“第一次坐這樣的校車，很新鮮，里面很寬敞，每個(gè)座位上還都有安全帶，能按時(shí)到小區(qū)門口接送我們，”9月11日，商丘市梁園新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)四年級(jí)的小李同學(xué)興奮地告訴記者。而在今年的新學(xué)期，在商丘市有近4000名學(xué)生都能像小李同學(xué)一樣享受專用校車接送。
每天早晨，當(dāng)一輛輛靚麗而醒目的橘黃色嶄新宇通ZK6726長(zhǎng)頭校車平穩(wěn)地停在小區(qū)門口后，車輛監(jiān)護(hù)員便下車并守在車門旁看護(hù)孩子們排隊(duì)按序上車，而送孩子的家長(zhǎng)們則微笑著在孩子們身后目送他們上車。現(xiàn)在，這已經(jīng)成為了商丘市一道溫馨的風(fēng)景。
商丘開創(chuàng)校車運(yùn)營(yíng)新模式
為保證學(xué)生上下學(xué)安全，商丘市很多家長(zhǎng)希望孩子們能夠乘坐更安全的專用校車上下學(xué)。面對(duì)著旺盛的市場(chǎng)需求，商丘市公交公司近日花費(fèi)3000萬元，購(gòu)買了100輛宇通新國(guó)標(biāo)專用校車，并開通了5條“公交校車”線路，用于接送商丘市內(nèi)7所學(xué)校的近4000名學(xué)生。
在校車的選擇上，商丘市公交公司也著實(shí)下了一番功夫。李進(jìn)喜和公司考察團(tuán)對(duì)包括宇通在內(nèi)的三家校車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察。7月11日，李進(jìn)喜一行到達(dá)宇通工業(yè)園，并在隨后參加的宇通價(jià)值探索之旅中參觀了宇通校車的生產(chǎn)過程，零距離感受到了宇通校車完善的生產(chǎn)質(zhì)量保證體系和可靠的優(yōu)良品質(zhì)。出于對(duì)宇通校車品質(zhì)和安全性的高度信賴，考察團(tuán)當(dāng)天即與宇通簽訂了購(gòu)買100輛新國(guó)標(biāo)校車的合同。
安全可靠的校車是有了，該如何運(yùn)營(yíng)呢？對(duì)此，商丘公交公司有著自己的一套方法：采取與學(xué)校合作的方式，開設(shè)專門的“公交校車”線路，采取集散式運(yùn)營(yíng)的方式。即確定以集中社區(qū)為中心的集散點(diǎn)，由“公交校車”把學(xué)生送至這些集散點(diǎn)或前往集散點(diǎn)接學(xué)生上學(xué)。
據(jù)商丘市公交公司常務(wù)副總經(jīng)理張維峰介紹，在學(xué)生家長(zhǎng)提出開通“公交校車”的申請(qǐng)后，學(xué)校可向公交公司提出申請(qǐng)，公交公司考核后，根據(jù)人數(shù)、路線等情況向上級(jí)提出線路申請(qǐng)，獲批后即可開通。目前，商丘市交通運(yùn)輸局已批復(fù)了5條“公交校車”線路，并在批復(fù)中清楚地標(biāo)明了每條線路的里程、擬投入運(yùn)力、所針對(duì)的學(xué)校、設(shè)置的集中乘車點(diǎn)、班次時(shí)間等。
在運(yùn)營(yíng)中，商丘市公交公司讓學(xué)校也參與到車輛管理中，每輛校車配備一名帶車?yán)蠋煟?fù)責(zé)學(xué)生上下車點(diǎn)名、家長(zhǎng)接送簽字以及日常衛(wèi)生檢查。同時(shí)，收集家長(zhǎng)對(duì)校車的意見，及時(shí)改進(jìn)。此外，除公交公司的日常培訓(xùn)外，學(xué)校也會(huì)就學(xué)生工作中需要主要的事項(xiàng)對(duì)司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)。
據(jù)了解，商丘公交公司在2005年9月就開始了與學(xué)校合作，積累了豐富的合作經(jīng)驗(yàn)�！霸诰�路選擇上、接送管理上以及和家長(zhǎng)溝通的工作上，公交公司都有完善的制度和規(guī)定。所有校車司機(jī)，必須有3年以上駕齡、3年無事故、無犯罪記錄、無被投訴記錄、無影響駕駛的疾病，”商丘市公交公司副總經(jīng)理李進(jìn)喜說。公交公司還按照有關(guān)部門要求，與河南省教育廳GPS監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，利用車上加裝的無盲區(qū)3G攝像頭，對(duì)車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)、車內(nèi)情況和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理調(diào)度，同時(shí)對(duì)車輛運(yùn)營(yíng)限速最高40公里/小時(shí)，確保學(xué)生們的安全。
李進(jìn)喜認(rèn)為，公交公司本來就有自身的優(yōu)勢(shì)，有著優(yōu)秀的駕駛員和專業(yè)的后勤保障。加之公交公司屬于區(qū)域運(yùn)營(yíng)性質(zhì)，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)道路、氣候、路況等情況非常熟悉，且本身具備一定的車輛檢查、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)能力，熟悉大型客運(yùn)車輛的駕駛員也最多，在駕駛員里進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)也更為便利。
專業(yè)校車深受社會(huì)各界歡迎
一次性購(gòu)置百輛“大鼻子”校車，開通公交校車專線接送學(xué)生，商丘市公交公司此舉受到了社會(huì)各界的歡迎。
“家離學(xué)校遠(yuǎn)，我們兩口每天還都要忙著上班，實(shí)在沒時(shí)間和精力接送孩子上學(xué)，讓孩子乘坐‘公交校車’省了不少事兒。公交公司有專業(yè)的司機(jī)、專用的校車，車上還有老師照顧，我們很放心，”一名學(xué)生家長(zhǎng)說。
采訪中，有很多家長(zhǎng)表示，為孩子選學(xué)校時(shí)，首先會(huì)問“學(xué)校有校車沒”。工作忙、學(xué)校離家遠(yuǎn)是不方便接送孩子的兩大主要原因，“公交校車”的出現(xiàn)，恰恰能解決這些問題。商丘一所小學(xué)向公交公司提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年初，該校2000多名學(xué)生家長(zhǎng)向?qū)W校申請(qǐng)?jiān)O(shè)置“公交校車”專線。
“讓學(xué)校自己購(gòu)買校車，確實(shí)壓力很大，一來財(cái)政壓力很大，二來需要招聘司機(jī)，工資、養(yǎng)護(hù)、維修等，耗費(fèi)也很大。學(xué)校的專業(yè)是教書育人，讓學(xué)校搞校車確實(shí)比較為難，但公交公司有這方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓他們來做還是要比我們強(qiáng)。合作至今，沒有發(fā)生過一次事故，學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校也都能放心，解決了我們的后顧之憂，”商丘一學(xué)校負(fù)責(zé)人如是說。
一位交警告訴記者：“在公交校車沒有出現(xiàn)之前，每到上下學(xué)的時(shí)間，學(xué)校門前的人和車往往會(huì)占據(jù)大半個(gè)馬路，造成了安全隱患和通行不便。孩子們?cè)谌肆�、車流中穿行更是十分危險(xiǎn)。而自從校車開通后，許多家長(zhǎng)就不用親自送孩子上下學(xué)了，市區(qū)交通壓力得到了很大的緩解�！�
公交校車急需政府大力支持
“這次我們花3000萬元一次性采購(gòu)了100輛校車，雖然受到了社會(huì)各界的歡迎，但是資金上的壓力也很大。即便有政府文件支持，但在實(shí)施過程中還是有些難度，”張維峰告訴記者。
據(jù)張維峰介紹，公交公司是公共服務(wù)單位，連年虧損，員工工資待遇都不高。此次購(gòu)車也不是一次性付款，而是采用的分期付款的方式。按照購(gòu)車協(xié)議，他們前期支付了30%的購(gòu)車款，余下的70%要在1年內(nèi)一次性付清。
張維峰說，在校車運(yùn)營(yíng)中，也很難盈利，在校車正常運(yùn)營(yíng)的八年時(shí)間里，很可能連成本都收不回來，。但公交公司作為公共服務(wù)單位，面對(duì)這樣的事情不但要堅(jiān)定的去做，而且還要想盡辦法做好。
“開弓沒有回頭箭，既然要做這個(gè)事情了，我們一定會(huì)堅(jiān)持做下去，我們不能等政策都出來了再去做，到那時(shí)候就晚了。今年6月份，濮陽校車事故造成4名兒童死亡的教訓(xùn)讓人記憶深刻，我們花巨資購(gòu)買專業(yè)性校車，就是為了保障孩子們的安全！”李進(jìn)喜說，除了希望政府在“公交校車”上給予財(cái)政支持外，他們還希望商丘市能開辟出校車公交專用道。這樣的話，“公交校車”就能幫孩子們避開擁堵，也能更好地保障孩子安全。
在校車經(jīng)費(fèi)上，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。目前，這個(gè)“具體辦法”一直沒出臺(tái)。
據(jù)了解，我國(guó)有各類普通學(xué)校和幼兒園60萬余所，包括幼兒園兒童在內(nèi)有學(xué)生2億多人，預(yù)計(jì)其中有9000萬名學(xué)生需要乘坐校車。而自去年10月至今，見諸媒體的“校車”事故就達(dá)20多起。社會(huì)車輛非法營(yíng)運(yùn)、車輛不符合校車安全標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)欠缺等是事故多發(fā)的主要原因。
今年5月1日，國(guó)家新頒布的《專用校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，國(guó)內(nèi)校車領(lǐng)軍企業(yè)宇通客車很快便推出了首臺(tái)新國(guó)標(biāo)校車——ZK6726DX3型幼兒校車并舉行了發(fā)布儀式，宣告宇通領(lǐng)跑進(jìn)入新國(guó)標(biāo)時(shí)代。校車標(biāo)志燈、停車示意臂、軟化處理的座椅和隔板、后圍安全門、車內(nèi)急救箱配備、行駛記錄儀錄像監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施一應(yīng)俱全，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均滿足了新國(guó)標(biāo)的苛刻要求。事實(shí)上，也正是出于對(duì)宇通校車領(lǐng)先性和安全性的認(rèn)可，商丘市公交公司才將宇通校車作為校車采購(gòu)的首選。
目前，商丘市的“公交校車”模式，是一種有益的嘗試。有理由相信，各地政府出臺(tái)《校車安全管理?xiàng)l例》的具體實(shí)施辦法后，財(cái)政資金支持標(biāo)準(zhǔn)一旦明確，新國(guó)標(biāo)校車的需求量將會(huì)急劇增加，孩子們上學(xué)乘車的安全將得到強(qiáng)有力的保障。
