據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)通知，根據(jù)第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2008〕13號(hào))精神，為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國家能源委員會(huì)，國務(wù)院總理溫家寶出任主任。

　　國家能源委員會(huì)的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)能源開發(fā)和能源國際合作的重大事項(xiàng)。

　　組成人員如下：

　　主　任：溫家寶國務(wù)院總理

　　副主任：李克強(qiáng)國務(wù)院副總理

　　委　員：尤　權(quán)國務(wù)院副秘書長

　　朱之鑫中央財(cái)辦主任

　　楊潔篪外交部部長

　　張　平發(fā)展改革委主任

　　萬　鋼科技部部長

　　李毅中工業(yè)和信息化部部長

　　耿惠昌安全部部長

　　謝旭人財(cái)政部部長

　　徐紹史國土資源部部長

　　周生賢環(huán)境保護(hù)部部長

　　李盛霖交通運(yùn)輸部部長

　　陳　雷水利部部長

　　陳德銘商務(wù)部部長

　　周小川人民銀行行長

　　李榮融國資委主任

　　肖　捷稅務(wù)總局局長

　　駱　琳安全監(jiān)管總局局長

　　劉明康銀監(jiān)會(huì)主席

　　王旭東電監(jiān)會(huì)主席

　　章沁生總參謀部副總參謀長

　　張國寶發(fā)展改革委副主任兼能源局局長

　　此外，國家能源委員會(huì)辦公室主任由發(fā)展改革委主任兼任，副主任由能源局局長兼任，辦公室具體工作由能源局承擔(dān)。

　　【國家能源委員會(huì)誕生記】

　　中國能源管理現(xiàn)狀：多頭管理、分散管理、協(xié)調(diào)性差

　　自1993年，撤銷能源工業(yè)部以后，中國已經(jīng)16年沒有一個(gè)統(tǒng)一的能源管理部門。

　　能源局的成立，并沒能把中國的能源管理職能統(tǒng)一起來。目前，中國各項(xiàng)能源管理職能仍分散在國家發(fā)改委、商務(wù)部、國土部、電監(jiān)會(huì)、安監(jiān)總局等十多個(gè)部門。

　　相關(guān)部委官員說，中國目前的能源管理現(xiàn)狀是，多頭管理、分散管理、協(xié)調(diào)性差。盡管去年年初的三定方案已經(jīng)確定了各自的職責(zé)，但是相關(guān)部門的權(quán)力并沒有順利移交。

　　現(xiàn)有能源局"力小難轉(zhuǎn)大局"

　　已經(jīng)成立近兩年的國家能源局，被業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)為 “力不從心，表現(xiàn)平平”。在國家能源局相關(guān)官員看來，由于任務(wù)和權(quán)限的不對(duì)等，造成了國家能源局目前的尷尬局面。

　　國家能源局局長張國寶曾于2009年年初的全國能源工作會(huì)議上表示，國家能源局要掌管全國能源工作面臨的五個(gè)困難，其中便包括，能源局缺乏實(shí)施行業(yè)管理的手段和資源。張國寶還舉例說，煤炭行業(yè)管理的五個(gè)許可證，沒有一個(gè)在國家能源局，核電廠運(yùn)行操控員考評(píng)在國家能源局，但發(fā)證在國家核安全局，也很不順。

　　發(fā)展方向：國家能源部雛形

　　據(jù)悉，早在2008年年初，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí)，相關(guān)的“三定方案”就已經(jīng)明確提出要成立高層次的能源協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，即“國家能源委員會(huì)”。不過，直到國家能源局成立近兩年后，國家能源委方才浮出水面。

　　知情人士透露說，事實(shí)上，成立國家能源委是2008年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)。當(dāng)時(shí)曾有人提出直接一步到位成立“國家能源部”，但最終，由于部委權(quán)限劃分等問題的阻礙，并未成行。眼下將成立的國家能源委，實(shí)際上應(yīng)該還是國家能源部的過渡模式。

　　煤電之爭凸顯現(xiàn)有能源機(jī)制弊端

　　電煤告急急什么？急的是錢！急的是利潤！急的是機(jī)制！所以，如何從根本上解決電煤年年告急年年急的問題？如何保證煤炭供需平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定？看來也只有一個(gè)辦法，這就是盡快把電力行業(yè)的改革列入議事日程，積極深化能源體制改革，理順煤電關(guān)系，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者、運(yùn)輸者、儲(chǔ)存者和消費(fèi)者多方面的積極因素，讓煤電改革和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是小煤礦復(fù)產(chǎn)或其它。