近來(lái),面對(duì)歐盟整車型式認(rèn)證(WVTA)中日益嚴(yán)格的環(huán)保要求,國(guó)內(nèi)一些汽車零部件企業(yè)老總十分擔(dān)憂。某企業(yè)老總對(duì)記者說(shuō),如果該公司的產(chǎn)品通不過(guò)認(rèn)證,將永久喪失出口歐盟國(guó)家的資格。
有關(guān)專家說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)汽車零部件企業(yè)片面追求利潤(rùn),漠視環(huán)保要求的現(xiàn)象非常普遍。如今,歐盟針對(duì)汽車產(chǎn)品實(shí)施的環(huán)保風(fēng)暴愈刮愈猛,中國(guó)汽車零部件企業(yè)正面臨一場(chǎng)前所未有的“綠色大考”。
■ 環(huán)保風(fēng)暴導(dǎo)致零部件出口受阻
歐盟對(duì)境內(nèi)汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實(shí)施整車型式認(rèn)證(WVTA)制度,認(rèn)證內(nèi)容除涉及整車和零部件基本性能、質(zhì)量控制體系以外,還對(duì)整車及零部件企業(yè)汽車拆解技術(shù)、廢舊零部件再循環(huán)利用技術(shù),以及降低有害物質(zhì)使用率提出了要求。該認(rèn)證工作由英國(guó)交通部車輛認(rèn)證局(VCA)完成,該局出具的認(rèn)證證書可以在歐盟成員國(guó)及認(rèn)可歐盟標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家內(nèi)通用,因此具有極高的權(quán)威性。
通過(guò)上述認(rèn)證是中國(guó)整車及零部件企業(yè)進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)的必由之路,但中國(guó)企業(yè)所走的這條道路并不平坦。按照WVTA認(rèn)證中環(huán)保項(xiàng)目的要求,在歐盟國(guó)家銷售的所有汽車及零部件,除豁免清單(2008/689/EC)規(guī)定的特殊情況以外,鉛、汞、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚含量不能超過(guò)1000mg/kg、鎘含量不能超過(guò)100mg/kg。自2015年1月1日起,汽車零部件回收率不得低于95%,再利用率不得低于85%。另外,按照相關(guān)環(huán)保要求,汽車所使用的非金屬材料,都必須有明確的材料標(biāo)識(shí)。同時(shí),對(duì)汽車空調(diào)制冷劑年泄漏量、發(fā)動(dòng)機(jī)廢氣中有害氣體與溫室氣體含量等限值的規(guī)定,明顯比其他發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格。
“海外市場(chǎng),特別是成熟汽車市場(chǎng)的整車質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),涉及項(xiàng)目繁多,認(rèn)證過(guò)程復(fù)雜,對(duì)于中國(guó)整車及零部件企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)較高的門檻?!敝袊?guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車分會(huì)副秘書長(zhǎng)傅培昭說(shuō),在當(dāng)前國(guó)際商貿(mào)環(huán)境中,來(lái)自汽車成熟市場(chǎng)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)已成中國(guó)汽車零部件企業(yè)面臨的重大非貿(mào)易壁壘。他告訴記者,由于整個(gè)認(rèn)證過(guò)程費(fèi)時(shí)、費(fèi)事、耗力、耗錢,國(guó)內(nèi)不少整車及零部件企業(yè)均出現(xiàn)折羽現(xiàn)象。
■ 法規(guī)缺失引發(fā)中國(guó)企業(yè)輕視環(huán)保
一位汽車領(lǐng)域資深專家認(rèn)為,中國(guó)一些企業(yè)之所以難以通過(guò)歐盟WVTA認(rèn)證,主要原因是長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)輕視產(chǎn)品環(huán)保性能。
一位整車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,按照WVTA認(rèn)證要求,配裝單蒸發(fā)器的空調(diào)系統(tǒng)制冷劑泄漏量不得超過(guò)40克/年,配裝雙蒸發(fā)器的空調(diào)系統(tǒng)泄漏量不得超過(guò)60 克/年,但企業(yè)未能在國(guó)內(nèi)尋找到符合歐盟要求的汽車空調(diào)制冷劑泄漏的檢測(cè)機(jī)構(gòu),該公司只好將產(chǎn)品送至瑞典沃爾沃實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。
據(jù)玲瓏集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)部門人士介紹,該公司在輪胎生產(chǎn)過(guò)程中添加的芳烴油全部依靠進(jìn)口,且供應(yīng)商已通過(guò)歐盟檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可,因此該公司輪胎產(chǎn)品完全符合歐盟對(duì)多環(huán)芳烴物含量限值的要求。然而,由于進(jìn)口芳烴油價(jià)格明顯高于國(guó)產(chǎn)芳烴油,國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)出于成本考慮,對(duì)于采用更為環(huán)保的進(jìn)口芳烴油并不積極,但采用國(guó)產(chǎn)芳烴油又缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,針對(duì)WVTA認(rèn)證中涉及的多數(shù)環(huán)保項(xiàng)目,中國(guó)汽車領(lǐng)域現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)尚未加以明確規(guī)定,這是導(dǎo)致中國(guó)汽車及零部件企業(yè)在提升環(huán)保性能方面缺乏熱情的主要原因。
■ 滿足環(huán)保要求應(yīng)循序漸進(jìn)
近來(lái),從歐盟對(duì)中國(guó)鋁質(zhì)車輪展開反傾銷調(diào)查,到美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施“特?!贝胧袊?guó)與歐盟、美國(guó)在汽車零部件領(lǐng)域貿(mào)易摩擦不斷。一些汽車零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)心,歐盟有可能以WVTA認(rèn)證阻擋中國(guó)零部件產(chǎn)品進(jìn)入。
傅培昭告訴記者,WVTA認(rèn)證屬于非貿(mào)易壁壘,其執(zhí)行過(guò)程需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,理論上不會(huì)成為外國(guó)政府進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的武器。他認(rèn)為,中國(guó)出口企業(yè)多為勞動(dòng)密集型,產(chǎn)品檔次不高,附加值低,中國(guó)企業(yè)根據(jù)WVTA認(rèn)證要求增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力十分必要。
“汽車產(chǎn)品滿足日益提高的環(huán)保要求是大勢(shì)所趨,但各國(guó)國(guó)情差異很大,中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,循序漸進(jìn)地滿足國(guó)外高水平的標(biāo)準(zhǔn)。”傅培昭說(shuō),初具規(guī)模的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)不吝投資,努力提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,鎖定國(guó)際市場(chǎng),而中小企業(yè)可以先做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),再向國(guó)際市場(chǎng)看齊。
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