為了解答市民對這次票制改革的相關(guān)問題,昨天,市物價局、公交集團等,就本次票制改革的六個方面,作出了仔細的回答。
1、關(guān)于本次改革的聽證程序
市物價局:本次公交票制改革是票務制度優(yōu)化,不是票價調(diào)整。改革的內(nèi)容是去年4月17日舉行的票價改革聽證會上,各界人士提出的諸多合理化建議的一部分。市政府經(jīng)過認真研究、綜合考慮后認為,票務體制改革方案來源于聽證會建議,順應民意加快實施不僅符合我市當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際水平,還可以為提升公交服務質(zhì)量和水平創(chuàng)造有利條件。因此本次票制改革符合有關(guān)程序。
2、新票制優(yōu)化改革的實質(zhì)是票務機制的優(yōu)化,總體上不會增加市民出行支出
市物價局、市公交集團:從方案設(shè)計來看,將25公里內(nèi)的公交票制實行“一票制”,是票務機制的優(yōu)化,將以往繁瑣的“多級票制”化繁為簡,減少找補等程序,達到方面市民乘車、便民利民的目的。普通車由現(xiàn)行1元—3元的多級票價調(diào)整為起步價1元“一票制”,讓全體乘客在享受票制方便的基礎(chǔ)上還享受到降價優(yōu)惠,實際降低了出行成本。中級車將1.5元—4.5元的多級票價調(diào)整為2元“一票制”,與全國絕大多數(shù)城市現(xiàn)行制度一致,預計平均支出也與往年實際發(fā)生基本保持不變(2009年約2元/人次),未增加市民出行支出。實際受影響的僅僅是乘坐中級車、乘車距離在3站以內(nèi)的少部分乘客。加上“刷卡9折”、“換乘半價”,以及免費群體、月票車等政策,因此,實施新票制不會增加市民出行支出。
從國內(nèi)其他城市情況看,目前大多數(shù)城市中級車(空調(diào)車)起步價均為2元。重慶是一中心多組團式的城市,城區(qū)人口多、范圍大,并且道路彎多、坡陡、路窄,公交車輛磨損大,燃料消耗高于平原城市。本次票制改革理順中級車為2元“一票制”,距離為25公里,其他城市大多為15公里以內(nèi)。綜合比較,我市實施新票制,起步價與全國大多數(shù)城市持平,運距大幅延長,所以不存在重慶票價偏高問題。
3、本次改革范圍為什么僅在內(nèi)環(huán)以內(nèi)
市物價局、市公交集團:公交票制改革關(guān)乎廣大市民的出行、關(guān)乎暢通重慶建設(shè),本著積極穩(wěn)妥的原則,本次改革范圍暫定在公交線網(wǎng)較完善、改革條件較為具備的內(nèi)環(huán)城區(qū),帶有一定試點和示范的作用。改革實施中市政府將廣泛聽取市民意見,并不斷完善有關(guān)配套措施。對本次改革未包括的外環(huán)城區(qū),將加快完善相關(guān)措施,努力創(chuàng)造實施條件,不斷優(yōu)化公交線網(wǎng),按照“優(yōu)化一條納入一條”的原則實行票制改革和換乘優(yōu)惠,到2012年年底前,將本次改革受益面覆蓋到外環(huán)范圍內(nèi)的各個城市組團。
4、為何確定25公里以內(nèi)實行一票制
市物價局:隨著城市化進程加快、城市規(guī)模擴大,市民出行距離延長。特別是重慶是屬于多組團式結(jié)構(gòu),確立25公里以內(nèi)實行一票制,可以更好、更方便城市各組團區(qū)間的聯(lián)結(jié),解決困擾重慶多年的“萬箭穿心”的老大難問題。并且在這個區(qū)段票價與現(xiàn)行票價相比是有升有降,總體平衡的,是能夠滿足大多數(shù)人出行需求,同時有利于加快主城外環(huán)時代建設(shè),促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
5、換乘優(yōu)惠為什么限定一小時
市物價局、市交委:據(jù)市規(guī)劃局2009年《主城區(qū)交通發(fā)展年度報告》數(shù)據(jù)顯示:居民出行1次平均時間為32.1分鐘,乘坐地面公交平均1次耗時為45.6分鐘。目前,內(nèi)環(huán)以內(nèi)公交中級車線網(wǎng)布局相對完善,乘客出行1次(不需換乘的)到達目的地已很方便,對確需換乘出行的乘客,在1小時內(nèi),可在換乘線路任何中途站換乘,其時間是很充足的,也是完全能夠滿足乘客出行需求的。
6、線網(wǎng)優(yōu)化方案及意義
市交委:實行公交線網(wǎng)優(yōu)化的總目標是要通過優(yōu)化,進一步體現(xiàn)“公交優(yōu)先”原則,促進“暢通重慶”建設(shè)。公交線網(wǎng)優(yōu)化遵循的原則是:減少線路重復,進而緩解“公交列車”現(xiàn)象和渝中半島公交“萬箭穿心”問題,縮短市民出行時間;進一步擴大公交覆蓋和輻射范圍,方便市民選擇公交出行;減少公交能耗和廢氣排放,實現(xiàn)低碳公交。
線網(wǎng)優(yōu)化方案將以客流的流向、流量、流時和市民需求為基礎(chǔ),從以下四個方面進行:一是首先對超過25公里的公交超長線路進行優(yōu)化,所選擇的換乘站點要把握“零距離換乘”原則,方便市民換乘;二是開展對未納入改革范圍的公交線路的調(diào)研工作,按照“成熟一條,優(yōu)化一條”的原則,推進這些區(qū)域線網(wǎng)優(yōu)化工作,優(yōu)化的線路納入一票制和半價優(yōu)惠換乘范圍;三是原則上不再審批超過25公里以上的公交線路;四是市級有關(guān)部門和單位將加快公交換乘站場建設(shè),根據(jù)公交換乘站場建設(shè)情況,同步進行線路優(yōu)化,逐步解決公交線網(wǎng)不合理的問題。
7、線網(wǎng)優(yōu)化會不會減少普通車
市交委、市公交集團:公交線網(wǎng)優(yōu)化是順應市民要求,通過減少重復線路,達到城市通暢、出行便捷的目的。隨著城市發(fā)展和公交客流的變化,線網(wǎng)優(yōu)化必然是一項動態(tài)、持久的工作。此次票制改革,不會減少普通車車次。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,市民消費水平的提高,根據(jù)市民出行需求變化,今后有可能增加普通車,也有可能減少普通車。在車輛投放中,公交企業(yè)要立足于使公交車更便捷、更安全、更環(huán)保、更節(jié)能,以滿足市民日益增長的公共交通服務需求。
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