就在一汽、東風等大型汽車集團各自推行新能源汽車戰(zhàn)略之時，科技部、工信部、財政部等相關(guān)部委正醞釀?wù)细鞔筌嚻筚Y源，引導新能源汽車從研發(fā)步入產(chǎn)業(yè)化。

    9月18日，國資委牽頭的央企電動車聯(lián)盟成立剛足月，一份《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化專項》項目簡表被提前披露，該簡表中列出15個專項，前四位的重點項目均為電動車。

    此外，制訂水平更高的平均燃油消耗量限值標準推進燃油稅改革也將成為新能源汽車配套政策的重要方向。在另一份提前披露的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的征求意見稿中，為保證2020年前，我國新能源汽車產(chǎn)銷總量達到500萬臺的水平，已在財政、稅收、獎罰措施、管理制度等9個方面進行了細化。

    借低速電動車推商業(yè)化

    中國汽車工程學會副秘書長張進華介紹，一是確立純電驅(qū)動的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，把電動汽車發(fā)展戰(zhàn)略從企業(yè)戰(zhàn)略和行業(yè)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，重點發(fā)展電氣化程度高的汽車；二是堅持“三縱三橫”的研發(fā)布局；三是實施“兩頭擠”的產(chǎn)業(yè)化推進戰(zhàn)略，重點發(fā)展純電動小型車與公交領(lǐng)域大力發(fā)展純電驅(qū)動汽車。

    張表示：“希望到2010年實現(xiàn)萬輛級的新能源汽車推廣，2015年實現(xiàn)百萬輛級的新能源汽車推廣，到2020年實現(xiàn)千萬輛級的新能源汽車規(guī)?；袌鰬?yīng)用?！?/P>

    去年，由中汽協(xié)牽頭國內(nèi)車企成立“t op10電動汽車聯(lián)盟”之后，8月18日，由國資委牽頭組建的“中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”宣告成立，以電動車為主要方向的新能源汽車發(fā)展已形成國內(nèi)產(chǎn)學研界共識。

    在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化專項》項目簡表中清晰可見，位居前四位的重點項目均為電動車，分別為a 00純電動乘用車、a 0純電動車、增程式電動車、插電式電動車，項目簡表對其性能和產(chǎn)業(yè)化指標、技術(shù)研發(fā)皆給出了說明。

至于成本，項目簡表中也提出了明確要求：到2015年，a 00純電動車成本不得高于5萬元，a 0純電動車不得高于8萬元，增程式電動車a 0≤7.5萬，a≤10萬元。

    在產(chǎn)業(yè)化指標一塊，到2020年，以a 00級電動車為例，其整車成本與同級別傳統(tǒng)汽車相比，增長小于30%，推出6-10個車型，實現(xiàn)年產(chǎn)銷量100萬輛。

    以國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰為代表的專家建議以低速電動車作為重要突破口。

    1998年，美國便在機動車安全法規(guī)中增加了零鋰電動車標準，助力了低速電動車的商業(yè)化，目前，在浙江、山東等地的二、三級城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部，也悄然興起了與美國零鋰車近似的小型四輪低速電動車。這類車有人消費，有人生產(chǎn)，用鉛酸電池也不需要政府補貼?！叭绻覈滦绹姆绞?，制訂相應(yīng)的標準，這個行業(yè)有可能像電動自行車產(chǎn)業(yè)一樣迅速發(fā)展?！?/P>

    中國機械聯(lián)合會執(zhí)行副會長張小虞表示，新能源汽車的未來技術(shù)路線包括低價格起步?！凹热皇袌鲂枰?萬-4萬元的低價鉛酸電池電動車作為代步工具，為什么要拒絕這類車型？從這個意義上來講，我國可能會走出一條比較有特色的路徑?！?南方都市報  www.nddaily.com southernmetropolisdailymark 南都網(wǎng))

    燃油稅改革與燃油汽車節(jié)能技術(shù)并舉

    在提前披露的項目簡表中，先進汽油、柴油節(jié)能技術(shù)在10年間將得到大幅度提升，其中汽油乘用車在2015年整車油耗比3階段限制降低10%以上，2020年指標為25%以上。

    此外，按照規(guī)劃，2015年具有自動起停功能的微混系統(tǒng)成為乘用車標準配置，屆時與傳統(tǒng)車相比節(jié)油率bsg系統(tǒng)≥7%，增強起動機系統(tǒng)≥5%，而增加成本最終將分別低于2000元、1000元。

    與此前南都記者先期報道已于近日獲批的《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標》標準草案聯(lián)系起來看，第三階段標準制定的油耗限值比第二階段下降20%，到2015年，全國平均乘用車燃油消耗量將降為百公里7l左右。

    此外，第三階段限值標準也不再以單一車型為評價對象，而是參考美國《公司平均燃料經(jīng)濟性法》，將車企作為整體進行評價。據(jù)悉，第三階段標準將于年內(nèi)公布實施，此次《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化專項》項目簡表或?qū)⒃谄渲俺雠_，為后續(xù)政策實施做鋪墊。

    陳清泰認為，實施約束性和激勵性并重的政策有助于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“推進燃油稅改革是調(diào)節(jié)汽車消費和發(fā)展新能源汽車最有力的經(jīng)濟杠桿。”陳還援引美國例子，美國的低燃油稅政策導致了美國的轎車普遍偏大、油耗偏高；歐洲的高燃油稅政策促進了節(jié)能車的發(fā)展和小型車的普及，中國必須改革燃油稅政策，以防重蹈美國覆轍。

    財政部經(jīng)濟建設(shè)司能源政策處處長吳海軍亦表示，推進燃油稅改革將是新能源汽車配套政策的重要方向。