世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家組18日公布了關(guān)于中國(guó)與美國(guó)、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭(zhēng)端的裁決報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理措施違反貿(mào)易規(guī)則。

　　當(dāng)天公布的裁決報(bào)告與今年2月向當(dāng)事方散發(fā)的中期報(bào)告(初步調(diào)查結(jié)果)內(nèi)容一致，基本上支持美、歐、加的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)對(duì)超過(guò)整車60%以上的進(jìn)口零部件按整車征稅的做法對(duì)進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成歧視，因此違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

　　這是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)首次在貿(mào)易爭(zhēng)端中敗訴。按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，中國(guó)有權(quán)就專家組的裁決結(jié)果提出上訴。上訴將由世貿(mào)組織的上訴機(jī)構(gòu)來(lái)處理。

　　中國(guó)商務(wù)部官員曾表示，中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為，也是打擊非法拼裝、保護(hù)消費(fèi)者利益的措施。中國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái)一直認(rèn)真履行承諾，已大大降低汽車和汽車零部件關(guān)稅，為貿(mào)易伙伴提供了前所未有的汽車和汽車零部件市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)遇。

　　事件完整進(jìn)程：

　　2008年2月13日：汽車零部件進(jìn)口爭(zhēng)端升級(jí)WTO初裁不利中方

　　2月13日，世界貿(mào)易組織(WTO)首次裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則，稱其對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收大額關(guān)稅，認(rèn)為這一行為違背了中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織的承諾。WTO爭(zhēng)端解決專家組就“有關(guān)中國(guó)汽車零部件進(jìn)口措施案”，作出了不利于中國(guó)方面的臨時(shí)裁定，要求中方給予進(jìn)口汽車零件更多優(yōu)惠。一旦終裁敗訴，這將是中國(guó)自2001年加入WTO以來(lái)的首度敗訴。

　　2005年4月1日：零部件進(jìn)口管理辦法實(shí)施

　　中國(guó)2005年4月1日開始實(shí)施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》規(guī)定，對(duì)等于或超過(guò)整車價(jià)值60%的零部件征收與整車相同的關(guān)稅(28%)，而不是中國(guó)加入WTO協(xié)議中規(guī)定的10%到14%的稅率。

　　2005年11月：歐盟欲向WTO控訴我國(guó)汽車零配件進(jìn)口機(jī)制

　　歐盟認(rèn)為中國(guó)相關(guān)規(guī)定使歐洲汽車制造商在華面臨汽車零部件進(jìn)口問(wèn)題，因此若歐盟與中國(guó)無(wú)法通過(guò)雙邊談判解決這些歧視歐洲制造商的做法，歐盟委員會(huì)將把問(wèn)題提交至WTO。

　　2006年4月7日：商務(wù)部表示同意與歐美就汽車零部件貿(mào)易磋商

　　4月7日，中國(guó)常駐WTO代表團(tuán)孫振宇大使分別致函歐盟、美國(guó)駐WTO代表團(tuán)大使，表示中國(guó)接受歐盟、美國(guó)對(duì)我國(guó)汽車零部件進(jìn)口政策的磋商請(qǐng)求，磋商的時(shí)間和地點(diǎn)將另行商定。

　　2006年7月1日：我國(guó)降低汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅

　　7月1日起，小轎車、越野車、小客車整車的進(jìn)口稅率由28%降至25%，車身、底盤、中低排量汽油發(fā)動(dòng)機(jī)等汽車零部件的進(jìn)口稅率由13.8-16.4%降至10%。

　　2006年9月16日：美歐加聯(lián)合向WTO申訴進(jìn)口汽車零部件爭(zhēng)端升級(jí)

　　9月16日凌晨，歐盟、美國(guó)和加拿大聯(lián)合向世界貿(mào)易組織(WTO)提出申訴，要求WTO專門成立專家組，對(duì)中國(guó)零部件關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)查，這是美歐加首次聯(lián)合要求WTO對(duì)中國(guó)單一政策展開調(diào)查。

　　2008年02月14日：WTO稱中國(guó)對(duì)進(jìn)口零部件征收大額關(guān)稅違反規(guī)則

　　2月13日，世界貿(mào)易組織(WTO)首次裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則，稱其對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收大額關(guān)稅，認(rèn)為這一行為違背了中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織的承諾。