2010年春節(jié)剛過，山東、廣東等地成品油價格便處于一路上漲趨勢。為了穩(wěn)定油價狂飆的態(tài)勢，完善成品油價格配套措施，及時疏導價格矛盾，日前，廣東省物價局等部門聯(lián)合制定了《廣東省道路客運價格與成品油價格聯(lián)動方案》(以下簡稱《方案》)，公開征求意見。根據(jù)方案的要求，今后廣東省的道路客運價格將與成品油價格漲跌作同向調(diào)整，油價回到或低于基數(shù)價格時，終止油運聯(lián)動。

　　對于基數(shù)價格在5.73元/升的標準，公路客運企業(yè)普遍認為過高。

　　油價尚在“基價”之下

　　根據(jù)方案，當0#柴油價格達到每升6.53元時，才開始征收燃油附加費，并且隨油價增長的倍數(shù)而增加。廣東省某公路客運企業(yè)認為這是好事。近年來由于油價不斷上調(diào)，公路客運企業(yè)的燃料成本也節(jié)節(jié)攀升，廣東出臺油運聯(lián)動方案，是對客運企業(yè)的支持。

　　但是，以0#柴油5.73元/升作為基數(shù)價格，似乎定得太高，因為現(xiàn)在每升柴油5.3元左右，遠未到這個基價，一旦該方案得以通過，雖能減輕公路客運企業(yè)的部分經(jīng)營壓力，但實際作用不大。廣東省某公路客運企業(yè)表示，該方案能起到的抵消作用不會十分明顯。據(jù)了解，目前廣東省柴油價格仍在基數(shù)之下。廣州市長途汽車運輸公司客運分公司副經(jīng)理余松清告訴《商用汽車新聞》記者：“目前柴油價格仍低于基數(shù)，僅在每升5元多一點?！?/P>

　　廣東省某公路客運企業(yè)相關人士給《商用汽車新聞》記者算了一筆賬：“以一支普通車隊為例，最起碼有20～30輛車，從中山跑廣州單程在100公里以上，百公里油耗在15升左右。以每輛車每天跑兩個來回計算，耗油最起碼70升，每升油漲0.8元，加上年票、路橋費等，成本最起碼增加幾萬元。油運聯(lián)動《方案》實施后，是能減輕部分壓力，不過這只能解決燃眉之急。面對油價不斷上調(diào)的情況，公路客運企業(yè)也要采取應對措施，主動防御，比如自己設油庫等。”

　　“如果降5分錢，都能緩解公路客運企業(yè)的壓力，由此可以想像高油價帶來的巨大負擔。”余清松建議：“基數(shù)價格最好能夠低一點，運營成本壓力太大了。目前，廣州交通運輸集團正在與中石化協(xié)商，意在統(tǒng)一各運輸企業(yè)的原油采購價，簽訂長期購油協(xié)議?！?/P>

　　附加費不敢輕易收

　　可是，面對油價上漲，廣東省多數(shù)公路客運企業(yè)表示也不敢隨便加收燃油附加費?！凹词官x予漲價權(quán)力，公路客運企業(yè)也未必會調(diào)價。目前，整個中山地區(qū)的客運市場已經(jīng)趨向飽和。今年春運，按照方案，我們本來可以將廣州—中山的票價從46元提至51元，但實際上由于春運客流比往年少，我們一直執(zhí)行46元的最低票價。所以，即使允許提價，我們還是會謹慎行事的。”上述客運企業(yè)人士告訴《商用汽車新聞》記者。

　　余清松也認為：“即使油價升到基數(shù)之上，客運企業(yè)票價也不大可能上漲。如今公鐵競爭已經(jīng)讓公路客運企業(yè)面臨嚴峻的形勢，如果票價上漲，勢必會失去更多客源，所以只能從內(nèi)部嚴格管理，加大成本控制?！?/P>

　　油運聯(lián)動牽動各方神經(jīng)

　　據(jù)了解，早前甘肅、濮陽、上海等地就有實行過類似的聯(lián)動機制，效果基本相同。

　　河南濮陽市晟隆旅游汽車有限公司總經(jīng)理陳兆頑告訴《商用汽車新聞》記者：“現(xiàn)在濮陽的柴油價格跟年前相比，基本沒有變動，維持在每升5.6元左右。公路客運調(diào)整票價很難，近期北京—濮陽的票價是160元，而原票價是220元。即使油價上漲，沒有足夠的客源還是只能降低票價來吸引乘客，運營壓力非常大。濮陽市在2008年下半年也實行過類似的油運聯(lián)動機制，當時票價根據(jù)物價部門的規(guī)定進行調(diào)整，漲幅并不大，但社會輿論的壓力就已經(jīng)比較大了。據(jù)當時的客流統(tǒng)計，出現(xiàn)了失去部分客流的情況?！?/P>

　　上海中旅汽車有限公司副總經(jīng)理陳世平分析道：“2009年，上海也實行過油運聯(lián)動，但當時是針對出租車提出的。”據(jù)了解，上海實行出租車油運聯(lián)動時，雖然油價上調(diào)幅度不小，但上海市出租車基本運價并沒有隨之上漲。

　　陳世平認為：“油運聯(lián)動是出于減輕長途客車運輸成本壓力來考慮的，因為在鐵路建設節(jié)節(jié)推進的情況下，公路運輸壓力越來越大，營業(yè)利潤比當年公路客運‘一枝獨秀’的時候銳減。盡管公路客運努力轉(zhuǎn)變思路，從提高服務入手吸引客流，但是依然撐不起企業(yè)所需要的利潤。在這種情況下，通過油運聯(lián)動適當給以補貼從而緩解成本壓力，符合公路客運企業(yè)的實際需求?！?/P>

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　　《廣東省道路客運價格與成品油價格聯(lián)動方案》的具體內(nèi)容為，以2009年燃油稅改革以來(1月15日~11月10日)0號柴油(Ⅲ)8次調(diào)整最高零售價的均值 5.73元作為基數(shù)價格，當廣東省公布的0號柴油(Ⅲ)最高零售價達到或超過基數(shù)價格0.8元的整數(shù)倍時，啟動油運聯(lián)動：最高零售價每上調(diào)0.8元，道路客運票價加收0.01元/人·公里燃油附加費；反之相應降低。當最高零售價低于6.53元時，終止油運聯(lián)動，取消燃油附加費。