日前,記者獲悉,某地公交公司對(duì)省政府提出了幾點(diǎn)建議:比如希望對(duì)新能源車(chē)輛購(gòu)置稅的地方稅收部分予以返還,還希望能出臺(tái)相應(yīng)政策,對(duì)車(chē)輛正常使用維修超支部分給以補(bǔ)貼,甚至還打算請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)每年給以環(huán)保專項(xiàng)資金的支持,以及新能源運(yùn)營(yíng)科研經(jīng)費(fèi)的支持。
自從“十城千輛”推廣以來(lái),國(guó)家、地方財(cái)政紛紛表示對(duì)推廣新能源客車(chē)以支持,并已相繼出臺(tái)不少政策。由于有財(cái)政和相關(guān)政策支持,表面上看起來(lái),各地公交在推廣新能源客車(chē)時(shí)并不需要承擔(dān)特別大的成本支出,尤其是相對(duì)還在苦苦自籌資金的公交企業(yè)而言,已經(jīng)獲得不少幫助,為何這家公交公司還要提出這么多的建議?
維護(hù)費(fèi)用有缺口
事實(shí)上,這家公司已經(jīng)運(yùn)營(yíng)新能源客車(chē)多半年了,它們自己算了一筆賬。掛牌后,一輛12米新能源公交車(chē)約需支付120萬(wàn)~130萬(wàn)元,而12米普通公交車(chē)需花費(fèi)40萬(wàn)~50萬(wàn)元。拋開(kāi)國(guó)家補(bǔ)貼,綜合電池費(fèi)用、燃料費(fèi)用、尿素費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用,該公交公司每年要為一輛12米混合動(dòng)力客車(chē)支出21.66萬(wàn)元,但一輛12米普通公交車(chē)只需支出8.33萬(wàn)元,這里有17.28萬(wàn)元的差價(jià)。一旦混合動(dòng)力客車(chē)大規(guī)模推廣,這方面的費(fèi)用缺口就會(huì)更大,公交公司難以承擔(dān)。
與這家公交公司一起走在新能源客車(chē)運(yùn)營(yíng)前列的杭州公交也面臨類(lèi)似的問(wèn)題。杭州公交從2008年9月就開(kāi)始投入新能源客車(chē)運(yùn)營(yíng),現(xiàn)有新能源客車(chē)200余輛。
“我們的混合動(dòng)力公交車(chē)整車(chē)價(jià)格在90萬(wàn)元左右,國(guó)家補(bǔ)貼25萬(wàn)元,除此之外暫時(shí)沒(méi)有任何其他補(bǔ)貼?!焙贾莨幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
咋看起來(lái),杭州公交的一次性投入也不低,但還能夠承受?!昂贾菔锹糜纬鞘?,市政府對(duì)車(chē)輛的環(huán)保要求相對(duì)較高,我們的普通公交車(chē)配置一直較高,配置一級(jí)踏步,也較多地選用了進(jìn)口零部件,因此車(chē)價(jià)原本就較高。每年我們都有車(chē)輛更新指標(biāo),杭州市規(guī)定,公交車(chē)的使用年限為12年,報(bào)廢就需要購(gòu)買(mǎi)新車(chē),我們正是用購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的預(yù)算來(lái)購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力客車(chē)。這部分采購(gòu)預(yù)算再加上國(guó)家補(bǔ)貼的25萬(wàn)元,資金缺口就比較小了?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
即便如此,杭州公交也在呼吁維護(hù)補(bǔ)貼?!澳壳吧袩o(wú)具體政策出臺(tái)。有一種思路,是杭州市政府再發(fā)放相當(dāng)于國(guó)家補(bǔ)貼6%的資金作為維修補(bǔ)貼?!?BR>
刨除燃油消耗節(jié)省的費(fèi)用后,25萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼再加上這筆6%的補(bǔ)貼,混合動(dòng)力客車(chē)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比普通公交車(chē)還要高5萬(wàn)~6萬(wàn)元。值得一提的是,這位負(fù)責(zé)人還擔(dān)憂后期維護(hù)問(wèn)題:“這筆費(fèi)用全是按照目前的故障率來(lái)核算的。目前混合動(dòng)力車(chē)輛還較新,尤其是今年購(gòu)買(mǎi)的這100輛,運(yùn)行故障率和普通公交車(chē)無(wú)異,但幾年后的維護(hù)費(fèi)用就不得而知了?!?/P>
購(gòu)買(mǎi)資金尚不足
相比起來(lái),同樣作為2008年第一批“十城千輛”示范城市的昆明和重慶,它們的混合動(dòng)力公交之路在兩年后依然走得更加步履維艱。
昆明剛剛完成了100輛混合動(dòng)力客車(chē)的招標(biāo)工作,中標(biāo)車(chē)輛涉及6個(gè)品牌,單車(chē)價(jià)格在80余萬(wàn)元,年內(nèi)還會(huì)視使用情況再購(gòu)買(mǎi)100余輛。同樣作為旅游城市,昆明的普通公交車(chē)規(guī)格沒(méi)有杭州公交好,換車(chē)的資金壓力也較大,而地方政府的支持尚未明朗。“現(xiàn)在剛完成招標(biāo),所有車(chē)輛還沒(méi)有到位。除了國(guó)家補(bǔ)貼,沒(méi)聽(tīng)說(shuō)還有其他補(bǔ)貼,每輛車(chē)需要公交公司自己湊集單車(chē)價(jià)格的2/3。車(chē)到位以后,才能再爭(zhēng)取相應(yīng)的政策,現(xiàn)在為時(shí)尚早?!崩ッ鞴幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
重慶的混合動(dòng)力公交車(chē)項(xiàng)目則一推再推。本來(lái)預(yù)計(jì)今年三四月要上馬混合動(dòng)力客車(chē),現(xiàn)在看起來(lái)要拖到6月中旬才能上線運(yùn)行。其原因更為復(fù)雜。據(jù)了解,重慶市政府要求在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1150輛新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng),其中包括50輛恒通混合動(dòng)力公交車(chē),分兩批實(shí)施,先買(mǎi)30輛,后續(xù)再買(mǎi)20輛。然而,由于恒通選用了伊頓混合動(dòng)力系統(tǒng),出于補(bǔ)貼不外流的考慮,使用伊頓系統(tǒng)的混合動(dòng)力客車(chē)被排除在國(guó)家補(bǔ)貼范圍之外。
如果沒(méi)有這筆補(bǔ)貼,就意味著重慶公交要獨(dú)自面對(duì)高昂的一次性購(gòu)車(chē)投入,這顯然令其無(wú)法承受。于是重慶的混合動(dòng)力客車(chē)就被耽誤下來(lái)。之后,恒通轉(zhuǎn)向和玉柴合作。重慶的道路條件差,路窄坡多,通過(guò)性相對(duì)較差,這給客車(chē)提出了較高的要求。在重新經(jīng)歷了試車(chē)、上公告之后,符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的混合動(dòng)力客車(chē)出爐,國(guó)家補(bǔ)貼終于可以爭(zhēng)取到,但混合動(dòng)力客車(chē)大規(guī)模上路運(yùn)營(yíng)也被拖到了2010年。
目前,重慶市政府給出了每車(chē)補(bǔ)貼3萬(wàn)元的預(yù)算,即便如此,“要購(gòu)買(mǎi)動(dòng)輒百萬(wàn)元的混合動(dòng)力客車(chē),公交公司心有余而力不足。”重慶公交相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
和昆明、重慶公交一樣,在示范城市內(nèi),被推著走上或者尚未走上混合動(dòng)力公交運(yùn)營(yíng)路的城市還有不少,主要原因還是資金問(wèn)題?!肮黄髽I(yè)基本沒(méi)有造血功能,國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼顯示了國(guó)家推動(dòng)新能源汽車(chē)的決心,但地方政府如果在后續(xù)給養(yǎng)不給以相關(guān)支持,不僅混合動(dòng)力客車(chē)的運(yùn)營(yíng)會(huì)出現(xiàn)受抵觸、應(yīng)付的情況,可能還會(huì)拖累普通公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)。即便是資金沒(méi)到位,各地政府至少應(yīng)該政策先行,給予一個(gè)基本的補(bǔ)貼范圍,以提高公交公司運(yùn)營(yíng)新能源客車(chē)的積極性。如果在資金上還有缺口,可以在新能源客車(chē)運(yùn)營(yíng)之后,再予以討論補(bǔ)充。一味要求公交企業(yè)消化壓力不是明智之舉?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。
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