核心提示：在傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域處于中等規(guī)模的中原大省河南，以一部“5年達(dá)到25萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)”的規(guī)劃，表達(dá)了借電動(dòng)汽車(chē)打造汽車(chē)強(qiáng)省的夢(mèng)想。2011年1月1日，河南新美景客車(chē)制造有限公司“中文牌”純電動(dòng)客車(chē)批量投產(chǎn)儀式在河南省許昌市襄城縣舉行。

　　隨著低油價(jià)時(shí)代的結(jié)束，新能源汽車(chē)發(fā)展顯得更為迫切。
　　
　　在傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域處于中等規(guī)模的中原大省河南，以一部“5年達(dá)到25萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)”的規(guī)劃，表達(dá)了借電動(dòng)汽車(chē)打造汽車(chē)強(qiáng)省的夢(mèng)想。
　　
　　據(jù)記者了解，近日，河南省印發(fā)了《河南省電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(暫行)》，計(jì)劃用5年時(shí)間形成25萬(wàn)輛的電動(dòng)汽車(chē)年生產(chǎn)能力，建成充(換)電站220座；到2020年，建成充(換)電站940座，在全省所有中心城市、有條件的縣城和高速公路、主要一級(jí)公路完善普及，形成網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　如果實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)輛的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)能規(guī)模，那么在工信部的100萬(wàn)輛規(guī)劃中，河南將憑一省之力占到1/4。但是，對(duì)于傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不那么雄厚的河南省而言，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)到底有哪些優(yōu)勢(shì)，這個(gè)夢(mèng)最終會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎？
　　
　　希望借力傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
　　
　　發(fā)展新能源汽車(chē)是河南的夢(mèng)想。河南省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉曉明向記者介紹，河南敢于大力發(fā)展新能源汽車(chē)，是建立在原有傳統(tǒng)汽車(chē)的基礎(chǔ)上。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，河南一直重視汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也逐漸成為河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐。
　　
　　目前，河南省內(nèi)以宇通客車(chē)、少林汽車(chē)為代表的客車(chē)企業(yè)在客車(chē)行業(yè)中位居全國(guó)前列。鄭州日產(chǎn)、紅宇專(zhuān)汽（即鄭州紅宇專(zhuān)用汽車(chē)有限責(zé)任公司，是一家由中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)控股的改裝汽車(chē)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)家，主營(yíng)爆破器材運(yùn)輸車(chē)）、鄭州海馬等產(chǎn)品的市場(chǎng)份額在全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品中也處于領(lǐng)先地位。
　　
　　除了傳統(tǒng)汽車(chē)，河南很早就開(kāi)始研發(fā)電動(dòng)汽車(chē)，并積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。宇通、日產(chǎn)、海馬、少林4家整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和鄭州飛機(jī)設(shè)備公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“鄭飛公司”）在純電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)領(lǐng)域起步較早。目前，河南省在新能源汽車(chē)領(lǐng)域累計(jì)有9款產(chǎn)品通過(guò)工信部公告的審查。宇通客車(chē)、少林汽車(chē)生產(chǎn)的混合動(dòng)力大客車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)及鄭州日產(chǎn)的自主品牌電動(dòng)汽車(chē)已開(kāi)始批量投放市場(chǎng)；海馬、鄭飛公司已自主研發(fā)出可批量生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車(chē)，開(kāi)始投入試運(yùn)營(yíng)或內(nèi)部銷(xiāo)售。
　　
　　除了整車(chē)方面的基礎(chǔ)，河南在電池方面也有長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)悉，河南全省生產(chǎn)動(dòng)力電池及其相關(guān)材料的企業(yè)有200多家，已形成年產(chǎn)動(dòng)力鋰離子電池1.58億安時(shí)、鎳氫電池正極材料10500噸、磷酸鐵鋰材料5000噸、鋰電池隔膜6000萬(wàn)平方米等生產(chǎn)能力。這些電池企業(yè)主要聚集在新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)兩地。劉曉明介紹，除此之外，河南在驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控、動(dòng)力總成集成技術(shù)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向器技術(shù)、整車(chē)管理與控制系統(tǒng)技術(shù)等方面也取得了一定的成績(jī)。
　　
　　正是得益于良好的基礎(chǔ)，鄭州市舉辦的電動(dòng)汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)工程取得成功，并從2009年的10輛增加到130輛，入選國(guó)家第二批“十城千輛”新能源汽車(chē)試點(diǎn)城市。
　　
　  政策不應(yīng)導(dǎo)向產(chǎn)能規(guī)模
　　
　　“在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化初期，如果想僅僅依靠產(chǎn)業(yè)自身的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，可能要面臨很大的阻力。這時(shí)候，更需要國(guó)家及地方政府在充電電池、電機(jī)、電控等研發(fā)方面，在充電設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)貼等方面加以引導(dǎo)支持。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)石耀東接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　
　　石耀東說(shuō)的這種政策引導(dǎo)，更應(yīng)該導(dǎo)向技術(shù)創(chuàng)新，而非產(chǎn)能規(guī)模。據(jù)了解，為加快電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，河南省相繼出臺(tái)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《鄭州市電動(dòng)汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》等，直指電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。
　　
　　要雄心勃勃打造“汽車(chē)城市”的河南省省會(huì)城市鄭州，也將政策重點(diǎn)放在了產(chǎn)能上。據(jù)悉，“十二五”期間，鄭州市還將加快推進(jìn)鄭州海馬新能源汽車(chē)、中航電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力總成系統(tǒng)、鄭州日產(chǎn)年產(chǎn)5萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大示范運(yùn)營(yíng)范圍，加快新能源汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
　　
　　盡管在2010年年初，宇通等48家企業(yè)、高校院所及終端用戶(hù)組成了“河南省電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，但就記者掌握的情況看，該聯(lián)盟與其他地方的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟類(lèi)似，實(shí)質(zhì)性合作很少，合作的技術(shù)成果也不多。
　　
　  25萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)夢(mèng)難圓
　　
　　河南省“十二五”規(guī)劃顯示，該省將以新能源汽車(chē)、生物、新能源、新材料為重點(diǎn)，力爭(zhēng)2011年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2000億元，2012年達(dá)2400億元，兩年新增800億元。河南對(duì)新能源汽車(chē)寄予的厚望由此可見(jiàn)一斑。
　　
　　不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)輛的產(chǎn)能目標(biāo)，河南省面臨的挑戰(zhàn)可能大于機(jī)遇。
　　
　　中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)政策研究室副主任姜英認(rèn)為，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，最關(guān)鍵的是重大技術(shù)的突破、產(chǎn)品的改良。這恰恰與以擴(kuò)大產(chǎn)能為導(dǎo)向的地方政策背道而馳。當(dāng)前，河南乃至全國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展中的瓶頸依然存在，電池技術(shù)并沒(méi)有取得重大突破，充電設(shè)施還不完善。
　　
　　與此同時(shí)，落戶(hù)河南的汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家，規(guī)劃產(chǎn)能總和明顯低于河南25萬(wàn)輛的目標(biāo)設(shè)計(jì)。據(jù)了解，少林客車(chē)“十二五”期間計(jì)劃生產(chǎn)1萬(wàn)輛新能源系列汽車(chē)項(xiàng)目；宇通目前正在籌備投資建設(shè)節(jié)能與新能源客車(chē)生產(chǎn)基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后能達(dá)到6000輛節(jié)能型客車(chē)(主要為公交客車(chē))和4000輛新能源客車(chē)(混合動(dòng)力、純電動(dòng)客車(chē))的年生產(chǎn)規(guī)模。即使現(xiàn)在宇通全部投入生產(chǎn)新能源客車(chē)，每年也僅可生產(chǎn)5萬(wàn)輛；鄭州日產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)暫時(shí)處于試運(yùn)營(yíng)狀態(tài)；鄭州海馬新能源汽車(chē)項(xiàng)目也在“推進(jìn)建設(shè)”之中。
　　
　　2009年4月24日，河南啟動(dòng)“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大科技專(zhuān)項(xiàng)。但從發(fā)展規(guī)劃上，卻把產(chǎn)能當(dāng)成了重點(diǎn)。
　　
　　許昌新能源汽車(chē)的“快”與“慢”
　　
　　作為河南省的一個(gè)地級(jí)市，許昌同樣懷揣著發(fā)展新能源汽車(chē)的夢(mèng)想。
　　
　　2月25日，記者第三次致電許昌東方公交公司辦公室人員，想知道1月初交付許昌公交的一批純電動(dòng)客車(chē)有沒(méi)有投入運(yùn)行，得到的答案卻依然令人失望，這批車(chē)投入運(yùn)行沒(méi)有確定的時(shí)間表。
　　
　　2011年1月1日，河南新美景客車(chē)制造有限公司“中文牌”純電動(dòng)客車(chē)批量投產(chǎn)儀式在河南省許昌市襄城縣舉行。記者參加了這次投產(chǎn)儀式。當(dāng)時(shí)，新美景公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，首批20輛純電動(dòng)客車(chē)很快會(huì)在許昌市109路公交線(xiàn)路上示范運(yùn)營(yíng)。
　　
　　當(dāng)天，襄城縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)包括媒體記者在內(nèi)的與會(huì)人員參觀了同日投入使用的電動(dòng)汽車(chē)充電站。據(jù)該縣宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這座電動(dòng)汽車(chē)充電站最大的特點(diǎn)是建設(shè)工期短，投資規(guī)模大，技術(shù)設(shè)備一流。這次投入使用的是投資1000萬(wàn)元的一期工程，包括10套電動(dòng)大巴車(chē)充電設(shè)備。
　　
　　對(duì)于充電站的建設(shè)速度，這位負(fù)責(zé)人特意強(qiáng)調(diào)說(shuō)，充電站是2010年11月中旬才開(kāi)始籌建的，2011年1月1日就開(kāi)始投入運(yùn)行了，建設(shè)工期僅僅42天。該縣的宣傳稿這樣寫(xiě)道：這一充電站的超常建設(shè)速度不僅詮釋了襄城工程建設(shè)速度，創(chuàng)造了電動(dòng)汽車(chē)充電站建設(shè)工期最短的奇跡，也折射出襄城干部過(guò)硬的作風(fēng)。
　　
　　投產(chǎn)當(dāng)天，現(xiàn)場(chǎng)一派熱鬧景象，隨后，百度許昌貼吧以及其他一些網(wǎng)站、論壇都開(kāi)始討論許昌109公交運(yùn)行電動(dòng)客車(chē)的指日可待、新美景年5000輛的產(chǎn)能以及“中文牌”純電動(dòng)汽車(chē)在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先科技成就。
　　
　　不過(guò)，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去近2個(gè)月，許昌大街上，“中文牌”電動(dòng)汽車(chē)依然不見(jiàn)蹤影。近日，記者多次致電承接“中文牌”電動(dòng)汽車(chē)的許昌萬(wàn)里運(yùn)輸集團(tuán)，辦公室工作人員告訴記者，公司確實(shí)承接了10輛電動(dòng)客車(chē)，但由于配套設(shè)施還不齊全，充電等一些問(wèn)題還無(wú)法妥善解決，目前還不能投入運(yùn)營(yíng)。對(duì)于具體運(yùn)營(yíng)時(shí)間，他們表示并不清楚。
　　
　　承接另外10輛電動(dòng)客車(chē)的許昌東方公交公司辦公室人員說(shuō)，此前曾決定2月16日投入運(yùn)營(yíng)，但考慮到原定的線(xiàn)路乘客太少，需要重新改一下線(xiàn)路?！拔乙膊恢谰唧w運(yùn)行時(shí)間?！彼f(shuō)。
　　
　　對(duì)許昌而言，起初建設(shè)充電站速度之快，與后來(lái)的投入運(yùn)營(yíng)之慢，形成了鮮明對(duì)比。新美景在許昌布局，目的在于以產(chǎn)品占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，而許昌也希望借企業(yè)發(fā)展當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，從這一“快”一“慢”看，許昌想短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，困難重重。
　　
　　當(dāng)心產(chǎn)能陷阱
　　
　　春節(jié)期間，筆者回河南老家探親，在乘坐出租車(chē)時(shí)，司機(jī)小劉講起一個(gè)有意思的故事。
　　
　　故事的主角是鄭州市某企業(yè)。為了謀求更大發(fā)展，這家企業(yè)涉足電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)籌備，一批電動(dòng)汽車(chē)出爐了，小劉看過(guò)之后的評(píng)價(jià)是：又貴又丑。不知道是出于哪些方面的考慮，該企業(yè)做出內(nèi)部銷(xiāo)售的決定，要求廠(chǎng)里某一級(jí)別以上的領(lǐng)導(dǎo)必須購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)。這一規(guī)定推出后，立即引起一些有車(chē)領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)。隨后，企業(yè)改變政策，規(guī)定有車(chē)的領(lǐng)導(dǎo)可以不買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)。消息一經(jīng)公布，沒(méi)有車(chē)的公司領(lǐng)導(dǎo)馬上展開(kāi)購(gòu)車(chē)行動(dòng)。很快，符合條件的公司領(lǐng)導(dǎo)寥寥無(wú)幾了。無(wú)奈之下，該廠(chǎng)只好維持最初的規(guī)定。
　　
　　自己公司的領(lǐng)導(dǎo)都不愿購(gòu)買(mǎi)自己的產(chǎn)品，不僅折射出企業(yè)產(chǎn)品的尷尬，更表明產(chǎn)能規(guī)劃應(yīng)該以市場(chǎng)為基礎(chǔ)。如果電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，未來(lái)市場(chǎng)會(huì)在哪里？在產(chǎn)量較低的時(shí)候，依賴(lài)企業(yè)內(nèi)部銷(xiāo)售可以暫時(shí)緩解這一難題。一旦不切實(shí)際地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，銷(xiāo)路問(wèn)題又將如何解決？
　　
　　當(dāng)前，地方政府對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的熱情前所未有，各地規(guī)劃的產(chǎn)能也很大。但是，這種過(guò)于看重產(chǎn)能的做法，很容易讓地方政府陷入產(chǎn)能陷阱不能自拔。這不僅危害地方政府的聲譽(yù)，更危害汽車(chē)企業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　對(duì)地方政府而言，產(chǎn)能是一組可以“規(guī)劃”的數(shù)字，意味著GDP和稅收，這種導(dǎo)向很容易讓地方政府過(guò)度重視產(chǎn)能目標(biāo)，忽視市場(chǎng)接受能力。對(duì)企業(yè)而言，在政府的大力扶持下，圈地?cái)U(kuò)產(chǎn)、大干快上，相對(duì)簡(jiǎn)便，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)培育卻是長(zhǎng)期工作，難以引起地方政府“關(guān)注”。在這種情況下，汽車(chē)企業(yè)應(yīng)保持頭腦清醒，把精力放在技術(shù)突破和市場(chǎng)研究上，不能一味規(guī)劃不切實(shí)際的產(chǎn)能目標(biāo)，討政府“歡心”，有產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)，或者產(chǎn)品落后無(wú)人買(mǎi)，到最后倒閉的還是企業(yè)自己。