進(jìn)入2009年以來(lái)，各國(guó)關(guān)于新能源發(fā)展的政策頻出。從美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬到日本首相麻生太郎，都在上任伊始就祭出了新能源的大旗。中國(guó)也不例外，中國(guó)政府已明確提出要積極發(fā)展新能源，把新能源作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在政府決策層看來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)不僅是擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需的有效手段，而且是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。顯然，新能源產(chǎn)業(yè)將在中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色。

　　這樣的共識(shí)下，國(guó)內(nèi)各地政府將新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)視為地區(qū)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)支柱，紛紛給予政策傾斜。

    在上海市，擬對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的用戶給予車(chē)價(jià)不超過(guò)20%的一次性補(bǔ)貼，并免征該市貸款道路通行費(fèi)及牌照拍賣(mài)費(fèi)。重慶、深圳也對(duì)新能源車(chē)的市場(chǎng)化推進(jìn)采取了行動(dòng)。5月11日，重慶長(zhǎng)安新能源汽車(chē)有限公司與重慶市政府達(dá)成的初步協(xié)議，政府將向購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)安杰勛混合動(dòng)力轎車(chē)的市民提供3.6萬(wàn)元現(xiàn)金補(bǔ)貼，并免收三年路橋費(fèi)約7000元，單車(chē)補(bǔ)貼高達(dá)4.3萬(wàn)元。6月12日，比亞迪首批十輛F3DM型號(hào)新能源汽車(chē)向深圳市政府交付使用。深圳市發(fā)改局副局長(zhǎng)吳德林在交車(chē)儀式上透露，深圳正在制訂新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣示范方案等政策，包括對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的鼓勵(lì)措施，預(yù)計(jì)將于近期出臺(tái)。同樣在6月初，武漢市“八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案”出臺(tái)。其中汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃是重點(diǎn)內(nèi)容，到2011年，新能源公汽線路增至20條，新能源公共汽車(chē)增至1000輛。政府采購(gòu)乘用車(chē)按不低于10%比例選用新能源汽車(chē)。

    幾乎同時(shí)，中國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)基地——東風(fēng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)基地也在武漢揭牌，東風(fēng)電動(dòng)車(chē)公司副總經(jīng)理?xiàng)钍匚湓迹?009年初將下線東風(fēng)自主品牌首款混合動(dòng)力汽車(chē)，全年的目標(biāo)銷(xiāo)量為5000輛。同樣，安徽省也加大了對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展和銷(xiāo)售的政策扶持力度，大力推廣新能源汽車(chē)在安徽省城市中的使用。安徽省地方性政策指出，未來(lái)城市新增公交車(chē)和出租車(chē)一律購(gòu)買(mǎi)安徽省產(chǎn)混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)，對(duì)符合機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件的新能源汽車(chē)實(shí)行登記管理，減免新能源汽車(chē)的各種稅費(fèi)，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電站建設(shè)用地和配套資金給予支持。

　　各地政府為推進(jìn)新能源汽車(chē)紛紛出臺(tái)了實(shí)質(zhì)性利好的時(shí)候，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)的陣營(yíng)也再度擴(kuò)大。日前，國(guó)內(nèi)又有十款新能源車(chē)拿到了“準(zhǔn)生證”。這10款車(chē)中自主品牌占據(jù)7席，其中比亞迪有3款即F3DM、F6DM與E6，另外還有華晨尊馳混合動(dòng)力，長(zhǎng)安杰勛混合動(dòng)力，奇瑞A516混合動(dòng)力和一汽奔騰混合動(dòng)力；合資品牌有上海大眾途安混合動(dòng)力車(chē)和領(lǐng)馭電動(dòng)車(chē)、上海通用君越混合動(dòng)力。由此看出，在各地政府的大力支持下，車(chē)企的新能源產(chǎn)業(yè)步伐也悄悄加快。

　　在國(guó)內(nèi)開(kāi)始掀起新能源汽車(chē)發(fā)展的熱潮時(shí)，我們注意到，新能源汽車(chē)發(fā)展也帶來(lái)了新的游戲規(guī)則，由于各地政府的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策的完備程度存在差異性、區(qū)域分布的研發(fā)力量也有懸殊、以及各地整車(chē)企業(yè)在新能源汽車(chē)的自主研發(fā)能力方面的水平也參差不齊，使新能源汽車(chē)發(fā)展出現(xiàn)了比較明顯的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱分化。這種分化與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)弱格局并不一致，甚至有可能改變過(guò)去既有的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　為了對(duì)目前新能源汽車(chē)發(fā)展的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有更直觀的了解，吉北產(chǎn)信研究部建立了一個(gè)簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)力排名指標(biāo)體系，按照政策完備程度、現(xiàn)有新能源轎車(chē)車(chē)型、量產(chǎn)能力以及自主研發(fā)實(shí)力等指標(biāo)作為對(duì)比項(xiàng)，對(duì)國(guó)內(nèi)主要的新能源汽車(chē)發(fā)展的各個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了一個(gè)排名。

　　我們知道，在新能源汽車(chē)的發(fā)展上，國(guó)內(nèi)目前很大程度上是要依靠政府在經(jīng)濟(jì)上和政策上給予大力支持。完備的配套政策是支撐新能源汽車(chē)發(fā)展的基礎(chǔ)，另外，在政府搭好臺(tái)之后，企業(yè)能不能把戲演好，很大程度上又取決于區(qū)域內(nèi)自主研發(fā)實(shí)力的強(qiáng)弱。因此在對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力排名進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，地方政策的完備程度以及區(qū)域內(nèi)自主研發(fā)實(shí)力的強(qiáng)弱就成為排名的重要評(píng)價(jià)因素(詳見(jiàn)吉北產(chǎn)信研究報(bào)告《國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)發(fā)展及長(zhǎng)春市環(huán)境分析》)。

　　總之，新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)開(kāi)辟了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，引入了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新游戲規(guī)則。一些過(guò)去汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱的地區(qū)，完全有可能借助新能源汽車(chē)的發(fā)展大潮，在國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，挑戰(zhàn)過(guò)去的市場(chǎng)格局。

　　表：新能源汽車(chē)發(fā)展各區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力排名(前5名)