----從“十二五”規(guī)劃看公交客車的市場發(fā)展
根據(jù)相關單位起草的城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿),未來5年城市公交發(fā)展藍圖已經(jīng)得到具體謀劃。
目前主要存在的問題
我國城市公共交通目前主要存在的問題有:公交優(yōu)先戰(zhàn)略沒有得到全面落實;城市公共交通發(fā)展總體滯后的局面還沒有得到根本轉變;公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位還沒有確立。我國大城市公共交通的出行分擔率平均約20%,中小城市公交分擔率平均不到10%,與歐洲、日本等大城市40%~70%的出行比例相比還有很大差距。公交服務能力不足、高峰期運力緊張等問題較為突出,導致城市公共交通吸引力不大,公共交通在緩解城市擁堵、建設低碳交通等方面還沒有發(fā)揮出應有的作用。
此外,目前我國城市公共交通資金來源不穩(wěn)定、資金投入不足等現(xiàn)象普遍存在。大中城市對公交企業(yè)新建公交設施的財政補貼率一般不足10%。城市公共交通場站樞紐等基礎設施建設、車輛配置更新、信息化及安全保障系統(tǒng)建設等均缺少財政資金支持。由于缺乏科學的公共交通企業(yè)成本核算制度和長效規(guī)范的補貼補償機制,政府補貼不能及時到位,加之財政投入不足,導致城市公交企業(yè)經(jīng)營困難,職工工資偏低,勞動強度過大,職工隊伍不穩(wěn)定,行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力受到影響。
城市公共交通“十二五”具體目標
根據(jù)城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)所述,對不同人口規(guī)模的城市,規(guī)劃了不同的交通發(fā)展方案。
300萬人口以上的城市,到“十二五”末,建成以軌道交通為骨干,以城市公共汽電車為主體的城市公交服務網(wǎng)絡,公交出行分擔率達到35%以上。公共汽電車平均營運時速達到15公里以上,公交準點率較2010年提高20%;萬人公交車擁有量達到15輛以上。此外,1000萬人口以上的城市基本建成城市軌道交通網(wǎng)絡,公共交通出行分擔率達到40%以上。
100萬~300萬人口的城市,到“十二五”末,基本建成以公共汽電車為主體,軌道交通和快速公交適度發(fā)展的公共交通服務網(wǎng)絡,公共交通出行分擔率達到25%以上。公交車輛平均營運時速達到20公里以上,公共交通準點率較2010年提高20%;萬人公共交通車輛擁有量達到12輛以上。
100萬人口以下城市,到“十二五”末,建立完善的以公共汽電車為主體的城市公共交通服務網(wǎng)絡,公共交通出行分擔率達到15%以上;公交車輛平均營運時速達到25公里以上;萬人公交車輛擁有量達到10輛以上。
“十二五”新增20萬輛公共汽電車
“十二五”末,全國公共汽電車保有總量達60萬輛,較2010年新增約20萬輛,將有效緩解城市公交運力不足的問題。
為進一步提高城市公共交通車輛的節(jié)能環(huán)保水平,逐步淘汰尾氣排放超過國家規(guī)定標準的車輛,“十二五”期間新增的城市公交車輛將全部實現(xiàn)國三及以上排放標準,新能源城市公共交通車輛使用比例達到5%以上。同時,加快對現(xiàn)有車輛更新改造步伐,中高檔、節(jié)能、環(huán)保型等新型城市公共交通車輛的使用率達40%,同時加快建設城市新能源公交車輛的配套服務設施,以滿足公交運營需要。
“十二五”客車市場的需求量
“十一五”末公交客車的市場保有量約40萬輛。國家規(guī)定公交客車的報廢年限為10年,但實際平均報廢年限約8年,根據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)(見下表),“十二五”期間現(xiàn)有公交客車將有70%需要更新,總量約為28萬輛(40×70%)。
按照城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿),新增公交客車需求20萬輛,更新需求28萬輛;“十二五”期間公交客車的總需求約為48萬輛,平均年需求量將達到9.6萬輛。目前公交客車的年銷量還不到6萬輛,增長空間十分可觀,公交客車的市場份額將進一步擴大。
全國公交車車齡統(tǒng)計表
| 車齡 | 車輛數(shù)(輛) | 所占比例 |
| 0~2年 | 122503 | 30.14% |
| 3~7年 | 215199 | 52.95% |
| 8~10年 | 60418 | 14.87% |
| >10年 | 8290 | 2.04% |
| 全國公交車輛數(shù)(不含電車) | 406410 | 100.00% |
