國家級的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟雖然仍在籌建中,但已陸續(xù)有地方政府以當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)為主體成立了數(shù)個類似聯(lián)盟。其中包括北京以福田汽車為主體成立的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,及上周剛剛成立的長安汽車領(lǐng)銜的重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
據(jù)透露,重慶市政府將給這個聯(lián)盟提供一系列財政資金和稅收政策支持。比如,重慶市財政將提供10億元資金用于補貼加入產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)的資本金,對基地企業(yè)的企業(yè)所得稅實施“兩免三減半”,對增值稅地方留存部分實行“三免三減半”。另外,不收土地出讓金和建筑配套費。
工信部副部長苗圩出席重慶聯(lián)盟奠基儀式時表示,政府支持建立這種聯(lián)盟。但令人憂慮的是國家級的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與地方聯(lián)盟如何定位及遏制地方保護(hù)。
中國汽車技術(shù)研究中心副主任張進(jìn)華稱,早在2007年下半年,有關(guān)政府部門就開始醞釀成立國家級的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。各地方政府和汽車企業(yè)的聯(lián)盟根據(jù)地方特點,有針對性對某一條或幾條技術(shù)路線進(jìn)行開發(fā),而國家級的聯(lián)盟著眼于對節(jié)能與新能源汽車的各條技術(shù)路線的進(jìn)一步開發(fā)。據(jù)記者了解,這個聯(lián)盟原計劃于今年4月份宣布成立,但至今仍未得到進(jìn)展。
某整車企業(yè)一位負(fù)責(zé)新能源汽車研發(fā)的人士告訴記者,國家級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需要協(xié)調(diào)的利益方太多,因此反而被地方的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搶在了前面。但是,為了避免各地方政府和本地整車廠各自為戰(zhàn)和可能形成的地方保護(hù),政府部門還是認(rèn)為有必要成立一個國家級的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目的整合全國的資源,突破前期研發(fā)中一些未解決的關(guān)鍵技術(shù),形成一個總的研發(fā)體系,最終推動關(guān)鍵零部件和整車的產(chǎn)業(yè)化。不過,這個國家級的聯(lián)盟與已經(jīng)成立和未來將要成立的地方聯(lián)盟之間的關(guān)系如何定位仍是未知數(shù)。
首先,一些主要的整車企業(yè)和供應(yīng)商在加入地方聯(lián)盟的同時,還要加入國家的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,企業(yè)是否有足夠的精力和資源?政府是否有足夠的研發(fā)資金來支持這個國家級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運行?
其次,各主要整車企業(yè)已經(jīng)形成各自的技術(shù)路線的情況下,國家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的研發(fā)成果如何共享?事實上,中國的新能源汽車研發(fā)從一開始就是按照不同的技術(shù)路線,由不同的整車企業(yè)與相關(guān)的科研機構(gòu)研發(fā)的。以混合動力汽車為例,奇瑞、長安、一汽就分別以輕混、中混和強混技術(shù)為突破口進(jìn)行研發(fā)。
長安汽車對外表示已經(jīng)掌握了弱混和中混的核心技術(shù)并注冊了相關(guān)專利,目前也突破了強混的關(guān)鍵核心技術(shù),但是無法對外公布,因為長安為了規(guī)避豐田汽車的技術(shù)和專利壟斷,采取了一條與之截然不同的強混技術(shù)路線,這屬于長安汽車的商業(yè)機密。在這種情況下,要想讓不同整車廠進(jìn)行技術(shù)交流共享顯然是困難的。
另外,隨著各地選定本地企業(yè)產(chǎn)品作為新能源汽車示范推廣的主力車型,并且只針對個人購買本地產(chǎn)新能源汽車給予補貼,再加上各地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基地,事實上已經(jīng)形成了新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、推廣中的地方保護(hù)雛形。
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