日前，《重慶市人民政府關于加快農村客運發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布，明確提出設立農村客運發(fā)展專項資金，促進農村客運發(fā)展。未來四年內，重慶所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將通客車，滿足廣大農村群眾安全、經濟、便捷出行的需要。

    2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運通達率達100%

    根據《意見》，到2012年，重慶市農村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運通達率將達到100%；全市已列入農村公路建設計劃的建制村公路通達率、通暢率分別提高到100%和55%；符合客車通行條件的建制村，客運通達率達到100%。全市各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成五級以上（含五級）客運站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有五級客運站或簡易車站；通客運車輛的建制村建有候車亭或招呼站。重慶還將加大農村水運渡口改造力度，完善三峽庫區(qū)渡口客運網絡，加快“渡改橋”改造步伐，繼續(xù)推進并完成客渡船和短途客船的標準化改造，2012年前為三峽庫區(qū)各區(qū)縣建造80艘20客位標準鋼質機動客渡船。

    重慶農村客運發(fā)展將以實現建制村通客車為重點，以區(qū)縣政府為主導，按照“多予、少取、放活”的原則，通過政府引導、市場運作，逐步建立起城鄉(xiāng)一體、布局合理、方便快捷、暢通有序的農村客運網絡，實現城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展。

    市級相關部門和區(qū)縣政府，將編制全市及各區(qū)縣的農村客運發(fā)展規(guī)劃，并與當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和農村公路建設規(guī)劃緊密結合。規(guī)劃還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運網絡和站點，引導客運車輛及船舶向農村延伸，促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。

    設立全市農村客運發(fā)展專項資金

    《意見》明確提出農村公路和農村客運站點建設，將堅持政府性投入占主導地位。除國家和市級專項補助資金外，各區(qū)縣政府也要多方籌資，加大地方財政配套力度。農村客運站點的規(guī)劃建設與農村公路同步進行，對于農村客運站點的建設用地，原則上以調劑或劃撥方式予以保證。

    除要求國家對農村客運的燃油補貼必須全額用于農村客運發(fā)展外，重慶市政府每年還將分別從市級財政預算和市級交通規(guī)費中安排部分資金，設立全市農村客運發(fā)展專項資金，用于市政府統(tǒng)一招投標購買所有農村客運車輛的承運人責任險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村以及建制村至建制村農村客運車輛的交強險和部分第三者責任險、農村客渡船的乘坐險。各區(qū)縣政府每年也要設立本級農村客運發(fā)展專項資金，配合市級專項資金使用。重慶市交通委將會同市財政局另行制定全市農村客運發(fā)展專項資金管理辦法。

    重慶市政府還明確提出，農村客運實行低票價政策。重慶市物價局將會同重慶市交通委制定科學合理的農村客運運價及定價規(guī)則。 

    鼓勵民營企業(yè)、個體經營戶進入農村客運市場

    重慶市政府提出，積極穩(wěn)妥運用市場手段配置客運資源，鼓勵民營企業(yè)和個體經營戶進入農村客運市場；下放農村客運管理權限，對市內毗鄰區(qū)縣間的農村客運線路（不含線路起訖地均在主城建成區(qū)的），經兩地區(qū)縣有關管理機構協(xié)商一致后，由線路起始地區(qū)縣道路運輸管理機構或港航管理機構審批。區(qū)縣政府要合理布局農村客運線路，開展農村客運經營權質量信譽招投標，采取區(qū)域經營、循環(huán)運行、冷熱線搭配，以及開行趕場車船、學生車船等經營模式，提高運行效率和經營效益。對于城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊比較集中的地區(qū)，試行農村客運公交化運營模式，增加?？空军c，滾動發(fā)車，定線循環(huán)，促進農村客運網絡和城市公交網絡的合理銜接和有效融合。

    據悉，為加快推進全市農村客運發(fā)展，重慶市政府將成立由分管副市長任組長，交通、公安、安監(jiān)、財政、國土、規(guī)劃、物價、稅務、審計、監(jiān)察等有關部門負責人為成員的農村客運發(fā)展工作領導小組，并在重慶市交通委設領導小組辦公室。