中國乘用車市場仍處于普及期，傳統(tǒng)燃油汽車仍將長期占據(jù)市場的主流，發(fā)展低油耗小排量車是汽車普及的主流方向。政府鼓勵(lì)發(fā)展新能源的同時(shí)必須對(duì)小排量車的技術(shù)進(jìn)步予以高度關(guān)注，并擺在鼓勵(lì)政策的首位。本末倒置的厚此薄彼不符合中國現(xiàn)狀，也不利于刺激消費(fèi)的政策實(shí)施。

　　一、新能源策車成為政策支持重點(diǎn)

　　1. 新能源目標(biāo)：2012年新能源汽車產(chǎn)量要超百萬。

　　目前，國內(nèi)新能源汽車的市場占有率不到1%（仍要縮小1-2個(gè)數(shù)量級(jí)）。科技部希望經(jīng)過4年到5年的努力，在2012年每年汽車產(chǎn)量中有10%，就是至少有100萬輛以上是節(jié)能新能源汽車。上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)則一年可能節(jié)油7.8億升，并可能減少二氧化碳排放230萬噸。

　　理論依據(jù)：在傳統(tǒng)汽車行業(yè)，中國落后世界領(lǐng)先水平幾十年，但在電動(dòng)汽車等新能源汽車領(lǐng)域，大家處于相同起跑線，中國有成本和市場優(yōu)勢，有潛力和有可能在全球電動(dòng)汽車市場取得領(lǐng)先地位。在大力推行節(jié)能減排的大趨勢下，中國的汽車行業(yè)、政府部門和消費(fèi)者都具備了迎接電動(dòng)汽車的條件。

　　2、各部門努力采取配套措施推進(jìn)新能源車

　　國家將實(shí)施推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車工程，并且在產(chǎn)業(yè)政策和研發(fā)投入等方面加大扶持力度。為推動(dòng)我國節(jié)能與新能源汽車的快速發(fā)展，科技部將聯(lián)合其他部委在四方面積極推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能與新能源汽車扶持和激勵(lì)政策等。

　　財(cái)政部將采取對(duì)購買新能源車的消費(fèi)者直接采取財(cái)政補(bǔ)貼措施，并通過稅收政策從生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)對(duì)新能源車的發(fā)展進(jìn)行支持。初步預(yù)計(jì)到2012年，財(cái)政部將向新能源車的推廣使用投入200多億元。補(bǔ)貼對(duì)象是以油電混合動(dòng)力車為主的新能源車。初期主要向大中城市的公交、出租、公務(wù)、郵政等率先推廣應(yīng)用節(jié)能新能源車的領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)貼，隨著各方面條件的成熟再將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到所有消費(fèi)者。

　　另外財(cái)政部還計(jì)劃采取稅收優(yōu)惠政策支持新能源車生產(chǎn)環(huán)節(jié)。目前正在研究通過所得稅減免、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加大對(duì)新能源汽車的投入和技術(shù)改造的力度。同時(shí)還將通過應(yīng)用汽車消費(fèi)者稅等各種稅費(fèi)政策，引導(dǎo)節(jié)能與新能源汽車的消費(fèi)。

　　3、小排量車似乎成為被遺忘的主角

　　在國家節(jié)能減排的計(jì)劃項(xiàng)目中，小排量車的地位應(yīng)該是很高的。國家的節(jié)能減排中提出發(fā)展小排量車。

　　但中國的小排量車不僅沒有政策支持，而且連啥是小排量車都眾說紛紜，這說明國家的政策出問題。

　　二、國際新能源車發(fā)展?fàn)顟B(tài)

　　面對(duì)全球變暖和能源價(jià)格高漲這些重大課題，各跨國集團(tuán)開展新的一輪新能源車競賽。

　　目前，美國、歐洲和日本的汽車廠家都在加緊開發(fā)燃料電池技術(shù)，預(yù)計(jì)3到4年后，燃料電池車將達(dá)到批量生產(chǎn)階段，并投放市場。

　　世界各大汽車廠商已結(jié)成兩大集團(tuán)，以豐田和通用汽車公司為一方，以戴姆勒－克萊斯勒、福特及三菱汽車公司為另一方，展開了激烈的燃料電池車技術(shù)開發(fā)競爭。

　　各大汽車廠商都認(rèn)為，近期內(nèi)有可能取代傳統(tǒng)汽車的清潔交通工具只有燃料電池車。為此，它們紛紛敦促本國政府制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。美國能源部已制訂了“氫計(jì)劃”，提出要在2010年讓燃料電池車在汽車市場上占據(jù)25％。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省不久前提出的發(fā)展目標(biāo)是，在2010年前要把汽車用燃料電池的價(jià)格降低到普通汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的水平，并且要首先從政府機(jī)關(guān)開始普及燃料電池車。

　　三、國內(nèi)新能源車推進(jìn)情況

　　1、奧運(yùn)新能源示范車運(yùn)行成本高，去留成尷尬。

　　北京奧運(yùn)會(huì)是奧運(yùn)歷史上首次明確提出將科技成果與奧運(yùn)會(huì)結(jié)合。奧運(yùn)會(huì)期間新能源汽車運(yùn)營的巨大成功。

　　但據(jù)了解新能源汽車奧運(yùn)示范運(yùn)行項(xiàng)目的500輛新能源汽車中，有400多輛是純電動(dòng)場地車，真正代表未來發(fā)展方向的是55輛純電動(dòng)客車、25輛混合動(dòng)力客車、75輛混合動(dòng)力轎車、20輛氫燃料轎車、3輛氫燃料電池大巴。雖然數(shù)量不多，每家參與示范項(xiàng)目的企業(yè)都派出“陣容龐大”的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，來保證自家新能源汽車的正常運(yùn)行。

　　其中的20輛氫燃料電池轎車的幾家單位共派100多名技術(shù)人員到北京，負(fù)責(zé)車輛的維護(hù)檢修和運(yùn)行數(shù)據(jù)采集。東風(fēng)電動(dòng)車輛公司參與示范的15輛混合動(dòng)力客車，背后有50人左右的技術(shù)隊(duì)伍做支撐；一汽集團(tuán)有5輛混合動(dòng)力轎車和10輛混合動(dòng)力客車參與示范，背后有近20人的技術(shù)隊(duì)伍。

　　氫燃料電池客車的單車造價(jià)在300萬元左右，氫燃料電池轎車的單車成本約為100多萬元。研發(fā)和制造企業(yè)“不惜血本”的投入，和政府的支持鼓勵(lì)有很大關(guān)系。為了推進(jìn)新能源汽車奧運(yùn)示范運(yùn)行項(xiàng)目，科技部專門撥了4000萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。從去年年底到今年年初，科技部高新司與相關(guān)單位開了四次協(xié)調(diào)會(huì)議。奧運(yùn)示范運(yùn)行項(xiàng)目結(jié)束后，這批新能源示范車的去向頗能說明問題。這些奧運(yùn)車肯定是短命的車型。希望奧運(yùn)不是拔苗助長，沒有太強(qiáng)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化過程肯定出問題。

　　2、新能源車優(yōu)惠政策目前向公共交通系統(tǒng)傾斜

　　新能源車優(yōu)惠政策有多種方案。其一為國家補(bǔ)貼，新能源車價(jià)格超過同級(jí)別傳統(tǒng)汽車的部分，由國家補(bǔ)貼一半；其二，減免車輛購置稅；其三，減免其他稅種。

　　新能源汽車的優(yōu)惠政策難以普惠眾生，主要得益者將為公共交通系統(tǒng)上使用的新能源汽車，尤其是新能源客車。國內(nèi)新能源汽車技術(shù)最為成熟的市場，仍為公交領(lǐng)域。多家汽車企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出新能源公交車，且已開始運(yùn)行。

　　其背景是城市公交的特殊性，地方政府對(duì)新能源公交車的減少排放和提升城市形象等的效果很感興趣，財(cái)政支持也是較容易實(shí)現(xiàn)。

　　3、比亞迪雙模電動(dòng)車獲準(zhǔn)生產(chǎn)銷售

　　比亞迪雙模電動(dòng)車已經(jīng)登上179號(hào)新車目錄，這意味著比亞迪電動(dòng)車F3DM獲準(zhǔn)批量生產(chǎn)及銷售。F3DM采用電動(dòng)車和混合動(dòng)力兩套系統(tǒng)，在車內(nèi)裝載一個(gè)比亞迪自主研發(fā)的鐵電池，該車功率達(dá)到125千瓦，相當(dāng)于3.0L排量水平，該車0-100公里加速只需9秒。 該車可使用家庭電源充電，充滿一次需7小時(shí)，但可行駛100公里。充一次電只需14度電，按北京不到7元的電價(jià)計(jì)算，充電成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于汽油成本。根據(jù)工信部的目錄，F(xiàn)3DM允許在國內(nèi)14個(gè)城市銷售，分別為深圳市、西安市、北京市、上海市、青島市、廈門市、廣州市、杭州市、南京市、成都市、長沙市、濟(jì)南市、天津市和武漢市。目前，在國內(nèi)銷售的新能源車有豐田普銳斯、別克君越混合動(dòng)力和混合動(dòng)力思域等車，但電動(dòng)車尚屬首次。
　　
　　隨之我們聽到反面聲音：福井威夫聲稱對(duì)于比亞迪的電動(dòng)車研發(fā)和推廣并不看好。本田社長福井威夫稱目前的電動(dòng)車技術(shù)很不成熟，根本上談不到實(shí)際應(yīng)用。關(guān)鍵是電動(dòng)車的電池問題很難解決，尤其是電池的續(xù)航能力更是技術(shù)瓶頸?，F(xiàn)在即使有研發(fā)出的電動(dòng)車最多也只能行使到100公里，這樣的現(xiàn)狀也很難達(dá)到大批量生產(chǎn)，形成商業(yè)化目的的。

　　我感覺對(duì)于本田社長的講話應(yīng)該認(rèn)真思考，合理的潑冷水也不是壞事，這樣使我們的做法更加務(wù)實(shí)。但我們不能因?yàn)槠溆^點(diǎn)就退縮，比亞迪雙模電動(dòng)車量產(chǎn)后的改進(jìn)機(jī)會(huì)也可能更大，而且由于使用的環(huán)境和方式不同，電動(dòng)車可小范圍推進(jìn)，但速度不宜太快，短期內(nèi)數(shù)量不是成功的關(guān)鍵指標(biāo)，關(guān)鍵在于持續(xù)改進(jìn)。

　　四、國內(nèi)汽車市場的現(xiàn)狀特征

　　1、零部件體系危機(jī)重重

　　新能源車的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)必須有較強(qiáng)的零部件體系支撐。目前乘用車高速發(fā)展的動(dòng)力在于整車的高速增長，尤其是合資品牌的高速增長。相對(duì)于跨國集團(tuán)零部件企業(yè)的高速、高利潤發(fā)展，而內(nèi)資零部件企業(yè)發(fā)展較艱難，我們的新能源車如何拉動(dòng)內(nèi)資零部件企業(yè)高速發(fā)展也是重大課題。在中國汽車工業(yè)體系不健全，核心零部件體系被跨國集團(tuán)打散，而跨國集團(tuán)又不給我們核心技術(shù)，我們?nèi)绾纬掷m(xù)有效的提升汽車工業(yè)體系成為課題。我們的汽車零部件體系已經(jīng)很有危機(jī)了，部分領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)被外資斬首，無法有效支撐汽車行業(yè)的科技發(fā)展。

　　到目前上市的新能源車的技術(shù)以及零部件基本都是進(jìn)口的，中國還沒有掌握這方面的技術(shù)。而且很多的混動(dòng)車型零部件被跨國集團(tuán)嚴(yán)密封鎖，低價(jià)格的批量供貨不容易。因此部分廠家的混動(dòng)產(chǎn)品推出緩慢。類似新能源車的不成熟技術(shù)的拔苗助長的市場化進(jìn)程應(yīng)該少一些。我們的提升必須循序漸進(jìn)，這樣才能可持續(xù)發(fā)展。

　　2、高成本仍是主要限制因素

　　未來國內(nèi)的新能源車將在乘用車以及客車上使用，新能源車最大的問題就是價(jià)格太高，很難打動(dòng)用戶，混合動(dòng)力車僅是電動(dòng)車的一個(gè)過渡形式，目前在國內(nèi)市場中銷售的新能源汽車只有普銳斯、思域、君威已經(jīng)即將上市的比亞迪雙模電動(dòng)車F3DM，可以說雖然財(cái)政部將采取對(duì)購買新能源車的消費(fèi)者直接采取財(cái)政補(bǔ)貼措施，但如果補(bǔ)貼的數(shù)額不是很高的話，仍然很難吸引消費(fèi)者購買新能源汽車，短期內(nèi)對(duì)國內(nèi)汽車市場的影響十分有限。。

　　看到新能源汽車未來的空間后，不少企業(yè)紛紛將目光投向新能源汽車。但為防止跨國集團(tuán)對(duì)新能源車的壟斷，目前國家對(duì)乘用車的新能源鼓勵(lì)政策很慎重。

　　3、小排量艱難前行

　　隨著05年以前小排量車的高增長，各地政府采取一定的限制措施，小排量車進(jìn)入低迷周期。06年的國家發(fā)布解除限小政策的文件后，小排量車市場又面臨新的危機(jī)。保有成本快速上升，燃油價(jià)格上漲、交強(qiáng)險(xiǎn)推出等進(jìn)一步擠壓小排量潛在群體的購車欲望。以至中西部和二三級(jí)市場同樣出現(xiàn)大排量化的趨勢。

　　4、科技資源重復(fù)浪費(fèi)驚人

　　從航天等領(lǐng)域的巨大成功看中國有能力實(shí)現(xiàn)局部尖端技術(shù)上的國際同步甚至領(lǐng)先。鼓勵(lì)創(chuàng)新是多年的口號(hào)，但效果似乎始終不佳。原科技部長徐冠華指出：我國科技資源重復(fù)浪費(fèi)驚人。

　　中國的科技體制在原來是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。改革開放以后，科研體制內(nèi)引入了競爭體制，應(yīng)該說這是一個(gè)非常大的變化，而且給科研帶來了動(dòng)力，也帶來了活力。但另外一方面，我們確實(shí)對(duì)于如何操作和運(yùn)用競爭的體制，提高中國的科技水平，缺乏經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備不足，因此出現(xiàn)了一些問題。因此造成了鼓勵(lì)浮夸的空間。
　　
　　而企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，也同樣存在技術(shù)腐敗。尤其是汽車行業(yè)屬于國有體制為主的特點(diǎn)，造成技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

　　五、新能源政策的效果分析

　　1、前期新能源車推進(jìn)效果不理想。

　　國家采取的強(qiáng)力推進(jìn)新能源車發(fā)展的政策由來已久，很多科研項(xiàng)目都與新能源車相關(guān)，我們?cè)谛履茉窜囶I(lǐng)域的突破也是很多年以前就這樣自己忽悠自己的。當(dāng)年的同學(xué)就是在某大學(xué)跟著博導(dǎo)做燃料電池項(xiàng)目，深感學(xué)術(shù)腐敗浪費(fèi)時(shí)間而出國。學(xué)術(shù)領(lǐng)域的電動(dòng)車研究也就投入龐大而效果不佳并非個(gè)例。

　　2、目前我們的新能源項(xiàng)目學(xué)習(xí)國外的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化的政策，這是好事情。

　　如果我們的核心零部件領(lǐng)域取得同樣的突破，則此項(xiàng)目肯定效果不錯(cuò)。當(dāng)然我們可以學(xué)習(xí)電腦行業(yè)，核心零部件依靠購買，我們實(shí)現(xiàn)車輛匹配的產(chǎn)業(yè)化，這樣的風(fēng)險(xiǎn)較小，成果也能很快體現(xiàn)。但我們的錢到底給了整車企也還是給了國際零部件壟斷企業(yè)就不得而知。同樣這帶來問題，單車鼓勵(lì)的錢多了，我們得不償失，鼓勵(lì)力度小了則錢花不出去。

　　3、新能源車的環(huán)保效果遠(yuǎn)大于節(jié)油效果。

　　因此繁華都市的公交領(lǐng)域是電動(dòng)車發(fā)展的首選最佳方式，其節(jié)油是次要的，都市人口密集的減少廢氣污染是最受認(rèn)可的，其環(huán)境帳遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)賬，因此市政角度的大手筆投入是應(yīng)該的。

　　同時(shí)我們應(yīng)該了解國情，我們目前并不缺汽油，私車普及并未帶來石油資源的緊張，反而柴油的使用量巨大是石油資源的瓶頸。這個(gè)趨勢仍在強(qiáng)化。因此柴油公交客車的發(fā)展很有意義。

　　4、有些觀點(diǎn)人為新能源車在小排量突破更現(xiàn)實(shí)，但我認(rèn)為目前不現(xiàn)實(shí)。

　　跨國集團(tuán)壟斷意味著高利潤和低普及。沒有自主掌握新能源車技術(shù)就不可能實(shí)現(xiàn)新能源車在小排量普及。私車普及的低價(jià)格和便利性是關(guān)鍵，典型的事例是日本國內(nèi)的新能源車發(fā)展遠(yuǎn)不如微車的普及更廣。美國的環(huán)保法規(guī)和補(bǔ)貼以及消費(fèi)時(shí)尚引導(dǎo)是普銳斯等受市場追捧的重要原因。

　　跨國集團(tuán)想把這些成功的案例帶到中國，因此不鼓勵(lì)國家發(fā)展小排量

　　5、政策不一定是新能源車普及的最關(guān)鍵因素，產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)環(huán)境的結(jié)合更能決定其發(fā)展命運(yùn)。

　　新能源車和電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)化的效果反差值得深思。雖然我們看到電動(dòng)自行車等領(lǐng)域普及很快，但當(dāng)年備受政策阻撓，部分地方政府甚至出臺(tái)所謂專家報(bào)告，并據(jù)報(bào)告而采取限制政策。但最終電動(dòng)自行車形成燎原之勢。這與電動(dòng)汽車的長期強(qiáng)力鼓勵(lì)而現(xiàn)狀不佳的尷尬局面成為強(qiáng)烈反差。影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心到底是什么？我們應(yīng)該反思。

　　六、國內(nèi)乘用車市場的發(fā)展趨勢

　　1、私車普及艱難前行

　　針對(duì)私車普及始終存在多種聲音。很多人既希望汽車行業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，又希望私車普及不要太快，緩解道路、環(huán)境壓力。因此對(duì)小排量等的支持處于搖擺不定的狀態(tài)。從北京的限行、限牌措施的思路看，私車普及的鼓勵(lì)政策有倒退的傾向。

　　2、新能源車發(fā)展不會(huì)太快
　
　　新能源車是國家扶植的重點(diǎn)，但隨著經(jīng)濟(jì)不景氣的加劇，石油價(jià)格快速回落到低位，并且中期內(nèi)難以大幅回升，新能源車的性價(jià)比嚴(yán)重偏低，使用便利性也很差，因發(fā)展新能源車的難度加大，如果沒有政府強(qiáng)力鼓勵(lì)的新能源車難以發(fā)展太快。發(fā)展新能源車不是御寒的辦法，而是錦上添花。

　　而且鑒于國內(nèi)在新能源車方面的推進(jìn)并不順利，奧運(yùn)期間的新能源車耗資巨大，但實(shí)際的可持續(xù)效果并不理想，因此推進(jìn)基礎(chǔ)性汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的提升更有意義。

　　大城市應(yīng)該是電動(dòng)車的主力市場。電動(dòng)自行車的起步也是在大城市，消費(fèi)者其對(duì)高價(jià)格的承受力較強(qiáng)，對(duì)新概念的接受度也較高。但關(guān)鍵是購買成本要折合多少年的使用成本節(jié)約來彌補(bǔ)。并且由此帶來的充電方式的改變是否得到消費(fèi)者認(rèn)可。對(duì)其銷量不能報(bào)太強(qiáng)的預(yù)期，不應(yīng)盲目樂觀。

　　3、小排量是普及的最佳方式

　　從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展趨勢看，私車普及是不可阻擋的方式，沒有哪個(gè)汽車大國的私車普及水平嚴(yán)重滯后，中國也不例外。未來幾年的私車普及不會(huì)止步，而且普及對(duì)象面對(duì)普通消費(fèi)群體，因此低價(jià)格、低油耗等必然是基礎(chǔ)要求，短期內(nèi)新能源車難擔(dān)重任。鼓勵(lì)小排量的普及是現(xiàn)實(shí)中國的最佳對(duì)策。而且小排量車技術(shù)進(jìn)步帶來的內(nèi)資零部件體系能力提升對(duì)未來發(fā)展新能源車也有良好的支撐。

　　七、政策鼓勵(lì)小排量車的技術(shù)進(jìn)步是當(dāng)務(wù)之急

　　1、補(bǔ)貼政策是納稅人的錢，應(yīng)該體現(xiàn)惠及民眾的責(zé)任

　　政府的錢如何惠及廣大民眾是首要責(zé)任。而政策也是跨國集團(tuán)的追逐目標(biāo)。日本和歐美的主力車型是小排量，但引入中國的主要是大排量，目的當(dāng)然就是賺錢。小排量賺錢少就推進(jìn)緩慢，這符合其商業(yè)利益最大化的原則。

　　如果未來開辟新能源車的市場，則跨國集團(tuán)又有了一個(gè)長久的優(yōu)勢市場，而且這個(gè)優(yōu)勢市場是全體納稅人的錢來補(bǔ)貼買單的。因此跨國集團(tuán)的策略是內(nèi)外有別，在本國發(fā)展小排量、在中國推動(dòng)政府的新能源車項(xiàng)目。當(dāng)然我們的政府也很英明，鼓勵(lì)政策很慎重。

　　2、美國三大集團(tuán)的危機(jī)有借鑒意思

　　中國已經(jīng)出現(xiàn)類似美國的車輛大型化趨勢，這種趨勢帶來了高利潤，因此美國三大集團(tuán)放松對(duì)小型車的研究和生產(chǎn)，加之高昂的福利成本，最終難以過冬。美國的三大集團(tuán)并非沒有努力發(fā)展新能源車，在燃料電池等項(xiàng)目也居于領(lǐng)先威志。中國也有努力走這條路的傾向。

　　3、小排量應(yīng)該是政府鼓勵(lì)的核心

　　燃油稅已經(jīng)必然是近期實(shí)施。低油耗的小排量車的發(fā)展必然有較大空間，而政策鼓勵(lì)小排量的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)進(jìn)一步快速提升的意義重大，而且是目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的刺激消費(fèi)的最佳措施。

　　在這方面，政府的抑制私車普及的思路在作怪，總想中國學(xué)習(xí)香港和新加坡等彈丸之地的政策，同時(shí)又想GDP別掉下來。你看近期哪個(gè)文件提出“轎車進(jìn)入家庭”？開展內(nèi)部討論，統(tǒng)一思想是該補(bǔ)的一課。

　　各方均有共識(shí)：新能源汽車將成為汽車企業(yè)決戰(zhàn)未來的有力武器。但未來10年內(nèi)，中國汽車市場仍有絕大部分的市場份額屬于改造后的傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)產(chǎn)品，新能源產(chǎn)品只占據(jù)較小份額。

　　因此，鼓勵(lì)小排量技術(shù)提升的政策也應(yīng)該優(yōu)先于新能源車，不能厚此薄彼！