近日,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議研究決定,采用財政補貼方式,進一步鼓勵汽車“以舊換新”:對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車,適度提前報廢并換購新車的,或者對提前報廢污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車,并換購新車的,按照原則上不高于同型車單輛購置稅的金額給予補貼。會議決定,今年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金,從年初的10億元增加到50億元。
汽車尾氣已成為我國城市大氣的主要污染源,嚴重危害著人們的身體健康。公安部4月初披露的信息顯示,截至今年3月底,我國汽車保有量6689.80萬輛,即使去掉1354.04萬輛三輪汽車和低速載貨汽車,在5335.75萬輛在用汽車中,估計還有近1000萬輛污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車。此類“黃標車”,北京有40萬輛,上海有30萬輛,包括北京、上海在內(nèi)的許多省市要求“黃標車”盡早退出市場;可我們通常每年的報廢量只有30萬-50萬輛。這次補貼政策的推出,既有利于“黃標車”的適度快速換購,以有力地促進新車銷售;又利于減少環(huán)境污染,促進汽車節(jié)能減排深入發(fā)展。
這次財政補貼政策,強調(diào)的是老舊汽車報廢更新。商務(wù)部等8部委先前制定的關(guān)于促進汽車消費的14條意見中,有3條是專就老舊汽車報廢更新而說的,其分量還是十分重的。加快發(fā)展包括汽車“報廢回收”等眾多項目在內(nèi)的現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè),加快建立報廢汽車回收拆解與安全、環(huán)保和資源再利用相銜接的管理制度,引導(dǎo)報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造,鼓勵有條件的地區(qū)集中建立報廢汽車破碎中心,逐步解決報廢汽車破碎工藝分散、規(guī)模小、水平低的矛盾,支持有條件的回收拆解企業(yè)進行以清潔環(huán)保、安全生產(chǎn)和資源利用為重點的技術(shù)改造,推動行業(yè)技術(shù)進步,逐步形成老舊汽車報廢更新的良性循環(huán)。
因為這次政策的出臺主要針對的是老舊汽車的報廢與更新,或者是提前的保費與更新,所以我國汽車保有量不會因此而發(fā)生爆發(fā)性擴張,汽車擁有量的增長能夠維持在適度快速的范疇之內(nèi),并且使汽車生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、汽車銷售的市場結(jié)構(gòu),得以科學(xué)合理的調(diào)整。
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