6月8日，大連市713輛公交車采購項目中標(biāo)公告發(fā)布，所購車輛均為新能源和符合國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源車。筆者從招投標(biāo)過程和中標(biāo)企業(yè)方面分析，以期對各地公交車采購和企業(yè)投標(biāo)提供一定的借鑒。
大連近4億公交車大標(biāo)花落三家
6月8日，大連市近年來規(guī)模最大的一次公交車采購項目順利完成，該項目中標(biāo)金額達(dá)3.83億元，采購公交車713輛。一汽客車（大連）有限公司、丹東黃海汽車有限責(zé)任公司、上海申龍客車有限公司三家企業(yè)中標(biāo)，并分別獲得330輛、363輛、20輛訂單。
此次采購，是大連公交客運集團(tuán)有限公司貫徹遼寧省政府關(guān)于“藍(lán)天工程”建設(shè)指示精神以及大連市創(chuàng)建環(huán)保模范城市總體部署的一項積極舉措。該項目交付后，將大大降低大連市公交尾氣排放量，有效提高空氣質(zhì)量，同時讓市民體驗到更加舒適環(huán)保的公共交通。
據(jù)大連市政府采購管理辦公室副主任房克華介紹，本次采購項目一采購360輛12米級公交車,成交金額為23556.6萬元，比預(yù)算資金節(jié)約702.4萬元，節(jié)約率2.9%；項目二所涉353輛8米級、10米級公交車，成交金額為14763.3萬元，比預(yù)算資金節(jié)約677.7萬元，節(jié)約率4.39%。
改善能源結(jié)構(gòu) 助力藍(lán)天工程
作為承擔(dān)大連市城市居民出行的國有特大型公共交通企業(yè)，大連公交集團(tuán)以創(chuàng)建國家“公交都市”為契機(jī)，將大力發(fā)展清潔能源、新能源公交車作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
據(jù)大連公交客運集團(tuán)有限公司科技發(fā)展部部長助理、信息管理中心副主任李齊介紹，大連公交集團(tuán)現(xiàn)有公交車3800余輛，其中混合動力車338輛、純電動車36輛和LNG液化天然氣車157輛。
此次采購的713輛公交車輛包括純電動、混合動力、LNG等新能源車型以及國Ⅳ排放的柴油公交車，數(shù)量達(dá)該集團(tuán)原有公交車數(shù)量的五分之一，是全部實現(xiàn)國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的“綠標(biāo)車”。 “這次采購，將使得大連公交車的能源結(jié)構(gòu)比例發(fā)生較大變化�！崩铨R說。
據(jù)介紹，在加氣條件允許的情況下，大連公交集團(tuán)還將在十二五末前再采購LNG公交車1000輛，屆時該集團(tuán)LNG液化天然氣車總數(shù)將達(dá)到1500輛。
采購過程嚴(yán)謹(jǐn) 評分標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)
考慮到此次公交車采購是一項有利于民生的好事，大連市政府采購管理辦公室接到項目后十分重視，要求代理機(jī)構(gòu)在短時間內(nèi)制作詳細(xì)的招標(biāo)文件多達(dá)200頁，并在大連市政府采購網(wǎng)進(jìn)行公開發(fā)布，僅用一月時間即完成了整個采購過程。
根據(jù)大連的旅游大都市定位，招標(biāo)文件提出了一些個性化要求，例如：整車造型應(yīng)協(xié)調(diào)、美觀、大方、新穎且具有時代感，符合國際化大都市的要求；設(shè)計注重人性化，舒適性、安全性，如加緊吊帶扶手、座椅軟墊及配備安全錘和推拉式逃生窗等設(shè)施，嚴(yán)禁使用影響車內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)材料，如座椅、地板、內(nèi)飾等。招標(biāo)文件還特別提出，車輛設(shè)計應(yīng)充分考慮大連冬季天氣寒冷的特點，在氣路等各管路中應(yīng)采用優(yōu)質(zhì)耐腐蝕金屬管。
評分標(biāo)準(zhǔn)針對以上要求進(jìn)行設(shè)計，包括投標(biāo)報價、技術(shù)參數(shù)響應(yīng)招標(biāo)文件程度、性能品質(zhì)、樣車評審、售后服務(wù)、配件保障及技術(shù)支持、企業(yè)綜合實力部分等基本部分。其中，技術(shù)部分所占分值最重，達(dá)到50分，其次是報價，占30分，售后服務(wù)和企業(yè)綜合實力分別占10分。
據(jù)介紹，評標(biāo)委員會由7名成員組成，2名來自采購方大連公交客運集團(tuán)，其他5名成員均為業(yè)內(nèi)專家，體現(xiàn)了評標(biāo)的權(quán)威性和客觀性。
市場調(diào)研充分 凸顯人性化設(shè)計
此次采購共分四類產(chǎn)品， 8米、10米、12米常規(guī)柴油城市客車，10米、12米LNG清潔能源客車，12米混合動力客車和12米純電動動力客車。為全面了解幾類產(chǎn)品的市場供應(yīng)狀況，大連市采購辦要求代理機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)商、產(chǎn)品優(yōu)勢、補(bǔ)貼政策等進(jìn)行充分調(diào)研，列出了每款車型的主要生產(chǎn)廠家，分析了新能源車的技術(shù)優(yōu)勢，對于招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定具有十分重要的參考意義。
由于此次采購強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排的目的，招標(biāo)文件針對發(fā)動機(jī)總成提出了明確要求，必須符合國Ⅳ，“要求發(fā)動機(jī)與燃油最佳匹配”。對于新能源車，也有明確規(guī)定，例如12米級國Ⅳ排放混合動力城市公交車，具有怠速停機(jī)功能，發(fā)動機(jī)要帶延時潤滑系統(tǒng)，嚴(yán)禁發(fā)動機(jī)在熄火期間承受離合器軸向推力，以防曲軸止推瓦受損。
同時，公交集團(tuán)在新型車輛的要求上，均突出了“高科技、大容量、低排放、舒適性、人性化”的原則。人性化方面，根據(jù)人體力學(xué)，合理布局扶手桿吊帶扶手，滿足不同高度乘客的站姿要求；安全性方面，著重于制動系統(tǒng)的安全裝配要求，加裝緩速器及盤式制動器；發(fā)動機(jī)艙內(nèi)安裝國內(nèi)最新的雙驅(qū)動多噴口管網(wǎng)式自動滅火裝置，一旦機(jī)艙內(nèi)出現(xiàn)高溫、起火等情況，可全方位進(jìn)行滅火操作；在車廂內(nèi)，布置推拉式逃生窗及安裝錘，并在醒目位置做好操作提示標(biāo)識，注重乘車安全知識普及，確保應(yīng)急情況下，乘客能夠及時采取自救措施。在新技術(shù)的使用上，也突出了“科技創(chuàng)新”理念，推廣節(jié)能降耗新產(chǎn)品，如智能溫控系統(tǒng)、EPS自動換擋系統(tǒng)、無內(nèi)胎子午線輪胎、集中自動潤滑裝置、噴射式液體加熱器、GPS、LED電子路牌、倒車下車監(jiān)視器、識別假幣的投幣機(jī)、LNG燃?xì)庀到y(tǒng)等新技術(shù)。
這些要求，處處展示了先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新和人性化的設(shè)計，充分體現(xiàn)了環(huán)保性、安全性、舒適性，將使市民出行的乘車環(huán)境大為改善。
