從今年5月起，歐盟委員會開始實(shí)施一項(xiàng)規(guī)定，要求所有在成員國境內(nèi)乘坐客車的乘客必須系好安全帶，但行駛在鄉(xiāng)村道路上并且車內(nèi)設(shè)計了乘客站立空間的客車不在規(guī)定范圍之內(nèi)。據(jù)了解，這是2003年匈牙利和法國相繼發(fā)生嚴(yán)重客車交通事故以后，歐盟出臺的一項(xiàng)重要客車安全措施。

　　根據(jù)我國公安部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年，我國共發(fā)生客車交通事故51247起，導(dǎo)致105 66人死亡，全年47起特大交通事故中屬于客車肇事的就有29起，客車交通安全不容樂觀。那么，歐盟的這項(xiàng)措施對我國能否有借鑒作用？它的效果究竟有多大？帶著這些問題，記者采訪了有關(guān)專家。

　　安全帶每年能挽救數(shù)千人的生命

　　在解釋歐盟出臺這一規(guī)定的必要性時，歐盟發(fā)言人斯特凡-德林克表示，目前在歐洲，乘車時不系安全帶已成為 交通事故傷亡中僅次于超速的第二大“殺手”。2005年，歐盟國家由于交通事故死亡的人數(shù)為4.16萬，如果強(qiáng)制乘車時系好安全帶，每年能挽救5500人以上的生命。歐盟委員會計劃，2010年之前將歐盟范圍內(nèi)道路交通死亡人數(shù)減少一半。

　　“座椅安全帶的作用就是在汽車發(fā)生碰撞時，將駕乘人員束縛在座位上，防止二次碰撞。同時，由于安全帶的緩沖作用，在碰撞中吸收了大量撞擊能量，可以有效減輕駕乘人員受到傷害的程度?！痹诓痪们暗囊淮侮P(guān)于汽車安全研討會上，清華大學(xué)周青教授對安全帶的作用給出了一個量化的說明：根據(jù)國際上有關(guān)汽車事故的調(diào)查，發(fā)生正面碰撞時，系安全帶可以使乘員死亡率下降57%，側(cè)面碰撞時可下降44%，翻車時可減少80%。

　　“如果讓我給乘車時的安全系數(shù)排一個次序，最安全的是乘員系了安全帶，并且有安全氣囊裝置；其次是沒有安全氣囊裝置，乘員系了安全帶；再次是乘員不系安全帶，沒有安全氣囊裝置；最嚴(yán)重的情況是沒有系安全帶的乘員坐在安全氣囊前?！彼f。

　　提高安全裝置作用是歐盟重點(diǎn)

　　既然安全帶能對乘員的乘車安全起到明顯保護(hù)作用，為什么歐盟直到不久前才頒布此項(xiàng)規(guī)定呢？中國汽車技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化所所長吳衛(wèi)對記者表示：“這里面有兩個問題，首先是安全帶裝置是否具備。如果連安全帶都沒有，就不可能強(qiáng)制使用?！彼嬖V記者，歐盟2003年就開始為這一法規(guī)的出臺進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。今年1月起，歐盟已經(jīng)強(qiáng)制所有機(jī)動車的所有座椅配備安全帶。

　　“此外還要考慮，與加強(qiáng)對乘員的管理相比，是否有其他成本更低、效果更明顯的措施?！眳切l(wèi)解釋說，隨著歐洲汽車工業(yè)百年來的發(fā)展，車輛的被動安全裝置和主動安全裝置都已經(jīng)相對完善，車輛自身安全性能的提升空間越來越小?！皬姆ㄒ?guī)的角度說，對于車輛的技術(shù)要求不可能無限度地提高，因?yàn)槠渲写嬖谝粋€邊際效益遞減的問題。在這種情況下，歐盟出臺車輛安全法規(guī)的著眼點(diǎn)，更多地轉(zhuǎn)向了如何更好地發(fā)揮車輛已有安全裝置作用的問題，規(guī)定長途汽車駕駛員每周最長工作時間不得超過56小時也是出于同樣的考慮?！?

　　我國客車安全水平仍需提高

　　有關(guān)專家認(rèn)為，我國目前還不具備實(shí)施類似措施的條件。交通部的統(tǒng)計情況顯示，我國客車的超載情況比較嚴(yán)重。這種情況下，安全帶的作用就會大打折扣。歐盟在規(guī)定中把行駛在鄉(xiāng)村道路上且設(shè)計了乘客站立空間的客車排除在外，也是考慮到站立乘客的原因。

　　“目前，我國還沒有強(qiáng)制所有客車座椅上安裝安全帶。我國的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中規(guī)定，座位數(shù)小于或等于20座(含駕駛員座椅)，或者車長小于或等于6米的載客汽車才必須要安裝安全帶。長途客車和旅游客車的駕駛員座椅、前面沒有座椅的座椅及前面護(hù)欄不能起到必要防護(hù)作用的座椅應(yīng)裝置安全帶?！眳切l(wèi)告訴記者，“從設(shè)計的角度說，座椅強(qiáng)度都是有安全性要求的，其對后排乘員的約束作用是設(shè)計時必須考慮的一個方面。打個比方，如果車輛在行駛過程中發(fā)生碰撞，后排乘員會被前排座椅擋住。在這種情況下，實(shí)際上乘員前排的座椅就起到了一個約束作用。前面的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》正是依據(jù)這個道理制定的?！?/P>

　　吳衛(wèi)認(rèn)為，我國客車產(chǎn)品在車輛制動系統(tǒng)、車身結(jié)構(gòu)等方面還存在較大的提升空間，在制定相關(guān)安全法規(guī)時，這些方面應(yīng)該優(yōu)先考慮。另一位業(yè)內(nèi)人士也表示，盡管在車輛的各種安全系統(tǒng)中，安全帶裝置的制造成本相對較低，但是目前國內(nèi)相當(dāng)多的乘客安全意識淡薄，即使制定了類似歐盟那樣的強(qiáng)制措施，監(jiān)管的難度也很大。如果把法規(guī)的執(zhí)行成本考慮進(jìn)去，可能并不低于對車輛制動系統(tǒng)等方面進(jìn)行技術(shù)改造的投入。而如果監(jiān)管力度不夠，這項(xiàng)規(guī)定則可能流于形式。