兩會期間，孩子上學安全問題頻頻受到關注。針對目前校車不規(guī)范甚至“黑車”泛濫現(xiàn)象，全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司董事長湯玉祥提出了《關于大力推廣使用專用校車的建議》，希望政府相關部門嚴格標準管理，通過立法的途徑促進專業(yè)校車普及。
根據(jù)教育部《2009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，中國在校幼兒園以及中小學生在1.8億左右，大約有9000萬學生需要乘坐校車上下學。參照美國校車目前每年4萬輛左右的產(chǎn)量，中國校車市場的最大容量在15萬輛左右。而目前我國卻存在著“黑校車”泛濫、管理運營體制混亂、安全事故頻發(fā)等現(xiàn)實問題。交通事故已成為未成年人的重要“殺手”。校園安全從校車抓起已經(jīng)刻不容緩。
湯玉祥建議借鑒美國校車的成功經(jīng)驗，校車要在標準落實監(jiān)督、管理職責歸屬、法律體系搭建與校車推廣普及等幾個方面做好工作。他建議政府部門明確校車管理責任的歸屬與校車管理職責的劃分問題，并使用稅收杠桿、財政補貼等政策工具支持專用校車的推廣和普及。
嚴格標準管理，通過立法的途徑促進專業(yè)校車普及是湯玉祥強調的重點。據(jù)悉，校車標準包括兩部分、一種是專業(yè)校車的技術安全標準；另一種是校車運營管理標準。湯玉祥坦言，2010年7月1日《專用小學生校車安全技術條件》國家標準正式實施以來，至今仍有大量不達標的車輛作為校車使用。校車經(jīng)營模式更是多種并存，目前主要有學校自營、政府購車學校經(jīng)營、無政府補貼的營利性組織經(jīng)營、有各政府補貼的營利型組織經(jīng)營4種。由于校車的低營利性，完全市場化的運作對該市場的發(fā)展促進作用非常有限。校車規(guī)范安全問題亟待解決，必須要通過立法的途徑促進專業(yè)校車普及。
據(jù)悉，《專用小學生校車安全技術條件》國家標準，對專用小學生校車的防火措施、安全帶、照管人員座位、車窗、出口、車內(nèi)布置、車內(nèi)照明等內(nèi)容均作出了明確規(guī)定。目前在西安、張家港等地，這樣的校車已經(jīng)出現(xiàn)。主流客車廠商宇通、黃海、一汽等均已推出了自己的校車車型。
