商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布了《二手車(chē)流通管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》自10月1日起正式實(shí)施。

　　《辦法》共五章三十七條，除總則和附則外，分別對(duì)設(shè)立條件和經(jīng)營(yíng)主體、行為規(guī)范、監(jiān)督與管理作了規(guī)定?！掇k法》具有以下特點(diǎn)：

　　——打破壟斷格局，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體多樣化。為進(jìn)一步增強(qiáng)汽車(chē)市場(chǎng)活力，《辦法》明確規(guī)定，符合相關(guān)條件的汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商等經(jīng)營(yíng)主體均可依法申請(qǐng)從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)。

　　——從維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一是增加二手車(chē)交易的透明度，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)不得隱瞞車(chē)輛的有關(guān)真實(shí)情況，保證車(chē)輛來(lái)源的合法性和車(chē)輛的性能質(zhì)量達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定；二是提高服務(wù)質(zhì)量和水平，承諾相應(yīng)的質(zhì)量保證和售后服務(wù)；三是規(guī)范經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，通過(guò)二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車(chē)交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定向買(mǎi)方開(kāi)具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。

　　——實(shí)施二手車(chē)交易統(tǒng)一發(fā)票，促進(jìn)二手車(chē)流通規(guī)范化。《辦法》規(guī)定二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、拍賣(mài)企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買(mǎi)方開(kāi)具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，作為二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記的憑據(jù)。

　　——加強(qiáng)二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的管理。一是建立和完善了二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，規(guī)定設(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)；二是要求評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，出具車(chē)輛鑒定評(píng)估報(bào)告，并對(duì)鑒定評(píng)估報(bào)告中車(chē)輛技術(shù)狀況負(fù)法律責(zé)任；三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)除屬?lài)?guó)有資產(chǎn)的二手車(chē)外，二手車(chē)鑒定評(píng)估應(yīng)按照買(mǎi)賣(mài)雙方自愿的原則，不得強(qiáng)行評(píng)估的規(guī)定。

　　——強(qiáng)化二手車(chē)信息建設(shè)?！掇k法》對(duì)建立和完善二手車(chē)檔案制度和信息報(bào)送、公布制度作了相應(yīng)規(guī)定。