，更令我們?yōu)橹駣^。中國客車工業(yè)將跨入一個新時代，開創(chuàng)一個民族客車、世界客車的新未來。
客車是伴隨著人們出行的公共需求而誕生的。隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，中國城市客車的市場發(fā)展與技術(shù)需求，也呈現(xiàn)了新的理念和期待。
一、中國城市公交的快速發(fā)展，推進城市客車市場新增長
改革開放以來，特別是自1985年起至今的二十多年間，中國城市公共交通行業(yè)經(jīng)歷了三個具有不同特色的發(fā)展階段。即：第一階段(1985年～1992年)的快速發(fā)展階段，城市公交車輛保有量由42993輛發(fā)展到77093萬輛；第二階段(1993年～2002年)的突破性進展階段，城市公交車輛保有量發(fā)展到246129輛；第三階段(自2003年開始)的科學發(fā)展新階段，截至2006年年底，城市公交年客運總量達到480億多人次, 運營線路總長度為16萬公里, 車輛保有量超過33萬輛。二十年，城市客車保有量(不含更新車輛數(shù)量) 增幅328%，平均每年增幅14.9%。
中國城市公交三個發(fā)展階段，推進了中國城市公共交通水平的整體提升。新世紀新階段三個市場特征，催生城市客車市場的新需求。
1．特大型城市公共交通體系的基本特征
骨干、主體、補充三位一體。特大型城市基本形成以大運量快速交通為骨干，常規(guī)公共汽車為主體，出租汽車等其他公共交通方式為補充的城市公共交通體系。最顯著的特征是，要求市區(qū)內(nèi)任意兩點間公共交通可達時間不超過50分鐘。
2．大、中城市公共交通系統(tǒng)的基本特征
以公共汽電車為主體，出租汽車為補充。最顯著的特征是，要求市區(qū)內(nèi)任意兩點間公共交通可達時間不超過30分鐘。
3．新時期城市公共交通發(fā)展的主題特征
新時期城市公共交通發(fā)展以安全、節(jié)能、環(huán)保為主題，打造綠色、快速、智能化、人性化、社會化的新型公共交通體系。逐漸形成融先進技術(shù)的車輛、智能化信息技術(shù)、現(xiàn)代管理水平三位一體的城市公交運營系統(tǒng)。促進出行者、道路資源、交通工具、交通設(shè)施以及交通環(huán)境各要素的互動，構(gòu)建更加科學、和諧的城市公共交通體系。
研究城市公交的發(fā)展進程及其市場特征，有利于確立中國客車行業(yè)的市場定位，共同推進我國城市公共交通和城市客車行業(yè)的發(fā)展與繁榮。
二、五大因素促進公交發(fā)展，拓寬了城市客車市場的新空間
1．城市(鎮(zhèn))化建設(shè)步伐加快，刺激了城市客車市場需求
二十一世紀是世界城市化的世紀，也是中國繼續(xù)城市化進程的快速發(fā)展時期。據(jù)權(quán)威機構(gòu)報告，５０年來，全國城市人口的比例已從１０％提高到４１．８％，全國城市化率年的增長將保持在ｌ％以上，到２０２０年將達６０％以上。上述統(tǒng)計數(shù)字，意味著每年有超過千萬的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。城市(鎮(zhèn))人口的增加，必然要求城市公共交通實現(xiàn)同步發(fā)展，尤其是大中型城市對城市客車的市場需求相應(yīng)增加。從2007年到2015年，約有1億多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，按每萬人擁有10輛城市客車計算，城市公交客車保有量達到42萬多輛，按每年平均實際需求45000輛計算，市場總需求為40多萬輛。
2．GDP的穩(wěn)步增長，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)推進高等級城市客車快速發(fā)展
進入二十一世紀以后，我國國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，城市實力明顯提高。空調(diào)城市客車及標準地板、低入口、低地板城市客車在東部、中西部、東北部經(jīng)濟發(fā)達和較發(fā)達地區(qū)快速應(yīng)用和發(fā)展，高等級城市客車發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)達城市和城市級別成正比。具有高效、節(jié)能、環(huán)保特點的快速公交(BRT)是我國城市交通發(fā)展的必然產(chǎn)物。2005年12月30日，北京建成了我國第一條BRT公交示范線，接著繼杭州、昆明、合肥三個全國公交示范城市建成快速公交線后，2008年濟南、常州、大連、廣州、深圳、廈門等6城市將建成BRT線，西安、重慶、天津、鄭州、青島、沈陽、武漢、上海、南京、福州、太原、�？诘�12個城市正在規(guī)劃發(fā)展BRT。全國正在逐漸形成“以點帶面”的發(fā)展趨勢。今年8月建設(shè)部召開的“快速公交發(fā)展研討會”上，提出了要從實施公交優(yōu)先的總體戰(zhàn)略部署出發(fā)，加快發(fā)展快速公交，實事求是、扎扎實實地抓好快速公交的推進工作的具體要求。市場對BRT客車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的需求方興未艾，市場前景非�？春�。
3．“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，為城市客車市場新發(fā)展提供了空前利好的政策環(huán)境
根據(jù)我國國情，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷作出了發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略決策。最近二三年，國務(wù)院出臺了關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的相關(guān)政策，各地政府把實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，用政府公共財政購買公共服務(wù)作為民生工程。輿論環(huán)境、領(lǐng)導環(huán)境、政策環(huán)境有利于市場的發(fā)展。
為了更好的實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，打造公交優(yōu)秀，裝備更好更多的公交車輛裝備，受建設(shè)部委托，建設(shè)部科技委城市車輛專家委員會組織編制了建設(shè)部標準《城市公共汽電車行業(yè)運營車輛配備標準》，這是國務(wù)院即將出臺的《城市公共交通條例》的一個配套標準，旨在提高全國城市公交行業(yè)的運營車輛配備率、配備等級水平。具體要求是：
(1)平均配備水平。即城市人口(包括常住人口和流動人口)萬人擁有的車輛數(shù)，由2006年9.05標準臺達到12標準臺(標準執(zhí)行期內(nèi))，年運營車輛配備率增長率大于5%，年運營車輛更新率大于10%。
(2)按全國十一個公交示范城市及相關(guān)直轄市、省會城市、計劃單列市、地級市、縣級市，并兼顧東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會需求，提出了不同地區(qū)及城市的運營車輛配備率、增長率、更新率的指標。公交運營車輛萬人配備率，最高的地區(qū)和城市將達到22標準臺，最低的地區(qū)和城市也不少于6標準臺。
(3)按建設(shè)部CJ/162劃分的車輛等級標準，即將出臺的公交行業(yè)車輛配備標準明確規(guī)定新投入的運營車輛技術(shù)等級水平指標。擬提出：高級以上(含超Ⅱ級、超Ⅰ級)的新營運車輛比例為60%以上；中級、普通級的新營運車輛比例為40%以上。針對有制冷、采暖裝置需求的有關(guān)地區(qū)，將明確車輛的制冷、采暖裝置的配備要求。進一步推行城市客車的等級評定制度，以確保投入公交營運的車輛，符合各地區(qū)公交行業(yè)管理部門規(guī)定的城市客車技術(shù)等級要求。
4．節(jié)能減排要求，成為城市客車市場的新增長點
節(jié)能減排是我國的基本國策，發(fā)展城市公共交通是我國交通行業(yè)節(jié)能減排的最有效途徑。2008年北京市率先實施國Ⅳ排放標準，掀開了節(jié)能減排的新篇章。隨著節(jié)能減排的政策落實，市場對節(jié)能、環(huán)�？蛙嚨男枨髮⒊史�(wěn)步增長趨勢，全國主要城市在近二、三年之內(nèi)，全面實施國家新的節(jié)能減排要求也是必然的。目前，全國各地歐Ⅰ的城市客車保有量達40%左右。因此，將有10多萬輛能耗高、排放超標的在用城市客車將面臨更新，逐漸遍及全國公交企業(yè)的車輛更新數(shù)量將是空前的。
5．自主創(chuàng)新，新品疊出，促進城市客車國內(nèi)與海外市場新發(fā)展
我國客車工業(yè)又好又快發(fā)展，自主品牌占據(jù)了絕對主導地位。在中國客車新產(chǎn)品中基本上體現(xiàn)世界客車制造的先進技術(shù)。城市客車技術(shù)發(fā)展尤為突出，以“一通三龍”、浙江青年、丹東黃海為代表我國優(yōu)秀客車廠家生產(chǎn)的城市客車已接近達到國際水平。25米、18米的高檔豪華BRT客車、10～13.7米的低地板、低入口以及標準地板城市客車新品疊出，水平高，性能好，外形美，安全、環(huán)保、節(jié)能、人性化、智能化，已經(jīng)占領(lǐng)了中國的全部市場，而且具備批量出口的條件。鄭州宇通、廈門金龍、廈門金旅、浙江青年、丹東黃海的城市客車已在古巴、美國、羅馬、新加坡、俄羅斯、中東等城市行駛，浙江青年還將在美國加州合資建立混合動力客車企業(yè)，已經(jīng)引起歐州老牌客車大腕的恐懼。當今我國城市客車出口具有廣闊前景，將迎來國內(nèi)與海外市場發(fā)展的新階段。
三、新法規(guī)、新標準、新技術(shù)、新車型，推進城市客車行業(yè)更好更快地發(fā)展
1．新法規(guī)為城市客車行業(yè)的發(fā)展保駕護航
國務(wù)院即將出臺的《城市公共交通條例》。這一條例的(征求意見稿)》已于2007年４月１１日對外公布。條例針對當前“公共交通服務(wù)質(zhì)量及安全水平與群眾要求存在較大差距，車況差、超載運行較為普遍，安全設(shè)施投入不足，存在很大安全隱患”的問題，提出了“確立城市公共交通設(shè)施建設(shè)投入機制。要求城市人民政府在軌道交通、換乘樞紐、場站建設(shè)以及車輛和設(shè)施裝備配置與更新等方面，給予必要的資金和政策扶持”。建設(shè)部科技委城市車輛專家委員會編制建設(shè)部標準《城市公共汽電車行業(yè)運營車輛配備標準》，是與國務(wù)院即將出臺的《城市公共交通條例》的一個配套標準，將對全國城市公交行業(yè)的運營車輛配備起到具體指導作用。這對有利于城市客車行業(yè)的發(fā)展是一個非常明確、具體的利好宏觀政策。
2．新標準規(guī)范了城市客車的安全技術(shù)需求
2007年7月19日國家標準化管理委員會批準發(fā)布了強制性國家標準GB13094 -2007《客車結(jié)構(gòu)安全要求》。從2008年2月1日起，我國生產(chǎn)的客車將執(zhí)行《客車結(jié)構(gòu)安全要求》(GB13094-2007)。這項標準是對1997年版《客車結(jié)構(gòu)安全要求》的修訂，進一步保證客車的安全性。這對城市客車上等級、上檔次、上水平、提出可操作性的要求。
建設(shè)部科技委城市車輛專家委員會編制GB/T 19260-2003《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》、即將發(fā)布快速公交車輛技術(shù)標準和即將制訂在2008年報批的國家標準《城市客車分等級技術(shù)要求與配置》為城市客車安全、可靠、實施人性化要求，提供了技術(shù)規(guī)范。
3．新技術(shù)進一步推動城市客車行業(yè)的技術(shù)進步
(1)車輛安全技術(shù)
以安凱客車、浙江青年等為代表的客車企業(yè)，已經(jīng)將全承載技術(shù)應(yīng)用到了城市客車的車身結(jié)構(gòu)設(shè)計上。在保證乘車人生存空間的車身結(jié)構(gòu)輕量化的同時，采用強度高，抗變形且質(zhì)量小的新材料，以提高整車的承載能力和抗碰撞能力。此外，在零部件安全性能方面，除了采用雙管路制動系統(tǒng)外，盤式制動器、緩速器、制動蹄間隙自動調(diào)整臂、ABS防抱死制動系統(tǒng)、ASR防側(cè)滑裝置、后置發(fā)動機艙自動滅火器、CAN總線技術(shù)也城市客車上得到推廣。
(2)節(jié)能環(huán)保技術(shù)
結(jié)合我國的現(xiàn)狀和發(fā)展水平，城市客車的環(huán)保技術(shù)將成為今后發(fā)展的重點�？蛙嚟h(huán)保指標主要集中在車輛的燃料消耗量和排放的污染物等方面，如何使客車的燃料消耗量更少，排放污染更低，目前主要技術(shù)手段是在發(fā)動機的選擇、傳動系統(tǒng)匹配和輕量化結(jié)構(gòu)上。其中，柴油機的高壓共軌噴油、可變噴油定時等電子控制新技術(shù)，不僅能夠降低燃料消耗，而且有效地解決了排氣污染問題。從而使柴油機應(yīng)用范圍日益廣泛。試驗表明，全鋁框架結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)，在保證客車安全性和提升可靠性的同時，達到15%到20%的減重效果。鄭州宇通將與美國鋁業(yè)公司合作開發(fā)全鋁結(jié)構(gòu)的城市客車。綠色輪胎在保持產(chǎn)品安全性的前提下，通過減少滾動阻力、降低油耗、延長輪胎使用壽命等方法改進輪胎性能。
(3)清潔燃料與新能源客車技術(shù)
我國是能源進口大國，40%能源依靠進口。采用清潔燃料和推廣新能源客車技術(shù)在城市公交市場上大有作為。根據(jù)我國實施的環(huán)保新標準，歐Ⅲ排放的柴油機、CNG、LPG發(fā)動機為動力的城市客車，更具廣闊的前景。燃氣客車的關(guān)鍵技術(shù)主要包括：電子控制技術(shù)、氣缸內(nèi)噴射技術(shù)、發(fā)動機閉環(huán)電控技術(shù)、動力性能改善技術(shù)、先進的后處理技術(shù)等。其中，將先進的電子控制燃料噴射技術(shù)應(yīng)用于燃氣發(fā)動機所實現(xiàn)的技術(shù)突破，可以根據(jù)發(fā)動機的溫度、負荷、轉(zhuǎn)速等關(guān)鍵參數(shù)，對天然氣供給、混合氣濃度、點火正時等進行精確控制，以提高發(fā)動機的功率和降低排氣污染。新能源客車如電動城市客車、混合動力客車目前在國內(nèi)開始試驗性運行并陸續(xù)投入使用。今后2～3年內(nèi)必將出現(xiàn)市場的小高潮。北京、天津、廣州、深圳、武漢、濟南等城市在一二年內(nèi)批量使用混合動力客車和電動城市客車，公交市場保有量可達500輛以上，為電動客車市場化奠定初步基礎(chǔ)。
(4)智能化控制技術(shù)
汽車的電子化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代汽車發(fā)展的重要標志，在公共交通系統(tǒng)中有更加廣泛的應(yīng)用前景。
目前，采用CAN總線網(wǎng)絡(luò)的客車逐漸增多，已在城市公交以下3個方面得到成功應(yīng)用。一是應(yīng)用于電動門窗、座椅調(diào)節(jié)、燈光照明等面向傳感器/執(zhí)行器控制的低速網(wǎng)絡(luò)控制；二是應(yīng)用于電子車輛信息中心、故障診斷、儀表顯示、安全氣囊等面向獨立模塊間數(shù)據(jù)共享的中速網(wǎng)絡(luò)系，以減少冗余的傳感器和其它電子部件。三是主要用于懸架控制、牽引控制、先進發(fā)動機控制、ABS等系統(tǒng)等式面向高速、實時閉環(huán)控制的多路傳輸網(wǎng)，以簡化分布式控制和進一步減少車身線束。
汽車的各種操縱系統(tǒng)也向電子化、自動化方向迅速發(fā)展。其中：
①電子控制油門一方面為25米、18米、13米等超長度城市客車的布置提供了油門的高精確控制，而且能使發(fā)動機能夠根據(jù)汽車的各種行駛信息，精確調(diào)節(jié)進入汽缸的燃油空氣混合氣，改善發(fā)動機的燃燒狀況，從而大大提高了汽車的動力性和經(jīng)濟性。
②電子控制自動變速器或電子控制機械式變速器，隨著研發(fā)水平的不斷提高也呈現(xiàn)了廣泛的應(yīng)用前景。受城市客車市場歡迎的主要理由是，可以明顯減輕駕駛員的勞動強度，增強客車啟動和變速時的平順性，降低傳動系統(tǒng)零部件的消耗成本，并且困擾普通自動變速器的能耗較高的問題也得到了解決。
(5)人性化技術(shù)
由于城市客車其設(shè)計制造特點就是要方便乘客，因而低地板技術(shù)已成為國內(nèi)外城市客車的主要技術(shù)特點。目前，大中型城市客車采用低地板技術(shù)已經(jīng)成熟，隨著城市高齡人口的快速增長和人們對公共交通的依賴程度，低地板城市客車以方便、快捷的優(yōu)勢顯現(xiàn)出優(yōu)勢和很高的社會效益。如：采用一級踏步并使地板高度降低，上下車時間減少50%，可為乘客提供無障礙通道并提高了客流通過能力；為行動不便的乘客提供了上下車的便利。同時有條件使側(cè)窗面積進一步變大，提高了城市客車的觀光效果。除此之外，采用空氣懸架系統(tǒng)、移動多媒體、貫通式的通道燈、倒車監(jiān)視系統(tǒng)、防滑又耐磨的地板以及運行有效的制冷、采暖空調(diào)裝置，更給司乘人員貼身貼心的關(guān)懷。
中國客車工業(yè)50年鑄就的輝煌已載入史冊，展望未來，中國客車工業(yè)將以此為契機駛?cè)胗趾糜挚斓陌l(fā)展軌道。我們有理由相信：中國客車工業(yè)的明天會更美好，中國城市客車市場前景更加廣闊。
二〇〇七年十二月十二日
