4月5日，國務(wù)院頒布了《校車安全管理條例》(以下簡稱《校車條例》)，《校車條例》不僅對校車駕駛?cè)擞辛思s束，對校車以及校車駕駛?cè)速Y格也有了嚴(yán)格要求，從校車駕駛?cè)说臈l件、校車在道路上的通行安全、違法后的處罰等都作了規(guī)定。
4月12日16時30分，沈陽市渾南新區(qū)的馬路上，相較于市內(nèi)川流不息的車流，這里的車并不多，但是車速都很快。唯獨路上的一種黃色車子，速度很慢，從不變換行駛的路線，不理會擦身而過高速行駛的車輛，保持勻速前進。這就是渾南新區(qū)專門為區(qū)內(nèi)中小學(xué)生配備的校車，對于全區(qū)中小學(xué)生來說，校車是“幸福的明黃色”。
《校車條例》實施后，記者專程來到這里，探尋與學(xué)生安全息息相關(guān)的校車要如何保障學(xué)生上下學(xué)集體乘車安全。
探訪：渾南新區(qū)的樣板
以前，渾南新區(qū)并沒有校車。沈陽市渾南新區(qū)第三小學(xué)安全處的狄主任說：“以前學(xué)生都是就近上學(xué)，最遠的離家也就走路10分鐘的路程，不需要校車。隨著渾南新區(qū)的發(fā)展，我們學(xué)校原來只有87名學(xué)生，現(xiàn)在已經(jīng)有470名了，學(xué)生家也遠了，也就有了校車。”
渾南新區(qū)剛剛有校車時，都是私人承包的車，有11座的小面包車，也有19座的小客車，“那時候車輛很有限，一個學(xué)校也就兩三輛校車，11座的校車?yán)锩婺軘D下30多名學(xué)生，校車司機沒有補助，拉的學(xué)生越多掙得就越多�！毙＼囁緳C劉某說。
隨著各地相繼出現(xiàn)校車事故，校車公司化迫在眉睫。在渾南新區(qū)政府、教育局等部門的共同努力下，渾南新區(qū)第一家校車公司——沈陽軍軍校車公司成立了。它將區(qū)內(nèi)所有私人校車進行收編，對校車司機的駕駛資格重新評定，并由政府出資給予校車司機補助，同時，渾南新區(qū)政府出資購買了近百臺嶄新的校車，就這樣，明黃色的校車在渾南新區(qū)的大道上行駛開來。
如今，在渾南新區(qū)乘坐“校車專用車”已逐漸成為了一種安全出行的標(biāo)志。只要學(xué)生想坐校車，報名后每月交納60元的乘車費，即可坐校車安全上下學(xué)。而且，沈陽市各學(xué)校實行區(qū)域劃分管理，保障學(xué)生就近入學(xué)，保證轄區(qū)內(nèi)最遠的接送距離不超過15公里，校車接送十分方便。
4月11日，是沈陽軍軍校車公司校車司機培訓(xùn)學(xué)習(xí)的日子，《校車條例》剛剛實施，所以公司決定讓全體校車司機對《校車條例》進行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一上午的學(xué)習(xí)，校車司機們聽得很認(rèn)真。校車司機董某說：“《校車條例》對駕駛員要求更嚴(yán)格了，對使用校車要依照規(guī)定取得許可，還要投保機動車承運人責(zé)任保險這些都作了硬性規(guī)定�！�
因為有了校車公司，渾南新區(qū)的全部校車有了正規(guī)的路線，有了政府的補助，再也沒有發(fā)生搶線、超載等情況。
體驗：幸福的責(zé)任
在征得渾南新區(qū)第三小學(xué)老師和沈陽軍軍校車公司的同意后，4月12日下午，記者踏上了一輛明黃色的校車，去體驗?zāi)悄鼽S色象征的平安。
王賓是一名普通的校車司機，他負(fù)責(zé)接送渾南新區(qū)第三小學(xué)的部分小學(xué)生和沈陽市朝鮮族第四中學(xué)的部分中學(xué)生。15時40分，王賓身穿深藍色制服，將校車停靠在渾南新區(qū)第三小學(xué)門口的南側(cè)，等待著放學(xué)的那聲響鈴�！霸琰c來，是為了占一個好位置，離學(xué)校大門近點，學(xué)生出門就能上校車，這樣安全�！蓖踬e說。16時10分，放學(xué)鈴聲響起，王賓下車將校車鎖好，然后走進校園，每天他都要負(fù)責(zé)幫助老師清點坐校車的學(xué)生人數(shù)。
在清點人數(shù)時，王賓都會和學(xué)生聊一些有趣的事情，三年一班的王珂嘉同學(xué)將手工課上制作的小工藝品拿給他看：“叔叔你看我做的好看嗎？”王賓摸著王珂嘉可愛的小腦袋笑著說：“真好看，有時間也給叔叔做一個�！�
王賓告訴記者，他負(fù)責(zé)接送這些學(xué)生已經(jīng)有近半年的時間了，一些老司機可能時間更長，他們與學(xué)生之間建立了一定的感情，“我們都能叫出乘坐自己校車的每一名學(xué)生的名字，每天接送這群孩子們，看著他們那高興勁兒，心里面也就自然高興了，雖然肩上的責(zé)任重了，但是很幸福�！�
在校車門前，王賓先將每一名學(xué)生送上了校車，然后在車上清點人數(shù)，一名學(xué)生遞給了王賓一張小紙條，“這是學(xué)生不坐校車的請假條，是學(xué)生家長寫給我的，今天有兩名學(xué)生請假不坐校車，所以你們才能上來，要不然就超載了�！蓖踬e一邊說一邊坐進了駕駛員的位置，將校車發(fā)動起來，準(zhǔn)備送學(xué)生回家了。
校車緩慢地從校門口駛離，一路上，校車經(jīng)過了車輛擁堵的白塔堡、白塔市場等地區(qū)，中途停車時王賓對記者說：“白塔市場這路段，重型貨車特別多，每次走到這，我都得特別注意�！毙旭倳r，對于迎面而來仍急速駕駛的貨車，王賓一定會減速慢行，避讓貨車�！伴_校車不能賭氣，慢一點有慢一點的好處�！�
因為校車公司有規(guī)定，校車司機駕駛時不能與人交談，所以記者不敢打擾王賓開車，記者發(fā)現(xiàn)，從學(xué)校出發(fā)，沿途經(jīng)過每個站點，學(xué)生每次下車時，王賓都會站在車門口，他一面送學(xué)生下車，一面叮囑他們要注意安全，這樣的動作，他每天至少要做10余次。王賓說：“小學(xué)生都太小了，沒人看著下車不行，我們必須保證孩子的安全，中學(xué)生就不需要了�！�
每天的相處，讓渾南新區(qū)的校車司機對學(xué)生多了一份責(zé)任，司機就像一名安全員，每天護送學(xué)生們安全上下學(xué)；司機也像孩子們的安全課老師，每天要求他們遵守交通規(guī)則，注意安全；每一位校車司機都把自己的工作當(dāng)做是一種責(zé)任，他們說：“這是幸福的責(zé)任！”
校車司機：新條例對我們更有利
日前，備受關(guān)注的《校車條例》正式向公眾公布。條例共62條，分為總則、學(xué)校和校車服務(wù)提供者、校車使用許可、校車駕駛?cè)�、校車通行安全、校車乘車安全、法律�?zé)任、附則8章。
新頒布的《校車條例》中，對于校車管理有了更細(xì)致的規(guī)定，要求校車是指用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車，并且校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛?cè)�、行駛線路、開行時間等事項。取得校車標(biāo)牌的車輛應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。校車應(yīng)當(dāng)每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗，并配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
此外，根據(jù)《校車條例》，高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車服務(wù)范圍，幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。
《校車條例》實施后，沈陽的校車司機極為關(guān)注，《校車條例》中要求已經(jīng)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者及聘用的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自本條例施行之日起90天內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請取得校車使用許可和校車駕駛資格。一些校車司機在閱讀《校車條例》后表示，新條例對他們更有利。
分析：校車“有特權(quán)”管理也更嚴(yán)
根據(jù)《校車條例》規(guī)定，載有學(xué)生的校車享有路上“優(yōu)先權(quán)”，可在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。
校車司機李群力認(rèn)為，如果校車能享有“優(yōu)先權(quán)”，可以保證學(xué)生的上學(xué)時間，而且更能保障學(xué)生安全�！伴_了2年多的校車，只有一次，由于路面窄，迎面行駛的私家車看我是校車避讓了，如果賦予校車優(yōu)先權(quán)，可以減少校車事故�！�
同時，《校車條例》還規(guī)定設(shè)定校車使用許可，對校車安全技術(shù)條件和校車駕駛?cè)速Y格條件規(guī)定了比一般客車更為嚴(yán)格的要求。并要求載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里，在其他道路上不得超過60公里。
新民市教育局學(xué)校安全管理科林楓說，設(shè)定校車使用許可是一個很重要的管理措施。對車而言，不是涂了黃顏色，畫一個標(biāo)志就是校車，這個許可應(yīng)該是對校車最嚴(yán)格的把關(guān)，將不達標(biāo)的校車拒之門外。他還表示，校車司機的職業(yè)操守直接關(guān)系學(xué)生的安全，“對于校車和校車司機嚴(yán)格要求，是對學(xué)生最大的負(fù)責(zé)�！�
《校車條例》中明確指出了不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對校車進行安全維護的、機動車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格駕駛校車的，都按照有關(guān)規(guī)定處1000元以上3000元以下的罰款。
期待：派專人隨車照顧學(xué)生
在體驗乘坐校車時，記者發(fā)現(xiàn)，乘坐校車的低年級學(xué)生的自律能力和自控能力相對較差，常常因為學(xué)生之間的嬉戲打鬧造成小事故，而車內(nèi)司機忙于駕駛，無法分心對學(xué)生安全進行監(jiān)督管理。而且，一些校車司機就算時刻囑咐校車上的學(xué)生不能隨意走動，不能打鬧，但是效果也不理想。由于開車時不能分心，一些校車司機要將車停在馬路邊整頓車內(nèi)紀(jì)律才能繼續(xù)行駛。
此次頒布的《校車條例》中就規(guī)定了學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任，建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學(xué)生。其實，在渾南新區(qū)第三小學(xué)校車運行的初期階段時，校車內(nèi)是有隨車的老師照看學(xué)生的，但是由于師資力量不足，時間一長，老師隨車無法實行。
同時，校車公司也表示，招聘專人隨車照顧學(xué)生，涉及到校車運營公司的成本問題，要有編制，要開工資，實行起來比較困難，如果學(xué)�？梢晕膳c校車運行線路同路的教師來兼職擔(dān)任管理員，可能更有效解決這個問題。
《校車條例》中還明確規(guī)定依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)以及根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運營單位，可以提供校車服務(wù)�？h級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，可以制定管理辦法，組織依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者提供校車服務(wù)。
《校車條例》的出臺，是一張安全網(wǎng)，緊緊地將校車安全納入網(wǎng)中，讓校車管理有章可循、有法可依，相信在《校車條例》的有效監(jiān)管下，校車將會平安載著學(xué)生來往于求學(xué)之路。
