城鄉(xiāng)對接 一路暢行——武威公交一體化紀實

　　7月中旬的一天，一大早，武威市涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)農民張淑蓮從家門口附近坐上一輛銀色的中巴車，去涼州城里看女兒和外孫。張淑蓮坐的是去年底開通的運行在涼州區(qū)和永昌鎮(zhèn)之間的601路公交車，10分鐘一趟?！艾F在進城再不用眼巴巴等著搭乘路過的長途班車了?！睆埵缟徴f。

　　正是麥黃包谷高的季節(jié)，果實累累的田野旁，一輛輛公交車穿梭奔走，好像一根根銀線，把城市和鄉(xiāng)村緊緊連接在一起?！肮卉囬_到了家門口，現在出門真方便?！边@是涼州區(qū)農民發(fā)自內心的感慨。

　　讓農民們受益的是武威市城鄉(xiāng)公交一體化。城鄉(xiāng)公交一體化成為武威市正在推進的城鄉(xiāng)一體化的“排頭兵”和“助推器”，給當地農村帶來新變化。武威市城鄉(xiāng)公交一體化也走在了全省的前列?！俺鲩T走上柏油路，抬腳邁上公交車”

　　在涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)汽車站，車輛有序進出。這些車都是連接城鄉(xiāng)的公交車，一輛輛干凈、舒適的雙開門中巴車往來于豐樂鎮(zhèn)和涼州城區(qū)間，而貼著“城鄉(xiāng)小公交”標志的8座微型客車則專門跑距離公路干線較遠的一些村，“城鄉(xiāng)小公交”把農民由村里拉到汽車站，再由中巴車送到城里，如此循環(huán)。

　　正在搭乘公交車的農民你一言我一語告訴記者，從鎮(zhèn)上到城區(qū)34公里的路程，4元錢，20多分鐘即可進城。以前進城很不方便，要么坐個體經營的中巴車，半個多小時甚至一個小時才等來一趟，且運營時間短又不定時，要么等著搭乘過路的長途班車，趕上春運高峰期，不僅票價貴，還經常擠不上去。

　　如今，這種城鄉(xiāng)公交一體化的模式在武威市已較為普遍，在涼州區(qū)更是全面覆蓋?！俺鲩T走上柏油路，抬腳邁上公交車”，這是當地農民群眾形象的說法。

　　城鄉(xiāng)一體化是武威市確定的三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。城鄉(xiāng)一體化如何破題？武威市從解決農民“出行難”、“進城難”著眼，把切入點和突破口指向城鄉(xiāng)公交一體化。經過深入調研論證，2007年武威市政府編制印發(fā)了《武威市2008—2012年城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展規(guī)劃》，這也是全省第一部城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的專業(yè)規(guī)劃。

　　“從農村經濟社會發(fā)展和農民的需求來看，城鄉(xiāng)公交一體化已十分迫切?！蔽渫羞\輸管理局局長沈興國說。他告訴記者，長期以來，武威農村客運市場較為混亂，經營者各自為陣，搶攬客源，亂停亂靠，惡性競爭，如隨意定價、兜圈攬客、超員超速等，并且這些個體車不能進入城區(qū)，農民出行、進城很不方便。

　　變革從涼州城區(qū)通往涼州區(qū)第一大鎮(zhèn)武南鎮(zhèn)的線路拉開帷幕。這條20公里的線路，原先個體中巴車和“面的”車爭搶客源，秩序混亂，武南鎮(zhèn)干部群眾和沿線工商企業(yè)職工要乘中巴車經二次換乘公交車或出租車才能到達城區(qū)目的地。武威運管部門引導武威海石公交公司通過兼并改造、城鄉(xiāng)滲透的公交化運營方式，收購了這一線路上運營的班車，統一車輛，統一標志，全部延伸到城區(qū)實行公交化運營，每4分鐘一班次，沿線10多萬群眾能夠乘坐公交車輕松進城了。

　　循著這一思路，新3路公交車延伸到城東生態(tài)工業(yè)園區(qū)，30輛舒適、環(huán)保的新型公交車，穿行于涼州城區(qū)和工業(yè)園區(qū)間，讓落戶于這里的10多戶企業(yè)的1萬多名職工群眾便捷出行……

　　就在城區(qū)公交延伸的同時，一場更大規(guī)模的對農村班線客運的整合改造展開。武威市運用市場化手段，于去年6月底，將市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運線路和以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心輻射周邊農村的線路即“鄉(xiāng)村小公交”整體打捆，面向省內外有資質的運輸企業(yè)和個人公開招標?！案鞣N主體，各種運行方式，哪種最有利于老百姓公交化，哪種最有利于市場，哪種老百姓最贊成，就采用哪種方式。”沈興國說。

　　10家運輸公司中標經營包括涼州區(qū)、古浪、民勤、天祝在內的城鄉(xiāng)公交線路。經過收編、整合、更新，開通城鄉(xiāng)公交客運班線23條，統一投放80輛高檔次客運車輛，由運輸公司統一管理。實際上，運營在這些線路的新型雙開門公交車的標準、設施已遠遠超過城區(qū)公交車。武威運管部門通過市場競爭和行業(yè)引導，建立退出機制，規(guī)范經營行為，提升服務質量。

　　去年11月下旬，武威市區(qū)至古浪縣城和涼州區(qū)50公里范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通城鄉(xiāng)公交，涼州區(qū)28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300個行政村更是全部覆蓋城鄉(xiāng)公交，率先實現“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公交，村村通客車”。這些城鄉(xiāng)公交定時、定班、定點、定線，城鄉(xiāng)公交均等化延伸到農民的家門口?！班l(xiāng)村小公交起到了穿針引線、走村串巷的功能?！鄙蚺d國說。