“在突出行業(yè)公益性的同時，又要兼顧與運作市場相結合的機制，目前，上海的公交改革正在有序進行中�！睂O建平透露，繼浦東新區(qū)公交公司掛牌后，浦西的公交公司目前已進入國家的審批程序。會后，周淮透露，大眾公交也可能被納入“浦西公交”。
建立運營監(jiān)管系統(tǒng)
目前，公共汽電車日均客運量占全市公共交通日均客運總量的54%，公交行業(yè)在城市公共交通中占據(jù)主體地位。上海公交1996年實施“三制改革”引入了市場機制，實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的歷史性轉折；2002年深化完善改革，理順企業(yè)體制，建立公益性扶持政策，實行政企分開和推行區(qū)域差別化管理。目前，制定的改革方案是“浦西、浦東、郊區(qū)‘一區(qū)一骨干’的相對區(qū)域經(jīng)營”，也就是“7+2”的模式。去年底，浦東新區(qū)公交公司正式掛牌，運營的公交線路一共238條，涉及17家公交企業(yè)。而至于浦西公交重組將以久事公司為主體進行實施，上海五汽冠忠公共交通有限公司已正式更名為上海五汽公共交通有限公司，這也成為上市公司正式退出上海公交行業(yè)的第一步，五汽由此成為久事公司下屬的國有公交企業(yè)。
在“7+2”模式成型前，去年底市交通港口局和市財政局已下發(fā)了“成本規(guī)制管理辦法”和“公交會計核算辦法”，統(tǒng)一核算制度，明確約束標準，建立運營監(jiān)管系統(tǒng)，掌握公交運營成本，并適時向社會公開�！斑@樣不僅能了解企業(yè)的運作，也可作為政府財政補貼的依據(jù)�！睂O建平說道。
“在展開有序競爭后，公交線路也將有淘汰機制�！睂O建平介紹，引導和激勵營運企業(yè)在服務質量、安全運行、成本控制和營運效率等方面開展競爭。同時，主管部門將建立嚴格規(guī)范、進出有序的公交線路經(jīng)營權管理機制———完善考核評價體系，建立優(yōu)勝劣汰機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和市場秩序；依法對不合格企業(yè)，吊銷線路經(jīng)營權。
職工收入待遇明顯改善
公交一線職工收入低、社會地位不高，導致行業(yè)出現(xiàn)了青黃不接的無奈現(xiàn)狀。對此，市交通港口局制定了培訓計劃———將公交駕駛員從業(yè)培訓項目納入補貼培訓范圍，在職業(yè)技術學校開設相應培訓專業(yè)，為公交定向培養(yǎng)人才，在公交行業(yè)內建立駕駛員培訓和實習基地，從而盡快提高行業(yè)職工隊伍的綜合素質和服務能力。
“培訓儲備人員是一種決策，關鍵還要提高公交一線職工對于崗位的自豪感�！睂O建平表示，世博會前公交職工收入待遇明顯改善，基本形成與勞動力市場價格水平相適應，與服務質量、安全運營相聯(lián)系的職工收入正常增長機制�！拔覀儗⑹构缓统鲎獬蔀閭鞑コ鞘形拿鞯拇翱�、運送八方賓客的溫馨港灣�！�
