多年來，客車企業(yè)、客車產品和客車市場的發(fā)展與國家宏觀經濟形勢的發(fā)展息息相關，可以說客車行業(yè)的進步是國家經濟環(huán)境不斷優(yōu)化的成果。另外，經過金融危機的洗禮，客車行業(yè)更加穩(wěn)健也更加健康。2010年客車市場出現了久違的井噴行情，前三季度大中型客車累計銷量達到10.12萬輛，同比增長29.03%（這是近十年來的最高增幅），其中鄭州宇通、蘇州金龍、廈門金旅等9家企業(yè)增幅居前。

    客車行業(yè)經過近十年的高速發(fā)展，客觀上需要平臺整理，當前我們關注的重點有哪些方面？未來幾年客車市場的基本走勢如何？國家宏觀調控部門對客車行業(yè)實施調控的著力點在哪里？

    從修訂營運客車等級評定標準看客車產品的技術走勢。1997年，為了推動營運客車結構調整和技術進步，規(guī)范營運客車類型劃分及等級評定行為，根據國家有關法律法規(guī)和汽車產業(yè)政策，交通運輸部制定了《營運客車類型劃分及等級評定標準》（JT/T325）。該標準于當年10月1日正式實施，標志著交通運輸部對營運客車的市場準入工作正式啟動。十多年來，JT/T325標準的實施不僅推動了客車行業(yè)的技術進步和客車產品的升級換代，對客車市場的繁榮和發(fā)展也具有直接的促進作用。今天，我國道路客運已經開始從“走得了”向“走得好”轉變，對于這一局面的形成，JT/T325標準的貫徹實施可以說功不可沒。

    交通運輸部對標準實施的效果評價很高，歸納起來主要有四個方面：一是使整個運力結構特別是客運行業(yè)的運力結構發(fā)生了天翻地覆的變化；二是對于汽車工業(yè)的引導超出了其他的任何標準；三是對運輸企業(yè)的引導作用十分明顯；四是標準適應了運輸市場的需求，適應了各個階層老百姓對于客車安全、舒適的要求。標準先后進行了五次修改，每一次修改都是從老百姓、從旅客的需求來提出改進措施，這恰恰是這個標準、這項政策的生命力所在。

    總的來看，《營運客車類型劃分及等級評定標準》的修訂主要圍繞客車安全、節(jié)能、環(huán)保這三條主線。比如，最新推出的2010年版本，關于安全、節(jié)能、環(huán)保方面的修訂內容十分豐富：

    1.以安全為本。

    提高了后置發(fā)動機艙內安裝自動滅火裝置的要求。

    增加了后置發(fā)動機艙內安裝溫度報警系統(tǒng)的要求。

    增加了側傾穩(wěn)定性的要求。

    增加了乘客門應急控制器的要求。

    增加了應急出口、應急錘及其防盜或報警裝置的要求。

    增加了胎壓監(jiān)測報警系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的規(guī)定（根據交通運輸部的要求，“十二五”期末，全國基本建成重點營運車輛GPS聯網聯控系統(tǒng)，城際客運和旅游客運車輛、危險品運輸車輛、應急保障車隊車輛的GPS安裝率達到100%，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管進一步強化。）。

    提高了對車身全承載式結構、前橋盤式制動器、ABS、緩行器、底盤自動潤滑系統(tǒng)、無內胎子午線胎及安全帶的要求。

    這些方面充分體現了《營運客車類型劃分及等級評定標準》“以安全為本”的核心思想。營運客車是生產工具，與乘客的生命財產安全息息相關。因此，營運客車標準最主要的作用是引導客車產品向“更安全”的方向發(fā)展，只有這樣，《營運客車類型劃分及等級評定標準》才能更加深入人心。

    2.節(jié)能降耗。

    增加了對燃料消耗量限值的要求。

    增加了電磁風扇離合器或其他節(jié)能風扇散熱系統(tǒng)的規(guī)定。

    當前，全球面臨著能源緊張和氣候變化的重大挑戰(zhàn)，節(jié)能減排已成為當今時代的主題和國際社會的共同責任。國家高度重視節(jié)能減排工作，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，將應對氣候變化作為經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標，要求大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟，提高發(fā)展的質量和效能。實施營運車輛燃料消耗量準入制度，對于交通運輸節(jié)能降耗，推動交通運輸業(yè)發(fā)展方式轉變具有十分重要的意義。

    3.對排放限值增加了新要求。

    明確規(guī)定營運客車排放限值必須符合GB3847、GB11340、GB14762、GB14763、GB18285的要求。

    節(jié)能減排工作是當前國家的戰(zhàn)略重點，改革開放以來，從國一、國二到國三、國四甚至國五，排放標準升級的軌跡十分清晰。據有關資料顯示，每提高一次排放標準，單車排放的污染物能減少30%~50%，按照汽車業(yè)內的想法，排放標準法規(guī)應在2012年實現與國際完全接軌?！稜I運客車類型劃分及等級評定標準》作為道路運輸管理工作的一個重要抓手，對進入運輸市場的營運客車從嚴把關，是落實國家節(jié)能減排要求的應盡職責。

    可見，安全、節(jié)能、環(huán)保是客車行業(yè)永恒的主題，是客車技術發(fā)展的根本目標，本次修訂的內容都是最近幾年客車技術進步和國家政策關注的重點，對未來客車產品的發(fā)展具有積極的引導作用。