數(shù)據(jù)顯示，北京機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)400多萬(wàn)輛。北京市政府副秘書長(zhǎng)周正宇2日表示，北京市機(jī)動(dòng)車保有量快速增加、高強(qiáng)度使用、高密度聚集仍呈上升趨勢(shì)，交通形勢(shì)十分嚴(yán)峻，而到2012年北京軌道交通運(yùn)營(yíng)里程才能達(dá)到420公里。因此，北京必須采取有效的綜合措施，引導(dǎo)合理的交通出行，緩解交通擁堵。目前北京依舊采取按機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行，同時(shí)，將進(jìn)一步加大錯(cuò)峰上下班措施。

    面對(duì)城市現(xiàn)代化過(guò)程中一個(gè)“老大難”問(wèn)題，很多國(guó)際大城市都為治理交通擁堵、實(shí)現(xiàn)文明交通，探索出了各具特色的解決辦法。在此，我們擷一組“他山之石”，力求從別人的良策中為我們的城市尋找有益的借鑒。

　　日本：科學(xué)合理修路建站

　　日本是全球的汽車消費(fèi)大國(guó)，在面積僅37萬(wàn)多平方公里的狹小國(guó)土上行駛著近8000萬(wàn)輛各類機(jī)動(dòng)車，但卻以交通事故少、死亡率低、通行率高等聞名于世，其交通文明也為世人所稱道。那么，日本是如何解決交通擁堵、減少交通事故而實(shí)現(xiàn)文明交通的呢？

　　尊重弱者、步行者優(yōu)先、道路使用者依法各行其道、道路交通管理者依法執(zhí)法，是日本實(shí)現(xiàn)交通文明的最關(guān)鍵因素。

　　在東京這樣人口和車輛密度都非常高而道路又窄的大都市，所謂堵車也就是行駛速度放慢而已，即使是高峰期也很難見(jiàn)到有道路被堵死的現(xiàn)象。行人車輛按信號(hào)燈各行其道井然有序；裝有警笛的車隨處可見(jiàn)，但經(jīng)常鳴警笛的是救護(hù)車、消防車等。笛聲響起，路上車輛悄然靠邊、交叉路口各方車輛自動(dòng)停車讓路；車遇人人優(yōu)先、車遇車直行優(yōu)先、普通車遇公交車公交車優(yōu)先等等，時(shí)時(shí)處處都體現(xiàn)出文明行車的理念。

　　交通管理部門想方設(shè)法擴(kuò)大道路容量、科學(xué)合理調(diào)整交通需求量是日本解決交通擁堵、減少事故、保持交通暢通的又一個(gè)關(guān)鍵因素，主要辦法包括修建環(huán)形路、迂回路、立交橋、拓寬道路增加車道、發(fā)展公共交通等。

　　日本大都市的軌道交通都很發(fā)達(dá)，最為人稱道的則是規(guī)劃設(shè)計(jì)合理和配套設(shè)施齊全。東京都中心區(qū)的交通樞紐站，不管是市內(nèi)地鐵換乘市內(nèi)電車，還是由市內(nèi)電車、地鐵換乘城郊電車或新干線，大都在站內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)，不少車站的出站口直通大型商場(chǎng)、大型娛樂(lè)場(chǎng)和公司大樓，避免了人流二次擁堵，對(duì)緩解路面交通壓力非常有效。此外，許多城市在遠(yuǎn)離市中心的地方都建有大型停車場(chǎng)，目的就是鼓勵(lì)那些住在城郊的人進(jìn)市內(nèi)上班和辦事時(shí)換乘電車或地鐵等公共交通設(shè)施，緩解市內(nèi)交通壓力。

　　嚴(yán)格執(zhí)法并不斷加大對(duì)違規(guī)違章車輛的處罰和打擊力度，也是日本緩解交通擁堵、減少傷亡事故和保持交通暢通的關(guān)鍵因素之一。以酒后駕車為例，《公路交通法》規(guī)定了很重的處罰，對(duì)酒后駕車者要處以3年以下有期徒刑或50萬(wàn)日元(1美元約合89日元)以下罰款、扣13分至25分，同乘者和供酒人也會(huì)被處以2年以下有期徒刑或30萬(wàn)日元以下罰款。

　　德國(guó)：法規(guī)成熟注重教育

　　在德國(guó)大中城市，除上下班高峰時(shí)段外，交通總體比較順暢，交通壓力不大。

　　德國(guó)交通管理法規(guī)成熟，《道路交通法規(guī)》《道路交通許可法規(guī)》和《刑法法典》這3部法規(guī)各有明確的適用范圍，既規(guī)定了執(zhí)法者和違章者的權(quán)利和義務(wù)，也規(guī)范了交通管理部門的執(zhí)法尺度和透明度。例如，《道路交通法規(guī)》對(duì)不同車速車輛的行車間距有嚴(yán)格規(guī)定。以時(shí)速100公里為例，如果車輛與前車間距小于25米，將被罰款40歐元并扣1分；如果間距小于20米，罰款50歐元并扣2分；間距少于15米，罰75歐元并扣3分；間距不到10米，罰100歐元并扣4分。當(dāng)車輛時(shí)速達(dá)到130公里以上時(shí)，如果不能與前車保持一定間距，處罰將更加嚴(yán)厲。在德國(guó)，違章扣分累計(jì)超過(guò)8分就會(huì)被警告，并被建議參加駕駛員補(bǔ)習(xí)班學(xué)習(xí)。

　　其次，合理設(shè)定限速路段，充分考慮居民區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)的不同功能。此外，在嚴(yán)格處罰的威懾下，司機(jī)普遍具有守法意識(shí)。德國(guó)還格外注重培養(yǎng)兒童遵守交通法規(guī)的意識(shí)，德國(guó)小學(xué)里設(shè)置了專門的交通法規(guī)和交通安全知識(shí)課程，并安排孩子們參加有關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。

　　法國(guó)：嚴(yán)把駕照車檢關(guān)

　　汽車早已成為法國(guó)人重要代步工具，幾乎每個(gè)家庭都擁有汽車。在政府部門、駕駛學(xué)校、汽車生產(chǎn)商及保險(xiǎn)公司共同努力下，法國(guó)人享受著相對(duì)健康、安全、高效的交通環(huán)境。

　　首先，嚴(yán)把駕照關(guān)。在法國(guó)，駕照考試包括交規(guī)和道路駕駛考試兩部分。交規(guī)學(xué)習(xí)通常需要半年，涉及每個(gè)細(xì)節(jié)和汽車機(jī)械常識(shí)等。路考則由駕校所在市區(qū)政府決定考試地點(diǎn)和考官，考官經(jīng)常輪換。路考時(shí)間長(zhǎng)達(dá)35分鐘，其間只要考試者出現(xiàn)一個(gè)明顯失誤就會(huì)被判不及格。法國(guó)駕照考試通過(guò)率一直不高，一次性通過(guò)者更是鳳毛麟角。

　　其次，嚴(yán)把車檢關(guān)。法國(guó)負(fù)責(zé)車輛檢驗(yàn)的是私營(yíng)車檢中心。車主根據(jù)具體車況，定期將車送到車檢中心全面檢查。檢測(cè)人員認(rèn)可車況后必須在有關(guān)單據(jù)上簽字，如在一定期限內(nèi)因車況問(wèn)題導(dǎo)致事故，檢測(cè)人員將被追究法律責(zé)任。這一制度使作為執(zhí)法者的交管部門與車檢服務(wù)商角色嚴(yán)格分離，私營(yíng)車檢中心會(huì)因法律責(zé)任重大而對(duì)車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，保證上路行駛的車輛都是安全車。

　　公路質(zhì)量與設(shè)施也影響著交通環(huán)境。法國(guó)公路網(wǎng)四通八達(dá)，路面狀況良好，而且交通標(biāo)識(shí)設(shè)置堪稱一流。無(wú)論是高速公路，還是街邊小巷，何時(shí)需要讓行、禁超車、減速，標(biāo)注得清清楚楚。幾乎每個(gè)交叉路口都設(shè)有指示近、中、遠(yuǎn)目的地的醒目路標(biāo)，確保司機(jī)不會(huì)因找路分散注意力引發(fā)事故。在一些城市快速路和高速公路上，還設(shè)有電子顯示牌，循環(huán)顯示交通信息，幫助司機(jī)提前做好準(zhǔn)備和選擇，以減少事故及擁堵發(fā)生。

　　在路管方面，法國(guó)大量使用“電子警察”，即車輛監(jiān)視器。然而，法國(guó)交管部門也主張更加“人性化”的管理，逐漸形成“兩不罰共識(shí)”，即輕微違章不影響交通者不罰，交通高峰期盡量不罰，目的是確保道路暢通。但有兩種情況屬于“罰你沒(méi)商量”，即嚴(yán)重超速和違章停車，前者通常是惡性交通事故禍?zhǔn)祝笳邉t是路面堵塞罪魁。