受出口大幅下滑影響，2009年以來(lái)我國(guó)輪胎行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比下降的速度均為兩位數(shù)，1/3的企業(yè)虧損。然而就在這時(shí)，6月29日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)以中國(guó)輪胎擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由，建議對(duì)中國(guó)輸美乘用車(chē)與輕型卡車(chē)輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的特別關(guān)稅，該建議正在等待奧巴馬政府9月前批準(zhǔn)。此事件被稱為中美輪胎特保案。

　　一旦加收關(guān)稅的建議獲批，我國(guó)輪胎出口量將下滑12%左右。更嚴(yán)重的是，自此中國(guó)輪胎出口到美國(guó)或?qū)⒊蔀闅v史。

　　貿(mào)易戰(zhàn)是把雙刃劍

　　業(yè)內(nèi)人士指出，美國(guó)看似手中握了一張強(qiáng)牌，但是，中美兩國(guó)貿(mào)易相互依存度已經(jīng)很高，這就使得任何一方都不會(huì)在貿(mào)易戰(zhàn)中獲勝。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任趙文權(quán)認(rèn)為，美國(guó)自己沒(méi)有低端輪胎產(chǎn)品，只能靠進(jìn)口。如果舍中國(guó)，而就巴西、韓國(guó)、泰國(guó)，這些國(guó)家的產(chǎn)品，美國(guó)消費(fèi)者會(huì)面臨一個(gè)重新熟悉、了解的過(guò)程。同時(shí)，10多萬(wàn)在美國(guó)給中國(guó)輪胎做經(jīng)銷(xiāo)商和分銷(xiāo)商的人士，也將面臨失業(yè)，他們的就業(yè)問(wèn)題如何解決，是美國(guó)政府需要考慮的。

　　在當(dāng)前情況下，美方應(yīng)首先采取措施，糾正在這起帶有明顯保護(hù)主義色彩案件中的不當(dāng)做法。輪胎特保案作為奧巴馬時(shí)代中美貿(mào)易摩擦第一案，最終結(jié)果如何，無(wú)疑將成為檢驗(yàn)奧巴馬是否履行反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾的試金石，而且也是觀察奧巴馬真正對(duì)華貿(mào)易政策的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

　　在這件特保案中，中國(guó)企業(yè)無(wú)疑很受傷。雖然中國(guó)輪胎企業(yè)也曾經(jīng)有在國(guó)際上打贏反傾銷(xiāo)官司的先例，但輪胎特保案金額龐大，也并無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，企業(yè)抗辯也有難度。另外，申訴和調(diào)查的速度非?？?，從特保申請(qǐng)到特保措施的出臺(tái)不超過(guò)半年。一旦ITC認(rèn)定市場(chǎng)擾亂成立，美國(guó)總統(tǒng)可以很快就采取限制進(jìn)口措施。在此情況下，中國(guó)企業(yè)很容易被打個(gè)措手不及。

　　2009年以來(lái)我國(guó)輪胎行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比下降的速度均為兩位數(shù)，1/3的企業(yè)虧損。此時(shí)，一旦實(shí)行降低配額特保方案，我國(guó)輪胎出口量將下滑12%左右，使橡膠工業(yè)的增長(zhǎng)速度下降5至6個(gè)百分點(diǎn)。

　　在橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任趙文權(quán)看來(lái)，中美輪胎特保案將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)?！癢TO組織的其他成員國(guó)會(huì)效仿美國(guó)的做法，歐盟甚至可以直接采取同樣的關(guān)稅措施。這樣一來(lái)，中國(guó)企業(yè)只能尋求新的市場(chǎng)，包括第三世界的國(guó)家。但巴西、印度等國(guó)家也針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)的措施，中國(guó)企業(yè)要在這些國(guó)家開(kāi)拓市場(chǎng)，難度也很大?！?/P>

　　特保案引起的反思和建議

　　來(lái)自中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年上半年我國(guó)輪胎出口下降幅度很大，其中1～4月份下降幅度為26%～29%，5～6月份在16%左右，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步惡化的環(huán)境下，中國(guó)的輪胎企業(yè)的發(fā)展充滿不確定因素。針對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)應(yīng)該研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，制定出口新策略。同時(shí)，中國(guó)輪胎企業(yè)也應(yīng)該做出反思。有分析師從“市場(chǎng)、產(chǎn)品、行業(yè)整合”這三個(gè)方面提出了他的建議。

　　首先，中國(guó)輪胎企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)拓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。目前的出口結(jié)構(gòu)相對(duì)單調(diào)，美國(guó)市場(chǎng)一旦出了問(wèn)題，我們的損失就很大。其次，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，提高技術(shù)水平，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)。我們自主品牌的輪胎產(chǎn)品比合資企業(yè)便宜一半，成本優(yōu)勢(shì)明顯。如果技術(shù)再獲得提高，就有了與合資品牌競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

　　其次，如果一直僅憑低廉的價(jià)格去占領(lǐng)市場(chǎng)，技術(shù)水準(zhǔn)一直很低，那么很容易被發(fā)達(dá)國(guó)家扣上傾銷(xiāo)產(chǎn)品的帽子，也容易被外國(guó)制裁。

　　最重要的是，中國(guó)輪胎行業(yè)的整合也是迫在眉睫。目前，輪胎企業(yè)小而雜，普遍技術(shù)水準(zhǔn)不高，未來(lái)應(yīng)整合成集團(tuán)化的規(guī)模，獲得與合資品牌抗衡的實(shí)力。