商用車研究部經(jīng)理 3月上旬，在進(jìn)入第一季度中最后一個(gè)月的時(shí)候，國家為應(yīng)對國際金融危機(jī)蔓延導(dǎo)致的我國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下滑而出臺(tái)的一系列加大投資、刺激消費(fèi)的政策也快到了檢驗(yàn)收效的時(shí)候了。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車業(yè)，經(jīng)過近幾年持續(xù)的兩位數(shù)以上的增長之后，08年增速大幅下滑。在這種情況下，國家的“汽車振興規(guī)劃”及時(shí)出臺(tái)，一系列利好政策層出不窮。其中，國家對微車的扶持力度不可謂不大，但政策對于汽車業(yè)中各細(xì)分子行業(yè)的“關(guān)照”似乎還是很難一碗水端平，從1月的市場表現(xiàn)來看，大型客車相對來說就成了“后媽養(yǎng)的”。

　　2009年初大型客車市場陷入困境

　　根據(jù)北京鴻銳新思管理咨詢有限公司統(tǒng)計(jì)，1月，客車銷售1.91萬輛，環(huán)比下降27.65%，同比下降37.74%。在客車主要品種中，大型客車環(huán)比和同比降幅均位居首位，1月，大型客車銷售2，992輛，環(huán)比下降53.73%，同比下降51.06%。從近幾年的銷售數(shù)據(jù)來看，2009年1月的大型客車的銷售量更是鮮明的顯現(xiàn)出大型客車市場正處于下行的低谷，而這一趨勢從市場表現(xiàn)來看目前還沒有扭轉(zhuǎn)的苗頭，何時(shí)能觸底反彈則是眾多大客廠家關(guān)注的焦點(diǎn)。

2006-2009年1月大型客車銷量對比

　　就市場環(huán)境而言，在國家“保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主線的背景下，輔以大力支持汽車業(yè)復(fù)興的產(chǎn)業(yè)政策，對大型客車市場的復(fù)蘇還是有十分積極的影響。而從效果來看，四萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策在對大型客車市場的回暖所起到的作用似乎滯后了一些。固然，金融危機(jī)的影響還在進(jìn)一步的深化，市場的慣性下滑也是情理之中，但是反觀行業(yè)自身，難道大型客車市場的提振僅僅是“時(shí)機(jī)未到”嗎？

　　行業(yè)復(fù)蘇呼喚利好政策支持 政策指引需雙管齊下

　　2009年初，國家汽車振興規(guī)劃出臺(tái)，細(xì)則規(guī)定，2009年3月起出臺(tái)汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)補(bǔ)貼、加快老車報(bào)廢更新財(cái)政補(bǔ)貼、清理不合理政策、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策；4月出臺(tái)出臺(tái)促進(jìn)汽車金融發(fā)展的政策；6月出臺(tái)鼓勵(lì)新能源車消費(fèi)的政策；7月組織制訂促進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組的政策措施；10月制訂基于車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的稅收獎(jiǎng)罰辦法；12月制訂汽車消費(fèi)信貸管理?xiàng)l例、新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

　　從細(xì)則來看，其中對于大型客車有直接支持的實(shí)在不多，僅新能源車消費(fèi)政策等少數(shù)一兩個(gè)。目前，在用的大客中有相當(dāng)一部分已超過使用年限，且運(yùn)營情況不佳，這種高能耗、高污染、高故障率的客車對國家發(fā)展環(huán)保公交、倡導(dǎo)節(jié)能減排政策、提升城市整體形象、保障市民安全出行、構(gòu)建和諧綠色交通都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，而相關(guān)的強(qiáng)制性報(bào)廢政策卻一直沒有出臺(tái)。這種現(xiàn)象在公交車中很常見：為了降低運(yùn)營成本，公交公司不更新超過使用年限的車輛，而乘客對于車輛的要求相對其他用途的客車較低，也在另一方面助長了這一現(xiàn)象的增多。

　　此外，在扶持力度相對較小的同時(shí)，目前大客行業(yè)中一些不利的政策還沒有消除殆盡，也在反面阻礙了大客行業(yè)的復(fù)蘇。其中，對農(nóng)村“村村通”客車征收的相關(guān)稅費(fèi)就是一大不利于農(nóng)村公交化的因素。生產(chǎn)“村村通”客車的生產(chǎn)企業(yè)沒有享受任何減免增值稅、所得稅的優(yōu)惠，用作“村村通”的客車上牌仍然需要交納10%的車輛購置稅，使用時(shí)還要繳納車船使用稅。除去這些稅費(fèi)之外，“村村通”客車還要繳納5%的消費(fèi)稅。而從消費(fèi)稅的定義來看，其征收范圍主要包括：煙，酒及酒精，鞭炮，焰火，化妝品，成品油，貴重首飾及珠寶玉石等消費(fèi)品，均不是人們?nèi)粘Ｒ率匙⌒械谋匦杵贰ｋS著近年我國農(nóng)村的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村對大中型客車的需求在快速提高。而現(xiàn)有的主要交通工具很多地方還是農(nóng)用低速汽車、拖拉機(jī)等，有很大的安全隱患。相關(guān)組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村道路交通事故占各類交通事故的比例高達(dá)80%以上，死亡人數(shù)達(dá)70%以上。這主要是由于農(nóng)用低速汽車不適用于目前高速發(fā)展的廣大農(nóng)村的道路情況，這與國家對汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向：安全、環(huán)保、節(jié)能也是相違背的。這些不利政策很大程度上導(dǎo)致了農(nóng)村對大中型客車的需求一直沒有爆發(fā)出來。因此，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向?qū)ζ嚠a(chǎn)業(yè)利好的同時(shí)，及時(shí)消除仍存在的一些阻礙性政策就顯得十分急迫。國家在大力推行汽車振興規(guī)劃的同時(shí)，也不應(yīng)留有一些掣肘的因素，所謂“除惡務(wù)盡”，在我國汽車業(yè)殛待重振的關(guān)口更是如此。

　　公交市場將率先吹響反擊的號(hào)角 新能源客車產(chǎn)業(yè)化可以期待

　　雖然大型客車市場在1月依然呈現(xiàn)出了頹勢，且下滑明顯，但市場的需求依然存在，只不過是處于“冬眠期”，一旦爆發(fā)出來則市場短期的回暖可以期待，這對于處于寒冬期的大客市場猶如一陣暖風(fēng)，當(dāng)然市場長期的提振還要靠經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)和利好政策的有效支持。

　　在09年的北京客車展期間，由天津、杭州、濟(jì)南三大公交集團(tuán)聯(lián)合舉行了車輛招標(biāo)評審會(huì)，一共招標(biāo)公交車約2000輛，采購資金約10億元。此外，為迎亞運(yùn)迎大運(yùn)，廣東客運(yùn)企業(yè)也紛紛啟動(dòng)了采購計(jì)劃。這些即將轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)的市場需求都在為大客市場的復(fù)蘇描繪著美好的前景。這其中，公交市場需求的爆發(fā)將可以預(yù)見，這將對短期提振大客市場起到重要的作用。而說到公交車，則不能不提新能源公交。作為國家汽車振興規(guī)劃中明確提到的優(yōu)惠車型，新能源公交車在09年或?qū)⒊醪綄?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，當(dāng)然這一結(jié)論能否成為現(xiàn)實(shí)還要看國家在下半年的政策扶持力度是否足夠大。從國家對汽車行業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)來看，新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是大勢所趨，而這次國際金融危機(jī)的影響對新能源客車的產(chǎn)業(yè)化來說反而是一個(gè)契機(jī)。客車廠家在紛紛調(diào)減產(chǎn)銷目標(biāo)的同時(shí)，練好內(nèi)功，把握未來行業(yè)發(fā)展的趨勢就顯得更加重要，對新能源客車的研發(fā)的力度將加大。如果現(xiàn)有客車產(chǎn)品在市場上產(chǎn)銷兩旺的話，則會(huì)使廠家更注重短期的市場效益，而相對忽略了對新能源產(chǎn)品的開發(fā)。

　　綜上，筆者看來，09年初大型客車市場之難未必全然是一件壞事，這將使國家更加注重對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，也會(huì)使來自于客車廠家的求援呼聲更加強(qiáng)烈從而提高政府的重視程度。在國家的扶持和企業(yè)自身的努力下，黎明前的黑暗將不會(huì)持久，而即將來臨的將是美好的明天。