隨著城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境的脆弱性不斷顯現(xiàn)并且有加劇的傾向。研究表明，近半個世紀(jì)以來災(zāi)難性氣候事件不斷增加、頻率加快、危害程度加深。據(jù)統(tǒng)計，包括中國在內(nèi)的１７個國家的溫室氣體排放占全球的７５％。煤炭、石油等一次性能源日益枯竭……節(jié)能減排的呼聲已經(jīng)越來越強(qiáng)烈，新能源的開發(fā)利用提上日程，向節(jié)能減排低碳城市轉(zhuǎn)型的時代變革已經(jīng)到來。

　　“通過提供財政補(bǔ)貼，計劃用３年左右的時間，每年發(fā)展１０個城市，每個城市推出１０００輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域?！边@是由科技部、財政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部于２００９年１月共同啟動的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用工程的主要內(nèi)容。據(jù)初步測算，如果該示范推廣工程順利實施，未來幾年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)示范推廣６萬輛節(jié)能與新能源汽車的目標(biāo)，將直接擴(kuò)大銷售收入２００多億元，并帶動動力蓄電池、電機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大投資。

　　大連作為全國范圍內(nèi)首批開展試點的城市之一，截至２００９年１２月底，共投入３２２臺節(jié)能與新能源汽車在公交、出租和公務(wù)領(lǐng)域示范運行，每年可節(jié)約柴油、汽油近１０００噸，減排二氧化碳２０００多噸。

　　大連“十城千輛”工程在行動

　　２００９年年初，大連市被四部委列入“十城千輛”工程首批示范推廣試點城市。這是四部委對大連市前期工作的充分肯定，也是拉動大連市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點的大好機(jī)遇。大連市委、市政府高度重視，專門成立了由市長掛帥、２１個相關(guān)職能部門組成的節(jié)能與新能源汽車示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議，研究部署示范推廣工作。

　　目前，大連市“十城千輛”工程各項工作已經(jīng)全面展開，并穩(wěn)步實施、有序推進(jìn)。在對示范車輛選型、運行線路、公交場站、外網(wǎng)供電設(shè)施等現(xiàn)有資源進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，大連完成了充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局。目前已建設(shè)３處便捷式充電站，共設(shè)置２１個深充型和淺充型充電柱。利用現(xiàn)有車輛保障系統(tǒng)和維修基地優(yōu)勢，大連還建成了新能源汽車應(yīng)用中心。為了充分展示國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)品，方便大連市相關(guān)企事業(yè)單位試駕和選購，在大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)了節(jié)能與新能源汽車樣車展示中心。

　　目前，已投入示范運行的車輛都安裝了標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集接口，為了對示范車輛的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控，節(jié)能與新能源汽車示范運行管理信息化平臺也正在開發(fā)設(shè)計中。為確保示范車輛正常運行，各運營單位都做了大量工作。針對首次示范運行的純電動豪華旅游大巴，大連交運集團(tuán)聘請生產(chǎn)企業(yè)對駕駛員、維修人員和充電站工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組建了服務(wù)小分隊。大連公交集團(tuán)配合一汽技術(shù)中心、大連客車廠、大連理工大學(xué)對混合動力公交車的運行狀況進(jìn)行跟蹤、記錄，為混合動力公交車的示范運行提供了技術(shù)支持。

　　新能源汽車完美詮釋綠色達(dá)沃斯示范效應(yīng)

　?。玻埃埃鼓辏吩鲁酰筮B市領(lǐng)導(dǎo)專程赴北京匯報了大連夏季達(dá)沃斯論壇節(jié)能與新能源汽車示范工程有關(guān)情況，科技部、財政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部高度重視。為確保示范工程順利實施，同年７月中旬，科技部在大連組織召開了“十城千輛”工程大連夏季達(dá)沃斯論壇用節(jié)能與新能源汽車專題會議。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)司對示范車輛公告審批進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。２００９年９月５日，大連市隆重地舉行了大連夏季達(dá)沃斯論壇節(jié)能與新能源汽車交車儀式，并召開了有８０多家新聞媒體參加的“綠色達(dá)沃斯——節(jié)能與新能源汽車”新聞發(fā)布會。

　　國務(wù)院總理溫家寶出席大連夏季達(dá)沃斯論壇開幕式期間，親自視察了論壇用純電動中巴，給予了較高評價，并對下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼參加大連夏季達(dá)沃斯論壇期間，試乘了達(dá)沃斯論壇服務(wù)用車，并與車輛生產(chǎn)廠家、大連市相關(guān)新能源汽車企業(yè)和運營單位召開了座談會，充分肯定了大連市委、市政府“十城千輛”工程取得的成績，希望大連再接再勵，把電動汽車作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長突破口，在做好“十城千輛”示范運行工程基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進(jìn)程，爭取在新的產(chǎn)業(yè)增長點上得到新的發(fā)展。

　　大連市共選用了２５７輛節(jié)能與新能源汽車作為大連夏季達(dá)沃斯論壇會務(wù)用車，其中２０７輛具有自主知識產(chǎn)權(quán)動力系統(tǒng)。論壇期間，這２５７輛車全部投入示范運行，載客人次超過８萬，其中接送重要領(lǐng)導(dǎo)、貴賓和各界精英人士３５４０人次，且未發(fā)生任何技術(shù)故障，為成功舉辦論壇作出了獨特貢獻(xiàn)。中央電視臺等新聞媒體對車輛運行情況進(jìn)行了跟蹤報道。

　　一些經(jīng)典的節(jié)能與新能源車型爭相亮相，并在大連夏季達(dá)沃斯論壇期間擔(dān)任了重要的任務(wù)。

　　由安徽安凱汽車股份有限公司生產(chǎn)的１０輛純電動豪華旅游大巴（ＨＦＦ６１２７Ｋ４６ＥＶ），首次在國內(nèi)重大活動推出。論壇期間主要承擔(dān)了來賓從機(jī)場—酒店—會場的接送工作；會后已投放到起始于大連火車站途經(jīng)中山路的人民廣場—星海灣廣場—高新園區(qū)—旅順的主干線上示范運行，打造“節(jié)能與新能源公交示范線路”。

　　由安徽安凱汽車股份有限公司生產(chǎn)的５輛純電動中巴（ＨＦＦ６７００ＢＥＶ），是國內(nèi)第一款純電動中巴，論壇期間，作為重要領(lǐng)導(dǎo)和貴賓從機(jī)場—酒店—會場及外出考察時的專用車輛，會后已返回生產(chǎn)廠家。

　　由奇瑞汽車股份有限公司生產(chǎn)的１００輛混合動力出租車（ＳＱＲ７１６０Ａ２１７／Ｂ），采用奇瑞最新科技成果ＢＳＧ弱混合動力系統(tǒng)，論壇期間，大部分作為會場與酒店之間的出租車，小部分用作達(dá)沃斯論壇的工作用車，會后已全部投入商業(yè)運行。

　　由奇瑞汽車股份有限公司生產(chǎn)的１０輛純電動微型轎車（ＳＱＲ７０００ＥＬＳ１８），第一次投入示范運行，論壇期間主要供客人短途租賃和試駕體驗，會后已返回生產(chǎn)廠家。

　　由一汽集團(tuán)大連客車廠自主研發(fā)的并聯(lián)式油電混合動力客車——６２輛混合動力公交車（ＣＡ６１２６ＳＨ８），其中１２輛曾作為北京奧運會示范車輛，主要投放在由大連港經(jīng)人民廣場至高新園區(qū)的３條公交線路上示范運行。

　　大連夏季達(dá)沃斯論壇期間大規(guī)模示范運行節(jié)能與新能源汽車，完美地詮釋了論壇的“綠色、科技、創(chuàng)新”理念，對推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，不僅拓展了節(jié)能與新能源汽車的使用范圍與領(lǐng)域，而且推動了節(jié)能與新能源汽車的自主研發(fā)進(jìn)程并帶動了節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級　打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈

　　節(jié)能與新能源汽車在大連夏季達(dá)沃斯論壇示范運行，有力地推動了大連市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前大連市已初步形成了完整的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　大連一些龍頭企業(yè)領(lǐng)跑新能源汽車的整車生產(chǎn)。例如一汽集團(tuán)節(jié)能與新能源客車生產(chǎn)基地布局大連，目前已開工建設(shè)，兩年內(nèi)將形成３０００輛生產(chǎn)能力；中國汽車技術(shù)研究中心新能源汽車落戶大連保稅區(qū)項目已舉行簽約儀式，將達(dá)到２萬輛節(jié)能與新能源汽車的改裝、組裝生產(chǎn)能力；大連奇瑞汽車整車項目在大連保稅區(qū)舉行開工典禮，總規(guī)劃年產(chǎn)３０萬輛整車（包括節(jié)能與新能源汽車）；遼寧曙光汽車集團(tuán)在大連保稅區(qū)投資建設(shè)的大連曙光汽車暨零部件制造基地項目已開始實施，將形成年產(chǎn)３萬輛客車、輕型客車（包括新能源汽車）的生產(chǎn)能力；大連野馬易威電動汽車及動力總成項目也舉行簽約儀式，將形成５０００輛整車和５萬套動力總成的生產(chǎn)能力。

　　優(yōu)秀企業(yè)在新能源汽車的關(guān)鍵零部件領(lǐng)域異軍突起。例如在新能源汽車的關(guān)鍵零部件電池及電池材料領(lǐng)域，新源動力股份有限公司燃料電池的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)能都居國內(nèi)先進(jìn)水平，可年產(chǎn)６０輛燃料電池轎車或３０輛燃料電池客車發(fā)動機(jī)。大連新陽高科技發(fā)展有限公司建成了目前國內(nèi)較大的鋰離子電池正極材料生產(chǎn)基地，磷酸鐵鋰產(chǎn)品已完成了從實驗室到中試的初期生產(chǎn)，每月６５噸產(chǎn)能的初期產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品已經(jīng)下線。大連天熙創(chuàng)展集團(tuán)引進(jìn)了世界先進(jìn)的金屬鋰真空冶煉技術(shù)，目前正在打造磷酸鐵鋰電池相關(guān)的核心技術(shù)團(tuán)隊，將建立完整的電池及電池組生產(chǎn)線。

　　在新能源汽車的關(guān)鍵零部件電機(jī)領(lǐng)域，大連天元電機(jī)研發(fā)生產(chǎn)的混合動力車用電機(jī)已達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平，目前已批量生產(chǎn)，為深圳五洲龍汽車有限公司的新能源汽車提供配套。近期開發(fā)的純電動大巴用電機(jī)和純電動轎車用電機(jī)已通過試運行，性能指標(biāo)均滿足相關(guān)要求。大連電機(jī)集團(tuán)正在打造節(jié)能與新能源汽車驅(qū)動系統(tǒng)生產(chǎn)基地，目前可為純電動、混合動力汽車提供電驅(qū)動系統(tǒng)及輔助電機(jī)。

　　在新能源汽車的關(guān)鍵零部件電控領(lǐng)域，大連普傳科技股份有限公司已建立了電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)研發(fā)平臺、試驗平臺，承擔(dān)的“十一五”８６３計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目課題產(chǎn)品通過了國家電動車輛研發(fā)中心檢驗，性能達(dá)到進(jìn)口產(chǎn)品指標(biāo)，可達(dá)到２０００套電機(jī)及控制器的生產(chǎn)能力。

　　政策發(fā)力  形成新能源汽車發(fā)展有力支撐

　　為營造有利于節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模示范運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)化環(huán)境，大連市對市場培育與引導(dǎo)、服務(wù)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持等三類政策措施進(jìn)行了研究，并有計劃進(jìn)行實施。

　　目前大連市已實施的政策措施有：對為大連夏季達(dá)沃斯論壇服務(wù)的純電動公交車按照國家與地方１∶１配套、車輛購置稅費補(bǔ)貼５０％；對混合動力公交車，采取差價補(bǔ)貼方式購置，即部分高于傳統(tǒng)車價格的資金由政府承擔(dān)；為純電動車配套的充電站等基礎(chǔ)設(shè)施采取政府補(bǔ)貼方式建設(shè)；成立混合動力出租車公司，新增１００輛出租車示范運行；日前又新增４００個混合動力出租車營運牌照示范。在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)上大連市設(shè)立了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項，對整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)進(jìn)行扶持。

　　大連市擬下一步出臺的政策措施有：節(jié)能與新能源汽車購置附加稅減免政策、純電動車電池租賃及充電優(yōu)惠政策、節(jié)能與新能源汽車節(jié)能減排獎勵政策、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策等相關(guān)政策的前期調(diào)研工作已經(jīng)完成，近期將出臺實施。

　　加大研發(fā)力度　三大舉措助推新能源汽車發(fā)展

　　為促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢，大連市正著力提高節(jié)能與新能源汽車研發(fā)能力。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大連理工大學(xué)正在整合已有資源建設(shè)節(jié)能與新能源汽車動力控制與整車技術(shù)研發(fā)重點實驗室，大連交通大學(xué)已開始籌建新能源電池研發(fā)與檢測技術(shù)重點實驗室，一汽啟明大連海通公司正在建設(shè)多能源動力總成控制系統(tǒng)、車身總線控制系統(tǒng)實驗室，上述３個實驗室已被列為遼寧省重點實驗室建設(shè)計劃。另外，中國汽車技術(shù)研究中心決定在大連設(shè)立分中心，新源動力股份有限公司的電池及氫源技術(shù)國家工程研究中心已通過國家發(fā)改委驗收，中科院大連化物所正在建設(shè)潔凈能源國家實驗室。

　　到２０１０年年底，大連計劃實現(xiàn)１２００輛節(jié)能與新能源汽車上路示范運行，與所對應(yīng)車型的現(xiàn)有單耗相比，屆時將可節(jié)約／替代汽油１８００噸、柴油３４００噸；二氧化碳減排１５２２０噸、煙塵減排７５噸、二氧化硫減排１３０噸、氮氧化物減排１２０噸。

　　到２０１２年，大連市計劃實現(xiàn)超過２４００輛節(jié)能與新能源汽車示范運行規(guī)模，建立相關(guān)服務(wù)體系，形成節(jié)能與新能源汽車的商業(yè)化環(huán)境，支持激勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成具備２００００輛節(jié)能與新能源汽車的整車和核心零部件配套能力。

　　為了實現(xiàn)這些宏偉的節(jié)能減排目標(biāo)，打造一個嶄新的低碳大連，下一階段，大連市計劃繼續(xù)以“３３５１１”工程為主線，按照《大連市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點實施方案》，從以下三個方面加快組織推進(jìn)大連市新能源車的發(fā)展。

　　一是目前大連市節(jié)能與新能源公交客車主要以混合動力為主， ２０１０年大連市將加大對純電動公交客車的示范推廣使用，全力推進(jìn)一汽大連客車廠純電動客車的研制。目前，大連市已被國家電網(wǎng)列入十個智能電網(wǎng)示范城市，充電站建設(shè)是示范的一項重要工作，按照《實施方案》，將在目前已有一條旅游專線的基礎(chǔ)上，再開辟２－３條純電動公交線路，同時規(guī)劃建設(shè)２座快換型充電站。

　　二是分系統(tǒng)、分領(lǐng)域推廣節(jié)能與新能源專用車輛，樹立示范典型。目前已組織召開環(huán)衛(wèi)用節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品推介會，擬投放包括混合動力機(jī)掃車、混合動力道路清洗車以及純電動道路機(jī)械化保潔車等環(huán)衛(wèi)用節(jié)能與新能源汽車示范運行。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動，正選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)用電動車示范運行。

　　三是加強(qiáng)財政支持和政策引導(dǎo)，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一方面是有效發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，特別是實施重大項目突破獎勵；另一方面，堅持以市場為導(dǎo)向，明確政策扶持的重點對象，積極為節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時，提升產(chǎn)業(yè)配套和集成水平，高起點引進(jìn)整車項目，充分利用大連獨特的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名汽車企業(yè)，加大對包括傳統(tǒng)整車特別是轎車項目在內(nèi)的企業(yè)招商引資力度，形成若干個具有技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力的汽車整車生產(chǎn)龍頭企業(yè)，以提升節(jié)能與新能源汽車技術(shù)集成水平為重點，盡早完成節(jié)能與新能源汽車整裝廠的布局，加速整合產(chǎn)業(yè)資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。

　　有關(guān)人士指出，雖然節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)為打造低碳大連開啟了破冰之旅，而且正在朝著良好的方向全面展開，但其真正意義的普及恐怕需要一二十年或更長的時間。目前一些瓶頸依然沒有打破，例如節(jié)能與新能源汽車的生產(chǎn)成本目前依然還很高，導(dǎo)致節(jié)能與新能源汽車的價格居高不下；與傳統(tǒng)車型相比，節(jié)能與新能源汽車的性能還不穩(wěn)定；對一些核心技術(shù)還有待于進(jìn)一步攻克，距離大規(guī)模的生產(chǎn)還有一段距離等。這需要政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的共同努力，實現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)研配套機(jī)制，形成節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟。惟有如些，節(jié)能與新能源汽車的美好時代才能真正到來，才能為低碳大連的節(jié)能減排作出更大的貢獻(xiàn)。