——全省農村運輸網絡建設促進新農村建設

    通訊員代獻杰報道：2003年8月3日，環(huán)縣吳城子鄉(xiāng)，我省第一批村村試點工程正式啟動。這一天，吳城子鄉(xiāng)汽車站彩旗飄飄，一輛輛“鄉(xiāng)村巴士”開進車站。一位83歲的老人用布滿老繭的雙手撫摸著汽車，喜悅的淚水從他滄桑的臉上落下，“這一天，我們可盼了幾十年了”，“我種的瓜果再也不會爛在地里了”，老大爺笑得合不攏嘴，“孩子們到鎮(zhèn)上上學，這下可安全了”……

    2006年7月30日，定西魯家溝鎮(zhèn)，一把巨大的“金鑰匙”從定西市委書記石晶手中交到一位農村客車經營者手中。這一天，全省農村15條農村客運示范班線全面開通，一項標志著全省運輸新農村建設的惠民工程在這里全面啟動。而此中卻交織了全省道路運輸行業(yè)上下、各級黨委政府和地方農民群眾的近年來的不斷努力和付出，蘊含了政府和道路運輸行業(yè)在社會主義新農村建設中的良苦用心和農民群眾的熱切期望……

    三年前，廣大的甘肅農村百姓飽受大山阻隔和交通運輸不便的煎熬，農村“人行走棧道，貨運靠畜馱”，“晴天一身土，雨天一身泥”、“喂飽毛驢拉鞭桿、雞叫出門半夜還”交通現狀成為農村經濟社會發(fā)展久久的“瓶頸”。車不通，大量的山貨運不出去，路不通，許多老百姓難進城；交通不便，客商們望路興嘆，拂袖而去，豐富的礦藏得不到開發(fā)，名貴的中藥材得不到利用，新鮮的農產品運輸難而腐爛……道路運輸的不便，給農村人造成長期痛苦的折磨，嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。三年后，甘肅廣大農村通上了柏油路，坐上了城鄉(xiāng)一體化公交車，農村經濟不再因運輸而犯難。往日天塹變通途，毛驢車搖身變“驢的”，這是景泰縣龍灣村發(fā)生的真實變化。自從全省積極實施農村運輸網絡建設以來，該村依托農村客運，挖掘黃河石林旅游資源，不僅解決了瓜果蔬菜、紅辣椒、花椒運輸難的問題，還“栽起‘客運站’梧桐樹，招來‘旅游’金鳳凰”……像龍灣村一樣，酒泉、定西、隴南等地的大部分農村到在農村運輸網絡發(fā)展前提下，悄然興起農村產業(yè)結構的深層變革，農村經濟若脫韁之馬飛速前進。

    自2003年以來，我省按照國家建設小康社會、優(yōu)先發(fā)展農村運輸的政策，先后分三批在11個市州的21個縣（區(qū)）選擇具有代表性的農村，展開全省農村運輸網絡試點工作。截止目前，全省經過積極探索、大膽實踐，在11個市（州）20個縣共建成農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站550個，行政村停靠站2688個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站和行政村?？奎c在全省大部地區(qū)遍地開花。期間，省運管局根據省交通廳“兩個網絡”建設的要求，在全省各級黨委、政府和全省人民的大力支持下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立等級客運站，在行政村建立?？空?，在自然村建立?？奎c，建成了人流、物流、信息流的匯集點和發(fā)散點；將站點建設與鄉(xiāng)村農貿集市相結合，形成了“以站帶市、以市養(yǎng)站，以市興運、以運興市”的農村運輸站點合理布局，并通過開通全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一標志的農村客運班車，建成了與干線相接、長短配套，輻射城鄉(xiāng)的嚴密農村運輸服務網絡；加快和規(guī)范了農村專營公司建設，探索出了規(guī)范化、規(guī)?；?、公司化經營的農村運輸組織方式，形成串村運輸，農村公交化運輸，集市運輸，農村夜宿班車運輸，隔日班、周班運輸等多樣化的經營模式；合理設立運管站，委派運政特派員，加強對農村運輸市場的培育與監(jiān)管，徹底杜絕了拖拉機、農用車、貨車從事客運的現象，確保農村運輸的有序與安全。同時，積極與政府部門溝通協調，制定和出臺各項發(fā)展農村運輸的支農惠農政策，使全省農村運輸經營者從最初的“保本經營”走向了“略有盈余”，農村運輸建設、管理、經營的積極性全面提高，一大批適應社會主義新農村建設需要的運輸專業(yè)經營業(yè)戶帶動了農村經濟社會全面發(fā)展，實現了“載貨一輛噸、價格五六萬、一票通程”的農村運輸初衷。

    如今，一輛輛農村客運班車正馳騁在隴原大地上，人歸點，車進站，農民群眾“出行難”和“運貨難”的歷史改寫了?！按宕逋ā边B接縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村，增進了城鄉(xiāng)交流，給農村經濟的發(fā)展增添了無窮的動力；“村村通”帶來密集的人流、物流、信息流，為城鄉(xiāng)經濟發(fā)展搭起了致富“金橋”。吳城子鄉(xiāng)景渠村支部書記周文明說：“過去不通車，山貨換不成錢，老百姓窮啊，如今路鋪了，鄉(xiāng)站建立了，班車通了，我們村一下了增加了十多個養(yǎng)雞、養(yǎng)豬大戶，二十多家杏產品、葵花加工廠，生意搞的紅紅火火，從今往后，咱們村這弊死牛的綽號得好好改改了。”吳城子鄉(xiāng)曹李川是有名的“花椒村”，以前不通車，花椒賣不出去，村里的花椒大王德銀說：“通了車以后，我種的100多棵花椒樹收入了翻了幾番，我又收購了其他人的花椒，今年我的收入上萬元，全村都變成花椒基地了?！眳浅亲余l(xiāng)長周復明興奮的說：“村站、鄉(xiāng)站不但方便了農民乘車，而且還帶動鄉(xiāng)村集市貿易的活躍，解決了農民交易難的問題”。

    實踐證明，只有緊緊依靠各級地方黨委、政府，才能組織交通、土地規(guī)劃、財政、建設、稅務等部門，協調解決好農村運輸站場建設用地、資金籌集等關鍵性問題；只有發(fā)動農民群眾參與，才能加快農村客運網絡建設步伐；只有堅持統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)籌規(guī)劃實施，才能確保農村客運站建設進度與質量；只有堅持重組整合、改造經營主體，才能提升農村客運服務水平；只有堅持城鄉(xiāng)客運一體化經營，才能推動農村客運發(fā)展；只有制定優(yōu)惠政策，最大限度讓利于民，才能實現農村客運“開得通、留得住、有效益”；只有做到突破常規(guī)，因勢利導，多予少取，才能充分調動方方面面的積極性，建立起“農村班線開得起，農民群眾坐得起，經營者跑得起”的長效機制。

    為此，在“十一五”開局之年，全省道路運輸行業(yè)積極汲取過去幾年農村運輸網絡建設的成功經驗，積極響應國家社會主義新農村建設號召，將農村運輸網絡建設作為構建和諧社會主義新農村的一項重大政治任務來抓，加強農村運輸發(fā)展規(guī)劃，在全省掀起一股 “建設1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、10000個行政村停靠站、發(fā)展1000條農村客運班線、10000個農村客運班次，農村客運市場新增1000輛中型客車、1000輛普通客車”的熱潮。同時，加強了與農村基層組織的協調力度，加快了農村運輸基礎設施建設步伐，并通過強化支農惠農政策，積極培育農村運輸市場，通過發(fā)揮道路運輸在社會主義新農村建設中的經濟拉動力，調動全行業(yè)力量打破城市公交與道路運輸的界限、改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，通過調動農民群眾在道路運輸建設中的主體作用，為實現農村、農民、農業(yè)經濟和諧發(fā)展的目標做著不懈努力。