[事件回放] 泰州市高港區(qū)去年11月通過政府采購買回17輛校車,檢測發(fā)現(xiàn)無一合格,一些校車的大梁竟是拼焊而成。當?shù)亟逃块T拒絕“簽收”,該批車輛在停車場一停就是50天?!皢栴}校車”的背后有無貓膩,受到當?shù)厥忻駨V泛質(zhì)疑,并迅速成為網(wǎng)絡和媒體關(guān)注的熱點。
“采購校車的初衷是為排除城鄉(xiāng)校車安全隱患。由于具體操作人員經(jīng)驗不足,導致好事沒有辦好?!?月6日上午,泰州市高港區(qū)紀委副書記毛一鳴對記者說。
這是紀檢部門介入“問題校車”調(diào)查后,首次對事件調(diào)查結(jié)果作出回應。
高港區(qū)紀委提供的《關(guān)于接送學生車輛采購有關(guān)情況說明》上,有對該批校車采購流程的調(diào)查:去年8月31日,區(qū)政府采購中心發(fā)布采購公告;9月7日,3家供應商公開招投標;11月8日,區(qū)教育局驗收時發(fā)現(xiàn)校車“有問題”。接下來,區(qū)有關(guān)部門與廠家交涉,廠家承認車輛“有瑕疵”,同意召回并退訂金。
“采購流程中,每一個環(huán)節(jié)都是規(guī)范的、透明的,對經(jīng)辦人員的調(diào)查也表明,沒有外界猜測的涉及腐敗問題,屬于廠家質(zhì)量問題?!泵圾Q透露,目前,高港區(qū)政府采購管理辦公室、招投標辦公室、區(qū)教育局4人受到停職檢查處分,處分理由是“相關(guān)責任人經(jīng)驗不足,細節(jié)重視不夠(如沒有去廠家實地考察等)。”
既然流程是規(guī)范的,程序是公開的,也無人涉嫌錢權(quán)交易,那么,這次“陽光采購”為何導致“苦果”?毛一鳴的一句感嘆,引起了記者注意——“一輛中巴車才13萬多元,廠家也很難做?!?/P>
據(jù)介紹,實際參與競標的有兩家企業(yè),山東這家單位以230.69萬元的總標的中標,比競爭對手金龍客車低27.37萬元,攤到19座中巴車上,每輛價格只有13.57萬元。
“按照常規(guī),校車價格應該是1個座位1萬元左右,而中標單位平均每個座位價格只有7100元?!币晃弧岸嚒钡臋C關(guān)干部坦言,像這樣低的價格,廠家基本上屬于微利乃至無利,“要想把質(zhì)量搞得多好也不大現(xiàn)實”。從表面上看,是廠家質(zhì)量把關(guān)不嚴,導致不合格產(chǎn)品出廠,實質(zhì)上,是廠家為了迎合政府招投標活動中“低價中標”的規(guī)則,以粗制濫造、偷工減料來降低成本、減少損失,導致了毛病纏身的“問題車”出世。
高港“問題校車”事件,給政府采購傳遞了一個訊息:價廉未必物美。
高港區(qū)“低價中標”采購了劣質(zhì)“問題校車”,前段時間網(wǎng)上盛傳的4萬元筆記本電腦、蘋果手機作為U盤等政府“奢侈”采購同樣讓人心境難平。這“一高一低”之間,暴露出當前政府采購的制度設計中,還存在一些問題需要改進和完善。
“關(guān)鍵是缺少一個標準和監(jiān)督機制”。江蘇省行政學院政府研究所副所長凌寧教授認為,校車也好,其他商品也罷,政府采購應該制定一個相對合理的標準,保障政府采購的“高性價比”,避免出現(xiàn)“高價采購配置不合理商品”和“低價采購劣質(zhì)商品”的情形。他還強調(diào),政府采購是權(quán)力尋租的“高發(fā)區(qū)”,監(jiān)察部門應主動介入,對采購流程進行梳理,確保政府采購行為陽光透明。
高港區(qū)有關(guān)負責人在總結(jié)教訓時表示,在下一輪校車采購中,將把“性價比”作為選擇供應商的首要標準,并且,引入專家評審和監(jiān)督機制,杜絕類似事件發(fā)生。
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