隨著城市化進(jìn)程的加快，短途客運(yùn)公交化和城市公交公路化趨勢(shì)明顯，城際公交方興未艾。自2006年鄭州—開封的城際公交開通之后，國(guó)內(nèi)很多城市都開始規(guī)劃開設(shè)城際公交路線。
河北的滄州、衡水，江蘇南京，湖北武漢，山東的青島、菏澤、臨沂、聊城等城市都陸續(xù)開通了城際公交，山東聊城還走出了城際公交的“聊城模式”。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，中國(guó)的城際公交在全國(guó)范圍內(nèi)逐步興起并呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)。一方面，城際公交在方便居民出行、加強(qiáng)城際之間聯(lián)系方面發(fā)揮了重要作用；另一方面，城際公交在運(yùn)營(yíng)和管理上尚存在需要完善的地方。把好運(yùn)營(yíng)關(guān)，成為城際公交發(fā)展的關(guān)鍵。
天然氣客車受追捧
城際公交具有城市公交和公路客運(yùn)的雙重特點(diǎn)，在營(yíng)運(yùn)車輛的選擇上更為廣泛。公交車、長(zhǎng)途客車、旅游客車等都被用于城際公交線路的運(yùn)營(yíng)。隨著新能源客車的不斷推廣普及，天然氣客車也越來越多地應(yīng)用在城際公交線路上。
“城際公交實(shí)際上是以公交的形式來跑客運(yùn)，在車輛上，跑城際公交的車一般比長(zhǎng)途車簡(jiǎn)易，但比城市公交配置稍高�，F(xiàn)在出于對(duì)成本的考慮，天然氣客車開始在城際公交上普及�！蹦晨瓦\(yùn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人陳經(jīng)理（化名）告訴記者。
與班線客運(yùn)相比，城際公交的票價(jià)更低�！傲某堑某请H公交比正常的班線客運(yùn)票價(jià)大約要低50%，城際公交跟城市公交不一樣，沒有那么強(qiáng)的公益性，它需要盈利。因此成本控制就很重要，使用天然氣客車可以使城際公交的成本下降30%左右�！敝型ǹ蛙嚑I(yíng)銷總公司常務(wù)副總彭鋒向記者介紹道。
同時(shí)，他還提到，中通客車很早就開始在公交系統(tǒng)推廣新能源客車。就天然氣客車來說，中通2011年的銷量達(dá)到2498輛。早在2010年9月的時(shí)候，就有12輛中通陽光系列天然氣客車投入到聊城—東阿的城際公交線路運(yùn)營(yíng)。除了聊城以外，萊蕪也在發(fā)展城際公交，也在使用天然氣客車。
青島在2011年8月也開通了首條城際公交線路，據(jù)運(yùn)營(yíng)方青島交運(yùn)溫馨巴士有限公司總經(jīng)理曲國(guó)慶介紹：“這條城際公交的開通，是出于建設(shè)青島‘一小時(shí)公交圈’的考慮，其主要目的不是贏利，但是成本也是需要考慮的，所以下一步我們準(zhǔn)備在這條線路上使用天然氣客車�！�
據(jù)記者了解，由滄州運(yùn)輸集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的滄州—泊頭的城際公交投入了16輛天然氣空調(diào)車進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。
城際公交惠及公眾
據(jù)記者了解，河南、河北、山東、湖北、江蘇、福建等省份的多個(gè)城市已經(jīng)開通或者試點(diǎn)城際公交線路。城際公交在全國(guó)越來越多的地方發(fā)揮著加強(qiáng)城市之間、城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的作用。
“雖然城際公交在發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，但是不可否認(rèn)的是，這是一種進(jìn)步，是城市發(fā)展的需要�！标惤�(jīng)理這樣說道。
他還提到，鄭開城際公交最早開通的時(shí)候使用的是比較豪華的長(zhǎng)途客車，票價(jià)定為7元，比鄭州—開封的班線客運(yùn)還便宜很多。不僅在加強(qiáng)兩市的經(jīng)濟(jì)文化交流方面作用突出，更是真正惠及了兩市的市民。
據(jù)記者了解，從青島市到即墨市的即青快客票價(jià)為12元，而青島—即墨的城際公交實(shí)行分段計(jì)價(jià)，最高票價(jià)也只有6元，僅為快客票價(jià)的一半。
在速度上，雖然城際公交沿途設(shè)有站點(diǎn)，需要�？可舷驴�，但是青島—即墨全程只需90分鐘。快客雖然不需要沿途�？空军c(diǎn)，但是為了多載客，快客在始發(fā)站和終點(diǎn)站兩地城內(nèi)則需要多次停車上客，事實(shí)上花費(fèi)的時(shí)間并不少。
“在票價(jià)的制訂上，城際公交介于城市公交和班線客運(yùn)兩者之間。不僅增加了人們出行的選擇，也在一定程度上降低了出行的成本�！标惤�(jīng)理告訴記者。
彭鋒表示：“現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、各個(gè)縣級(jí)市之間也在發(fā)展城際公交。相比短途客運(yùn)班線，城際公交的發(fā)車密度大，管理更規(guī)范。在車型的選擇上，以前是6米左右的小型車比較多，現(xiàn)在開始往8米以上的車發(fā)展。跑城際公交的車大多是在公交車的基礎(chǔ)上適當(dāng)加上一些客運(yùn)的元素，價(jià)格比公交車稍高，可是更適合城際線路。對(duì)于人們的出行，特別是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的出行提供了很大便利�！�
要把好運(yùn)營(yíng)關(guān)
據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)已經(jīng)開通的城際公交線路，有的歸交運(yùn)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)，有的歸客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)主體并不統(tǒng)一。目前，政策對(duì)運(yùn)營(yíng)的主體并沒有明確的規(guī)定。
“城際公交興起的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，還處在不斷發(fā)展的過程中�，F(xiàn)在這塊市場(chǎng)，基本是誰先進(jìn)入誰運(yùn)營(yíng)�！迸礓h告訴記者。
鄭州—開封的城際公交自2006年開通以來，已經(jīng)運(yùn)行了5年多�！班嶉_城際公交是交運(yùn)集團(tuán)在運(yùn)營(yíng)，它是鄭汴一體化的產(chǎn)物，對(duì)加快兩城融合、方便兩城交通起到了重要的作用。但是，不可否認(rèn)的是，在鄭開城際公交的運(yùn)營(yíng)中還是出現(xiàn)了一些問題�！标惤�(jīng)理告訴記者。
“鄭開城際公交發(fā)展到現(xiàn)在，幾乎已經(jīng)偏離了初衷，不但與普通客運(yùn)班線區(qū)別不大，而且因?yàn)橛兄弧拿x，超載等現(xiàn)象甚至更為嚴(yán)重�！标惤�(jīng)理還提到，鄭開城際公交是在政府推行鄭汴一體化的背景下開通的，是一個(gè)特例，不能作為普遍的經(jīng)驗(yàn)推廣。
在運(yùn)營(yíng)主體的選擇上，青島則希望把城際公交納入到城市公交的體系之中。“我們已經(jīng)開通的青島汽車東站到即墨市的城市公交，采用分段計(jì)價(jià)的形式，最高票價(jià)6元，基本上就是公交化運(yùn)營(yíng)。如果能把城際公交納入到城市公交體系中，享受和城市公交一樣的政府補(bǔ)貼，城際公交在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化過程中發(fā)揮的作用將會(huì)更大。”曲國(guó)慶這樣說道。
另外，城際公交是在兩個(gè)城市之間運(yùn)行的公交線路，這對(duì)兩個(gè)城市的公交和客運(yùn)市場(chǎng)都會(huì)產(chǎn)生影響，特別是對(duì)班線客運(yùn)的影響最大。如果不能協(xié)調(diào)好幾方的線路規(guī)劃，城市公交就很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。在記者問到城際公交發(fā)展遇到的障礙時(shí)，曲國(guó)慶說道：“城際公交在運(yùn)營(yíng)過程中，在線路上不可避免地要遇到和原先的班線客運(yùn)相沖突的問題�！�
“聊城的城際公交路線也有班線客運(yùn)在跑，重合的路線基本上是由同一家公司在運(yùn)營(yíng)，這樣也避免了城際公交和原有班線客運(yùn)的直接利益沖突。”彭鋒告訴記者。
曲國(guó)慶還表示，城際公交在加強(qiáng)城市間聯(lián)系、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、降低出行成本等方面都發(fā)揮著良好的作用。在一些重合的線路上，班線客運(yùn)可以適當(dāng)?shù)赝顺�。�?dāng)然，這就需要政府在政策層面發(fā)揮作用。
我國(guó)城際公交的發(fā)展還處在起步階段，在運(yùn)營(yíng)、管理、市場(chǎng)接受等方面還面臨著各種各樣的問題。不管城際公交被納入公益性更強(qiáng)的城市公交還是以營(yíng)利為目的的公路客運(yùn)，客運(yùn)市場(chǎng)都將面臨新的改變。
