同志們：
今天，交通運輸部召開全國交通運輸安全電視電話會議，進一步貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要部署和指示要求，傳堂部長將親自對交通安全工作進行全面部署，這充分體現了交通運輸部黨組對安全生產工作的高度重視。我們相信，這次會議的召開，必將對國務院關于加強道路交通安全工作意見的更好落實和交通安全工作的進一步加強起到重要的推動作用。
今年以來，各地區(qū)、各有關部門和單位按照黨中央、國務院的部署要求，進一步加強組織領導、明確責任分工、細化工作措施，認真開展“道路客運安全年”、公路安保工程、渡口渡船專項整治等活動，加大“打非治違”工作力度，取得了積極成效。今年1-8月份，全國道路交通事故總起數和死亡人數同比分別下降4%和11.7%（其中：較大道路交通事故分別下降22%和23.6%）；水上交通事故起數和死亡人數同比下降6.6%和2.4%；交通建設施工事故起數和死亡人數同比分別下降49.1%和31.0%，為全國安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉做出了貢獻。
但是，我們也要清醒地看到，當前交通安全形勢依然嚴峻，重大事故多發(fā)的態(tài)勢尚未得到有效遏制。截至目前，全國已發(fā)生19起重大道路交通事故，同比增加5起；發(fā)生了5起重大水上交通事故，同比增加4起；發(fā)生1起重大公路建設施工事故，同比增加1起。尤其是8月26日還發(fā)生了1起特別重大道路交通事故，損失慘重、教訓深刻。
通過對重特大事故查處和對事故發(fā)生的原因分析，主要暴露出以下問題：一是打非治違不力，非法違法行為依然突出。一些地方打非治違工作不深入、不扎實，還留有大量死角甚至走走過場，超速、超載、疲勞駕駛、非法載人等行為屢禁不止。今年以來發(fā)生的重特大事故，都暴露出這個問題。二是企業(yè)安全生產主體責任不落實。一些企業(yè)沒有有效落實長途客運車輛凌晨2至5時停止運行或接駁運輸的規(guī)定，動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)沒有有效發(fā)揮作用。今年以來有8起是貨運車輛肇事導致，有4起為旅游包車肇事導致，暴露出一些企業(yè)對車輛掛而不管等問題。特別是包茂高速陜西延安“8.26”特別重大道路交通事故暴露出的問題更為突出。三是安全監(jiān)管和執(zhí)法不嚴格。一些地方和部門日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法不嚴不細不實，對國務院及相關部門出臺的規(guī)定沒有有效落實，特別是在貨運車輛和旅游包車的安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
黨中央、國務院領導同志對此高度重視，作出了一系列重要批示指示，要求針對當前道路交通事故多發(fā)的嚴峻形勢，采取斷然措施，認真落實國務院30號文件精神，進一步深入開展交通安全專項整治，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。8月28日，按照國務院領導同志指示要求，國務院安委會召開了交通安全緊急電視電話會議，國務院安委會副主任、安全監(jiān)管總局局長棟梁同志、交通運輸部部長傳堂同志、公安部副部長黃明同志分別就進一步加強交通安全工作進行了全面部署。我們要認真學習、深刻領會中央領導同志的一系列重要指示精神，按照國務院安委會電視電話會議和今天會議的部署要求，全面抓好落實，切實見到實效，為實現科學發(fā)展、安全發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。下面，我代表安全監(jiān)管總局簡要講五點意見：
一要注重治理固癥頑疾，持續(xù)推進交通領域安全“打非治違”專項行動。各地區(qū)、各有關部門要結合國務院安委會正在開展的安全生產督查，針對日常檢查和事故暴露出的非法違法突出問題，深入企業(yè)檢查、深入現場抽查、加強聯合執(zhí)法，嚴厲打擊道路交通方面超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛和水上交通方面船舶違法載人以及未經批準的渡口渡船等非法違法行為，深入治理交通建設方面的忽視質量、忽視安全、忽視管理現象和違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為。要及時總結在專項行動中有效的、實用的、管用的措施，將之固化提升為法規(guī)、制度和常態(tài)化手段，努力構建事故預防的長效機制。
二要注重加強宣傳貫徹，切實落實國務院30號文件提出的各項政策措施。各地要按照交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局的部署要求，進一步加大國務院30號文件的宣傳貫徹力度，把各項措施要求落實到每一個運輸企業(yè)、每一個運輸環(huán)節(jié)、每一個駕駛人。要進一步落實部門監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任，對道路運輸企業(yè)實施更加嚴格的監(jiān)督管理和行業(yè)安全準入。要抓緊研究細化長途客運落地休息和接駁運輸等具體措施，有效防范因疲勞駕駛導致的重特大事故。
三要注重突出重點，進一步加大交通安全專項整治力度。要加強對旅游包車、長途客車、校車、危險品運輸車和掛靠車輛五種重點車輛的安全監(jiān)管，充分利用動態(tài)監(jiān)管等科技手段，進一步強化監(jiān)督檢查工作；要研究制定動態(tài)監(jiān)管標準化建設實施方案和考核標準，推動交通運輸企業(yè)裝好、用好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，真正起到遏制超速、疲勞駕駛等違法行為的作用；要繼續(xù)深入開展以客渡船、客滾船、高速客船、旅游船等涉客船舶和渡口碼頭為重點的水上交通安全專項整治，全面排查治理安全隱患。
四要注重強化監(jiān)督檢查，嚴格各項政策措施的落實。要加大對各地各級貫徹落實國務院30號文件等一系列政策措施的監(jiān)督檢查力度，及時掌握工作進展情況，及時研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。國務院安委會辦公室將于2012年底組織對各地區(qū)、各有關部門和單位貫徹落實國務院30號文件情況進行督查。對于走形式、走過場、敷衍應付的，將在全國通報批評；對于因貫徹落實不力導致發(fā)生重特大事故的，要嚴肅追究有關責任單位和責任人員的責任。
五要注重整改措施落實，切實用事故教訓推動安全生產工作。各地區(qū)、各有關部門和單位要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅認真地組織開展事故調查處理工作。要著重抓好整改措施的督促檢查，督促地方和企業(yè)切實吸取事故教訓，認真改進自己的工作，及時研究分析事故暴露出的新情況、新問題，切實抓好整改措施的落實，防止類似事故重復發(fā)生。
同志們：交通安全工作是一個系統(tǒng)工程，各地區(qū)、各有關部門和各類交通運輸企業(yè)要堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產尤其是交通安全工作的重大決策部署和重要指示要求，下大氣力加強交通安全工作，堅決遏制重特大交通安全事故發(fā)生，全力促進全國交通安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，以新成效迎接黨的十八大勝利召開，為促進全國安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的貢獻！
謝謝大家！
