[事件回放] 泰州市高港區(qū)去年11月通過(guò)政府采購(gòu)買回17輛校車，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)無(wú)一合格，一些校車的大梁竟是拼焊而成。當(dāng)?shù)亟逃块T拒絕“簽收”，該批車輛在停車場(chǎng)一停就是50天�！皢�(wèn)題校車”的背后有無(wú)貓膩，受到當(dāng)?shù)厥忻駨V泛質(zhì)疑，并迅速成為網(wǎng)絡(luò)和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。
“采購(gòu)校車的初衷是為排除城鄉(xiāng)校車安全隱患。由于具體操作人員經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致好事沒(méi)有辦好�！�1月6日上午，泰州市高港區(qū)紀(jì)委副書記毛一鳴對(duì)記者說(shuō)。
這是紀(jì)檢部門介入“問(wèn)題校車”調(diào)查后，首次對(duì)事件調(diào)查結(jié)果作出回應(yīng)。
高港區(qū)紀(jì)委提供的《關(guān)于接送學(xué)生車輛采購(gòu)有關(guān)情況說(shuō)明》上，有對(duì)該批校車采購(gòu)流程的調(diào)查：去年8月31日，區(qū)政府采購(gòu)中心發(fā)布采購(gòu)公告；9月7日，3家供應(yīng)商公開(kāi)招投標(biāo)；11月8日，區(qū)教育局驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)校車“有問(wèn)題”。接下來(lái)，區(qū)有關(guān)部門與廠家交涉，廠家承認(rèn)車輛“有瑕疵”，同意召回并退訂金。
“采購(gòu)流程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是規(guī)范的、透明的，對(duì)經(jīng)辦人員的調(diào)查也表明，沒(méi)有外界猜測(cè)的涉及腐敗問(wèn)題，屬于廠家質(zhì)量問(wèn)題�！泵圾Q透露，目前，高港區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室、招投標(biāo)辦公室、區(qū)教育局4人受到停職檢查處分，處分理由是“相關(guān)責(zé)任人經(jīng)驗(yàn)不足，細(xì)節(jié)重視不夠(如沒(méi)有去廠家實(shí)地考察等)�！�
既然流程是規(guī)范的，程序是公開(kāi)的，也無(wú)人涉嫌錢權(quán)交易，那么，這次“陽(yáng)光采購(gòu)”為何導(dǎo)致“苦果”？毛一鳴的一句感嘆，引起了記者注意——“一輛中巴車才13萬(wàn)多元，廠家也很難做。”
據(jù)介紹，實(shí)際參與競(jìng)標(biāo)的有兩家企業(yè)，山東這家單位以230.69萬(wàn)元的總標(biāo)的中標(biāo)，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手金龍客車低27.37萬(wàn)元，攤到19座中巴車上，每輛價(jià)格只有13.57萬(wàn)元。
“按照常規(guī)，校車價(jià)格應(yīng)該是1個(gè)座位1萬(wàn)元左右，而中標(biāo)單位平均每個(gè)座位價(jià)格只有7100元。”一位“懂車”的機(jī)關(guān)干部坦言，像這樣低的價(jià)格，廠家基本上屬于微利乃至無(wú)利，“要想把質(zhì)量搞得多好也不大現(xiàn)實(shí)”。從表面上看，是廠家質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品出廠，實(shí)質(zhì)上，是廠家為了迎合政府招投標(biāo)活動(dòng)中“低價(jià)中標(biāo)”的規(guī)則，以粗制濫造、偷工減料來(lái)降低成本、減少損失，導(dǎo)致了毛病纏身的“問(wèn)題車”出世。
高港“問(wèn)題校車”事件，給政府采購(gòu)傳遞了一個(gè)訊息：價(jià)廉未必物美。
高港區(qū)“低價(jià)中標(biāo)”采購(gòu)了劣質(zhì)“問(wèn)題校車”，前段時(shí)間網(wǎng)上盛傳的4萬(wàn)元筆記本電腦、蘋果手機(jī)作為U盤等政府“奢侈”采購(gòu)?fù)瑯幼屓诵木畴y平。這“一高一低”之間，暴露出當(dāng)前政府采購(gòu)的制度設(shè)計(jì)中，還存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)和完善。
“關(guān)鍵是缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制”。江蘇省行政學(xué)院政府研究所副所長(zhǎng)凌寧教授認(rèn)為，校車也好，其他商品也罷，政府采購(gòu)應(yīng)該制定一個(gè)相對(duì)合理的標(biāo)準(zhǔn)，保障政府采購(gòu)的“高性價(jià)比”，避免出現(xiàn)“高價(jià)采購(gòu)配置不合理商品”和“低價(jià)采購(gòu)劣質(zhì)商品”的情形。他還強(qiáng)調(diào)，政府采購(gòu)是權(quán)力尋租的“高發(fā)區(qū)”，監(jiān)察部門應(yīng)主動(dòng)介入，對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行梳理，確保政府采購(gòu)行為陽(yáng)光透明。
高港區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人在總結(jié)教訓(xùn)時(shí)表示，在下一輪校車采購(gòu)中，將把“性價(jià)比”作為選擇供應(yīng)商的首要標(biāo)準(zhǔn)，并且，引入專家評(píng)審和監(jiān)督機(jī)制，杜絕類似事件發(fā)生。
