熱盼政府救市的車企終于看到一線曙光。近日,國(guó)家財(cái)政部經(jīng)建司司長(zhǎng)王保安表示,財(cái)政部將給予購(gòu)買新能源車的消費(fèi)者財(cái)政補(bǔ)貼,并通過(guò)稅收政策從生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)支持新能源車發(fā)展。預(yù)計(jì)到2012年,財(cái)政部將為此累計(jì)投入200億元。
王保安透露,初期補(bǔ)貼對(duì)象鎖定大中城市的公交、出租、公務(wù)、郵政等,條件成熟后再將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到所有消費(fèi)者。另外,財(cái)政部目前正在研究通過(guò)所得稅減免、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等方式,支持企業(yè)加大對(duì)新能源汽車的投入和研發(fā)力度。
財(cái)政部此前曾表態(tài)要對(duì)新能源車進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo),此次是首次明確引導(dǎo)的方式、對(duì)象、投資額和時(shí)間,對(duì)于新能源車的發(fā)展無(wú)疑是重大利好。
結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,這一政策表態(tài)還有更深層的意義。目前,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑風(fēng)險(xiǎn)增大,車市在低迷中徘徊,財(cái)政部的舉措不但可以推動(dòng)新能源車的發(fā)展,還給車企注入了發(fā)展動(dòng)力和信心,可以將之看作是救車市的措施之一。
或許部分業(yè)內(nèi)人士更希望看到中央政府直接救市,但應(yīng)該看到,畢竟中國(guó)車企剛剛度過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的黃金發(fā)展期,現(xiàn)在銷量雖然下滑,但還沒(méi)有出現(xiàn)大量企業(yè)倒閉等衰敗現(xiàn)象,發(fā)展仍算基本健康。在這種情況下,中央政府更希望推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。今后20年左右正是新能源車產(chǎn)業(yè)格局形成的關(guān)鍵時(shí)期,如果中國(guó)在新能源車上迎頭趕上,拉近同發(fā)達(dá)國(guó)家的距離,就可以在未來(lái)全球車業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,否則會(huì)有淪為技術(shù)含量低的加工廠的危險(xiǎn)。
事實(shí)上,即使在技術(shù)領(lǐng)先、新能源車發(fā)展較早的歐美國(guó)家,政府也普遍采取類似做法,直接補(bǔ)貼車企或者消費(fèi)者的方式反而并不多見(jiàn)。近日,歐盟擬批準(zhǔn)400億歐元的貸款計(jì)劃,以支持歐洲汽車廠商加大新能源車的投資。美國(guó)國(guó)會(huì)在討論針對(duì)汽車業(yè)的250億美元低息貸款項(xiàng)目時(shí),也傾向于讓“三大”將救助款專門(mén)用于研發(fā)節(jié)能環(huán)保車型。
對(duì)于中國(guó)車企來(lái)說(shuō),新政策是一個(gè)難得的機(jī)遇。此前車企一直頭痛的問(wèn)題就是,明明知道新能源車的推廣非常關(guān)鍵,但孤掌難鳴,單靠企業(yè)自身力量有限。在缺乏消費(fèi)政策鼓勵(lì)的時(shí)候,消費(fèi)者購(gòu)買新能源車動(dòng)力不足,需求有限,無(wú)論企業(yè)在供給端怎樣下功夫,都應(yīng)者寥寥?,F(xiàn)在政府從消費(fèi)端給予財(cái)政補(bǔ)貼,無(wú)疑將拉動(dòng)新能源車的需求。
另外,新能源車研發(fā)是一個(gè)“燒錢(qián)”的事情。在現(xiàn)在的車市低迷期,企業(yè)為自身生存發(fā)展著想,不免持有現(xiàn)金為王的觀念,如果政府不出臺(tái)新能源車的具體支持政策,恐怕不少企業(yè)無(wú)力支撐巨大的投入,可能會(huì)暫停新能源車的研發(fā)。有了政策支持之后,企業(yè)可能加大新能源車的投入力度,而新能源車也有可能成為車市低迷期的最大亮點(diǎn)。
需要提醒的是,政府對(duì)混合動(dòng)力轎車的支持力度應(yīng)加強(qiáng)。由于混合動(dòng)力客車在城市公交等領(lǐng)域應(yīng)用較多,主要是集團(tuán)客戶購(gòu)買,實(shí)施補(bǔ)貼的操作難度小,而且有示范效應(yīng),所以混合動(dòng)力客車先得到補(bǔ)貼,這一點(diǎn)可以理解。不過(guò),客車的銷量難以和轎車相比,要想真正達(dá)到節(jié)能效果,近幾年內(nèi)還是要靠混合動(dòng)力轎車的推廣,而且研制混合動(dòng)力轎車的企業(yè)也比較多,政府給予稅收優(yōu)惠的惠及面會(huì)更大一些,對(duì)企業(yè)的新能源車研發(fā)激勵(lì)作用更強(qiáng)。
另外,政府應(yīng)盡快出臺(tái)后續(xù)的實(shí)施細(xì)則。目前重慶已經(jīng)成為首個(gè)推廣新能源車的示范城市,財(cái)政部擬聯(lián)合當(dāng)?shù)卣餐a(bǔ)貼5000萬(wàn)元,主要用于新能源車的售后維護(hù)。相信其他城市的示范推廣工作也將逐步展開(kāi)。不過(guò),公眾可能更關(guān)心何時(shí)將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到所有消費(fèi)者,企業(yè)也更關(guān)心何時(shí)能享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠。對(duì)此,有關(guān)部委應(yīng)盡快給予回應(yīng),并且出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)公眾和企業(yè)對(duì)新能源車的信心。
無(wú)論是政府、專家,還是企業(yè),都希望新能源車能夠成為中國(guó)汽車擠入世界先進(jìn)行列的突破口。如果新能源車能夠如大家所愿,在車市低潮期得到研發(fā)和推廣的突破,將會(huì)為中國(guó)汽車業(yè)下一輪高速增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)健康的基礎(chǔ)。
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