日前，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)、歐盟和加拿大訴中國(guó)汽車零部件進(jìn)口管理措施一案做出了終審裁決，維持爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)認(rèn)為中方違反世貿(mào)規(guī)則的結(jié)論。一場(chǎng)耗時(shí)兩年多的多邊汽車貿(mào)易爭(zhēng)端，以中國(guó)最終敗訴畫上句號(hào)。但這場(chǎng)訴訟又從另一方面說(shuō)明了一些問(wèn)題。

    其一，此次敗訴難以撼動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)零部件供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)大型、優(yōu)質(zhì)的零部件供應(yīng)商仍主要集中在勞動(dòng)力密集、資本密集型產(chǎn)品上，而國(guó)際供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)則在于掌握著關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)。國(guó)內(nèi)與歐美國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品往往集中在不同的細(xì)分市場(chǎng)，雙方難以產(chǎn)生相互替代的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。例如，國(guó)內(nèi)進(jìn)口總額比較大的產(chǎn)品主要是發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等高技術(shù)壁壘產(chǎn)品；而國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域則主要在汽車安全玻璃、輪轂、輪胎、車身總成等領(lǐng)域內(nèi)。因此，即便不執(zhí)行該管理辦法，歐美的同類產(chǎn)品仍難以在我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品構(gòu)成威脅。

    其二，國(guó)內(nèi)大多數(shù)主機(jī)廠早就達(dá)到了40％的國(guó)產(chǎn)化率，較早進(jìn)入中國(guó)的廣州本田及大眾汽車國(guó)產(chǎn)化率均已超過(guò)80%，部分廠家車型的國(guó)產(chǎn)化率甚至超過(guò)90％。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策早已要求合資企業(yè)逐步提高國(guó)產(chǎn)化率，加之國(guó)內(nèi)轎車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，主機(jī)廠從降低成本的角度考慮，也早已開始大規(guī)模培育本地零部件供應(yīng)商的制造能力。因此，此次終審裁決難以對(duì)國(guó)內(nèi)零部件供應(yīng)商產(chǎn)生廣泛影響。

    其三，中國(guó)零部件目前的總體技術(shù)水平在發(fā)展中已經(jīng)提升了許多，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品成本遠(yuǎn)低于國(guó)際同類產(chǎn)品，加之近年來(lái)行業(yè)技術(shù)水平的提高，產(chǎn)品性價(jià)比優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。從生產(chǎn)效率及利潤(rùn)的最大化來(lái)考慮，外資企業(yè)沒(méi)有繞開本地化道路的必要。所以，盡管WTO的終審裁決會(huì)帶來(lái)一定的沖擊，但應(yīng)該不會(huì)改變目前國(guó)內(nèi)零部件的市場(chǎng)格局，更多的是調(diào)整性的變動(dòng)。

    此次敗訴更值得我們反思的是；經(jīng)此一役，我們對(duì)現(xiàn)行所謂“國(guó)際規(guī)則”的公正合理性、對(duì)世貿(mào)組織等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的雙重標(biāo)準(zhǔn)，獲得更加深刻的認(rèn)識(shí)。吃一塹、長(zhǎng)一智，這可能讓中國(guó)汽車企業(yè)變得更冷靜、更成熟。

    另外，“管理辦法”出臺(tái)不過(guò)半年就觸發(fā)了這場(chǎng)曠日持久的爭(zhēng)端，充分顯示了我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的潛在貿(mào)易爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)。這次歐盟、美國(guó)和加拿大的汽車零部件糾紛將我國(guó)汽車貿(mào)易面臨的危機(jī)推上了焦點(diǎn)位置，背后充滿著復(fù)雜的利益博弈和整個(gè)市場(chǎng)大環(huán)境的深刻影響。事實(shí)上，隨著中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，類似的貿(mào)易磨擦以后不可避免地還會(huì)出現(xiàn)，而且可能程度更深、范圍更廣。因此，要盡量從失敗的教訓(xùn)中學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在WTO的框架下正確運(yùn)用相關(guān)規(guī)則維護(hù)自身利益,學(xué)會(huì)以更加積極的心態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。