2000萬買79輛“特權(quán)車”卻引來一片叫好！本月，一張德清縣政府為當(dāng)?shù)匦W(xué)生購買“美式校車”的新聞圖片引發(fā)熱議，在新浪微博的近萬次轉(zhuǎn)發(fā)和兩千多條評論中，大多數(shù)都表達(dá)了支持的態(tài)度。
與此同時(shí)，為什么要買“美式校車”？2000多萬元的一次性投入，每年超過200萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼，德清校車有沒有推廣的可能？校車上路之后能不能真正享受“特權(quán)”？許多盼著校車開到自己孩子身邊的人們也不免有各種各樣的疑問。
為什么是“美式校車”？
卡車頭+公交車身=安全性更好
事實(shí)上，新聞?wù)掌线@十輛長著“長鼻子”的“美式校車”并非舶來品，而是出自鄭州宇通集團(tuán)。之所以被稱為“美式校車”，是因?yàn)檫@批車按照美式校車的標(biāo)準(zhǔn)制造，尤其在外形上借鑒了美國校車的經(jīng)典造型——“卡車頭+公交車身”。車上配有50個(gè)座位：47個(gè)學(xué)生座椅，1個(gè)司機(jī)座椅和兩個(gè)監(jiān)護(hù)人座椅，每個(gè)座位都配有安全帶。車窗下部封閉，以防止學(xué)生在行車途中隨意打開車窗造成危險(xiǎn)。
記者：很多看到這則新聞的人都有一個(gè)疑問，為什么一定要買“美式校車”？
張帆（德清縣教育局安全科科長，安全科是負(fù)責(zé)校車運(yùn)營的主要政府部門之一）：網(wǎng)上曾經(jīng)流傳過一張美國校車撞壞悍馬的照片，我們也看到過。買“美式校車”是因?yàn)樗陌踩源_實(shí)比“平頭車”好�！懊朗叫＼嚒钡能囶^向前凸了1.4米左右，發(fā)動機(jī)設(shè)置在車頭前方，這樣萬一發(fā)動機(jī)著火也不會傷及車身；另外，如果校車遭遇交通事故,“長鼻子”還可以起到一定的緩沖作用。
我們對校車底盤、車身加固、抗撞擊率等方面提出了很多要求，有些安全指標(biāo)甚至超過了美式校車。
記者：這10輛“美式校車”只是79輛學(xué)生接送專車的一部分，為什么之前沒有買這款安全性更好的車型呢？
張帆：一個(gè)原因是當(dāng)時(shí)這個(gè)車型還沒有完善，另外也和我們的公路狀況有關(guān)系。最開始我們訂購的時(shí)候，對方就提出來可以做成這個(gè)新款式，但這個(gè)車特別長，對行駛道路的要求比較高，當(dāng)時(shí)我們的縣鄉(xiāng)道路有的達(dá)不到這個(gè)車的行駛要求。最近兩年，我們縣鄉(xiāng)村公路的級別也慢慢提高了，有適合它行駛的道路，就可以用這種車了。
批注
德清縣的79輛校車統(tǒng)一刷成了橙黃色，被一些學(xué)生戲稱為“大黃蜂”（《變形金剛》中的汽車人角色）。車身除了有醒目的“校車”標(biāo)識和反光板之外，還裝有兩個(gè)紅色的停車信號臂，在學(xué)生上下車和校車要減速停車時(shí)閃爍，提醒過往車輛。車上還裝有GPS定位系統(tǒng)和上下車自動拍照裝置等設(shè)備，前者讓張帆在辦公室電腦監(jiān)控平臺上就能監(jiān)測到車輛的行蹤，后者則為學(xué)生們的安全做記錄。
這些校車承擔(dān)5000多名12周歲以下小學(xué)生的上下學(xué)接送任務(wù)，這個(gè)數(shù)字大約是德清全縣小學(xué)生的一半，其中包括兩所民工子弟學(xué)校。
一次性投入2000多萬，“貴”嗎？
“每次乘車一塊錢，這就不是個(gè)盈利的項(xiàng)目!”
10輛“美式校車”花費(fèi)在400萬元左右，分三批購置的79輛校車總投入超過2000萬元，每年還要繼續(xù)進(jìn)行200萬元以上的財(cái)政補(bǔ)貼……這是目前德清縣對校車的投入，而收入則來自全縣乘車學(xué)生每人每次乘車支付的1元錢，其中貧困學(xué)生免費(fèi)。
為了運(yùn)營這些校車，德清專門成立了一個(gè)學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司，79輛校車按照不同載客量從小到大分為四種車型，只接送學(xué)生，不作他用；每年的運(yùn)營成本需要500多萬元，一半左右要靠財(cái)政補(bǔ)貼。
記者：從目前的情況來看，這個(gè)公司并不盈利吧？
張帆：這個(gè)公司肯定不盈利。如果要盈利的話也簡單，只要把學(xué)生的費(fèi)用收高一點(diǎn)兒就能盈利了；但是政府本身已經(jīng)投入了這么多錢，也不想再加大學(xué)生的負(fù)擔(dān)，不希望把它做成一個(gè)盈利的公司。坐車的學(xué)生就是早上一塊錢，晚上一塊錢，然后（政府）再給補(bǔ)助。
記者：現(xiàn)在一年兩百多萬的補(bǔ)貼充裕嗎？
張帆：不夠！200萬不夠，現(xiàn)在汽油不斷地漲價(jià)，駕駛員的工資也在上漲，錢越來越緊。我們現(xiàn)在還是新車，所以維護(hù)費(fèi)用比較低，以后時(shí)間長了，修理維護(hù)費(fèi)用也會上去，所以以后財(cái)政的保障力度估計(jì)還得加大。
記者：在實(shí)際運(yùn)營之前，你們考慮過這個(gè)問題嗎？
張帆：單純說投入的數(shù)字，看起來現(xiàn)在的投入好像很多，但是如果你把它分解到每一年的話，數(shù)字并不大。
對學(xué)生的這部分補(bǔ)貼以前也有，現(xiàn)在新增的投入主要就是買車的錢。我們的計(jì)劃是12年到15年左右換車，所以買車的兩千多萬如果分解到每一年，那一年也就是一兩百萬。因?yàn)檫@個(gè)車使用的強(qiáng)度不大，但使用的時(shí)間會比較長，早上接晚上送，就兩趟，中間是停在那里不用的。我們對車子的質(zhì)量和用材要求很高，要保持8到10年不腐爛。
而這個(gè)錢投下去以后，如果能換來學(xué)生的安全，那老百姓的反應(yīng)不是用錢能衡量的。另外，即便是單從經(jīng)濟(jì)的角度來說，這筆投入也是“劃算”的。
坦白說，我們這邊現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件比較好，萬一出現(xiàn)了學(xué)生意外死亡就算是單純的交通事故，賠償就不會少于30萬，而且這種事情給老百姓帶來的損失是沒辦法用錢衡量的。所以，即使拋開前面說的社會效益，我們現(xiàn)在一年投入這一兩百萬，從整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)成本來說，我們覺得也是值得的。況且，這是一個(gè)讓老百姓安心的民生工作。
政府肯定會考慮投入的問題，我們怎么說服領(lǐng)導(dǎo)呢？就是算了這筆賬。一開始，我們也一直在考慮投入的情況，后來算了這筆賬，自己都被說服了；然后再去跟領(lǐng)導(dǎo)談。我們縣長以前在美國學(xué)習(xí)過，一些觀念比我們還超前，對這個(gè)事情很支持。
批注
德清是全國百強(qiáng)縣，2009年的財(cái)政收入超過28億。在這些統(tǒng)一校車出現(xiàn)之前，農(nóng)村用來運(yùn)送學(xué)生的大多數(shù)是農(nóng)用車、摩托車、三輪車甚至是一些報(bào)廢的車輛，車內(nèi)骯臟、擁擠的環(huán)境和超載等安全隱患長期存在。
德清縣梁家墩候車點(diǎn)的小組長、六年級學(xué)生梁麗溪說，他們“住得離學(xué)校比較遠(yuǎn)，走路上學(xué)要一個(gè)多小時(shí)。以前都是爸爸媽媽騎摩托車送我。前幾年學(xué)校也有過小中巴接送，但我感覺，現(xiàn)在這個(gè)校車坐起來最舒服了，車?yán)锖軐挸�，還有空調(diào)。”
校車上路，有“特權(quán)”嗎？
“如果校車?yán)镉心愕暮⒆�，你會主動讓行吧！�?/P>
據(jù)德清縣教育局的統(tǒng)計(jì)，自2009年首批統(tǒng)一校車投入運(yùn)營以來，沒有發(fā)生一起交通安全事故，職能部門也沒有接到一起家長的相關(guān)投訴。在浙江當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道中，校車在與社會車輛交會時(shí)，已經(jīng)受到了不少禮遇:“有一次遇到路上在施工，剛準(zhǔn)備下車催催，施工人員立即打了個(gè)手勢，清理出路面讓我通過。還有一次經(jīng)過一個(gè)只有單車道的隧道，對面要過來的小車也等在隧道口，讓我先過�！毙＼囁緳C(jī)王金輝說。
記者：你們的校車在實(shí)際的運(yùn)行中有“特權(quán)”嗎？
張帆：我們現(xiàn)在正在努力這個(gè)工作，讓社會車輛和行人主動給校車讓行，雖然大家都覺得應(yīng)該這樣，但實(shí)際上還是有難度的。
國外校車的權(quán)利很大，但是現(xiàn)在國內(nèi)還沒有從法律層面來說校車有什么權(quán)利，我們現(xiàn)在沒有法律支持，只能從道德層面來宣傳；還有就是希望通過我們縣人大的會議來做一些決定，盡量讓校車優(yōu)先。
就像我們2009年上半年開始做這個(gè)方案的時(shí)候，國家的校車標(biāo)準(zhǔn)還沒有出來，所以很麻煩，整個(gè)論證過程都特別小心，找了專家小組反復(fù)論證，實(shí)地去看車廠的生產(chǎn)線。因?yàn)槲覀儗囎拥馁|(zhì)量要求很高，所以大家一起商量，確定了各種要求；后來國家的校車標(biāo)準(zhǔn)出來了，之后再買車就方便多了。
我們現(xiàn)在就講，如果里面坐的是你自己的孩子呢？將心比心嘛！觀念的改變也不是一時(shí)半會兒能改變的，一步一步來，總有人得走一步。
批注
在央視2009年播出的介紹美國校車的節(jié)目《黃色的特權(quán)》中，主持人白巖松介紹，校車業(yè)是美國少數(shù)幾個(gè)由政府嚴(yán)格規(guī)范和介入的行業(yè)，用于校車的經(jīng)費(fèi)，由各州政府和下面的地區(qū)政府共同負(fù)責(zé)。
校車上的“STOP”標(biāo)志牌“對于整個(gè)美國社會來說，是一個(gè)必須令行禁止的標(biāo)志，因?yàn)楫?dāng)校車一到了目的地，或者到了要接孩子那樣一個(gè)區(qū)域的時(shí)候，司機(jī)就會將它展開顯示出來，這個(gè)時(shí)候迎面而來的汽車必須停下，而校車后面的車也必須停下……美國的各個(gè)州早已經(jīng)有了非常嚴(yán)厲的交通法規(guī)，會對肇事者給予非常嚴(yán)厲的懲罰。”
[圍觀]
為孩子
多形式都不為過
@美國交通運(yùn)輸委員會制作的校車宣傳片：每一天我們的路上都有將近50萬輛的校車在行駛，運(yùn)送著超過2500萬的學(xué)生，每年只有大概5名學(xué)生在校車事故中不幸死亡，而這些事故都與重大災(zāi)害有關(guān)。與此相比，每年有800學(xué)生在上下學(xué)時(shí)間死亡，因?yàn)樗麄兂俗∑�、步行或者騎自行車去學(xué)校。
@白巖松：2007年的7月31日，在明尼蘇達(dá)州，有一個(gè)橋梁突然間坍塌了，而當(dāng)時(shí)正是交通的高峰期，60輛汽車掉進(jìn)了水中，很多人死亡，很多人重傷，其中也有一輛正在運(yùn)送學(xué)生的校車也掉了進(jìn)去，但是慶幸的是只有幾個(gè)孩子受了一點(diǎn)點(diǎn)輕傷，其他人均安然無恙。
@寧德交警城區(qū)中隊(duì)：5月5日16時(shí)，民警在蕉城區(qū)寧川路段設(shè)點(diǎn)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛(閩J10779)英才藝術(shù)幼兒園的校車超載，小小車廂中竟塞了26個(gè)小孩，還有兩個(gè)大人。民警當(dāng)場對“校車”進(jìn)行暫扣，并用有資質(zhì)的校車對孩子進(jìn)行了分流。
@北京廚子(幫助古浪塵肺病人的著名網(wǎng)友):黃色的校車讓我看到了中國的希望！感謝先富起來的德清縣政府，做了一件有教養(yǎng)的事！
@ferriri:對比一下我們的小車吧，基本都是金杯上面噴幾個(gè)字。
@高春東：金杯多奢侈啊！三輪、面的！
@志偉看看：雖然感覺有點(diǎn)形式主義，為啥非要買美國的校車？但是為孩子，多形式都不為過，希望普及的范圍更大。
