昔日一家獨大，今朝三分天下。2008年無錫市政府《2008-2010年公交優(yōu)先行動計劃》的一紙規(guī)劃，為錫城公交市場重劃版圖，自此，除已為本埠居民所熟知的九龍公交公司外，錫惠、新區(qū)兩大公交公司也開始進入眾多乘客視野。轉(zhuǎn)眼一年，公交“三國”各自爭鳴，讓百姓從中受益，而一場“暗戰(zhàn)”也隨之悄然進行。

　　【現(xiàn)狀】根據(jù)無錫市政府的統(tǒng)一籌劃，無錫市區(qū)由九龍公交公司營運，錫山、惠山兩區(qū)公交線路由重新整合后的錫惠公交公司負責開行，而新區(qū)則由全新組建的無錫新區(qū)公共交通有限公司全權(quán)經(jīng)營。公交市場巨變，一時泛起無數(shù)漣漪，城鄉(xiāng)市民逐漸體會到了變革：線路多了，候車時間短了，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民感受尤為明顯，據(jù)了解，目前無錫轄區(qū)內(nèi)所有行政村的公交覆蓋率已經(jīng)達到100%，密度位居全省第一。如今，農(nóng)村居民基本步出家門就有公交車，乘車出行還可以享受刷卡打折、換乘優(yōu)惠的政策。

　　進入2009年，根據(jù)今年市政府公交8件實事的安排，三家公交公司“動作”更大。到今年8月，錫惠公交所轄線路將增至近50條，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不僅可實現(xiàn)從鎮(zhèn)、行政村，延伸到大的自然村，與新區(qū)、市區(qū)組團的聯(lián)系也將更為緊密，基本消除公交盲點；新區(qū)公交今年也計劃開行新線10條，其中已經(jīng)開行的K765路早晚高峰期時間間隔僅2.5分鐘。據(jù)介紹，到今年10月份，錫惠、新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)所有公交車將實現(xiàn)IC卡全覆蓋，并享受刷卡6折政策。相對于錫惠、新區(qū)的“可拓展性”，專注市區(qū)的九龍公交則另辟蹊徑，通過開辟“大站快線”、小區(qū)巴士等手段構(gòu)建市區(qū)公交三級網(wǎng)絡(luò)，同時，積極推進公交智能化進程，提升公交服務(wù)質(zhì)量。

　　【解讀】事實上，在公交市場引進多家公司，形成競爭局面并非無錫首創(chuàng)，在北京、上海等城市，早已成為公交發(fā)展的一種共識。在采訪中，相關(guān)人士坦言，在過去的多年間，該市公交市場是一家壟斷，考慮到企業(yè)利益，往往把資源過度集中在一些效益好、客流高的線路上，由此政府的便民政策很難落實，公交的“公益性”體現(xiàn)不足。如今公交演繹“三雄逐鹿”，必會想方設(shè)法提升服務(wù)，最終受益者肯定是百姓。

　　與此同時，隨著城市化進程的加速，無錫“大市”逐漸擴展，1600多平方公里的范圍如果僅靠一家公交公司來營運，投融資規(guī)模都受到局限，服務(wù)區(qū)域不可能做到“無盲點”，也體現(xiàn)不出公交應(yīng)該具有的便捷、安全的特點。

　　【預(yù)測】眼下，三家公交企業(yè)的營運市場主要立足自身區(qū)域，滿足本區(qū)域居民出行的要求，但相關(guān)負責人也毫不諱言，待時機成熟，也不排除開拓疆外領(lǐng)地的可能。

　　而實際上，“暗戰(zhàn)”號角在公交“三分天下”之初已定下基調(diào)，自從以往農(nóng)公班線只可營運到周山浜的“限令”廢止后，“進城”就成為農(nóng)村公交的一大主旨，去年錫惠公交就開行了5條前往市中心的線路，今年新區(qū)再添一條。根據(jù)摸底調(diào)查，市民出行前往解放環(huán)路以內(nèi)的需求較旺，像錫惠公交前往市中心八佰伴、商業(yè)大廈的線路，客流要占到總客流的2/3，由此也出現(xiàn)了中山路一個站臺就可以聚集18條線路的“堵相”。對于這塊客源重地，兵家必爭，有公司已經(jīng)表示，最遲到明年，就會增加前往中心地帶的線路，同時前往錫城醫(yī)療中心、主要景點、大型超市、社區(qū)等的線路也都已在醞釀中。當然，農(nóng)村班線“進城”，城市線路也在“下鄉(xiāng)”，像九龍公交的一些線路已經(jīng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

　　【建議】突破疆域，進行“互入式”競爭，會否引發(fā)盲目競爭？據(jù)了解，目前交通主管部門對公交企業(yè)新開線路并沒有嚴格限定，只是在線路新開或調(diào)整時必須上報交通主管部門并向社會公示。但對于可能會出現(xiàn)的拼搶“熱線”的情況，相關(guān)部門已經(jīng)在著手制定配套文書，如線路重復(fù)率不得超過40%已經(jīng)被列入其中。

　　打破壟斷，意在真正實現(xiàn)公交市場的有序健康發(fā)展，采訪中，業(yè)內(nèi)人士也給予了一些中肯建議，首先，主管部門對三家公交企業(yè)的營運范圍仍需作出一定的指導(dǎo)，各有側(cè)重，良性競爭為主，各企業(yè)應(yīng)著力于本區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)完善，以及與其他區(qū)域主干線的對接，在此基礎(chǔ)上，“熱線”準入制度才能有所放開，而且，為避免“一擁而上”，“熱線”需與“冷線”捆綁聯(lián)營，并進行投標，以兼顧企業(yè)和乘客的利益。此外，針對市中心線路過度集中的問題，相關(guān)人士表示，在城市外圍建立大型換乘樞紐，然后各公司開通頻率高，班次多的“接駁車”抵達市中心或許是一個選擇。