在采訪全國人大代表、江淮汽車集團公司董事長左延安前，記者收到厚厚一沓資料，仔細一看發(fā)現竟然多達十份議案和一份建議。其中包括，減免新能源汽車購置稅及部分商業(yè)保險、修改《道路交通事故處理程序規(guī)定》、建立健全出租汽車行業(yè)法律法規(guī)、修改《機動車登記管理條例》等汽車行業(yè)的多個領域。一次提交如此多的議案，這在汽車行業(yè)的全國人大代表中前所未有。

　　記者在安徽代表團駐地見到這位汽車行業(yè)的“議案大王”。“這些議案和建議并非我一人完成，我的背后有一個智囊團。我們一方面總結以往的經驗;另一方面向公司的法律顧問、專職法務人員，還有常年合作的律師事務所廣泛征集意見?！弊笱影哺嬖V記者，“我只是盡了作為人大代表的職責?！?/P>

　　新能源車補貼還需再給力

　　在左延安今年的眾多議案和建議中，關于新能源汽車購置稅及部分商業(yè)保險減免的建議無疑最受關注。

　　“以江淮的純電動轎車為例，每輛可以獲得4.5萬元的國家補貼。除此之外，各試點城市還有相應的地方補貼，補貼多少自行決定，國家未作統(tǒng)一規(guī)定?！弊笱影哺嬖V記者，“這種做法容易導致兩大問題，一是很多企業(yè)雖然拿到了補貼，但是技術沒有研發(fā)出來，產品也沒有生產出來;二是企業(yè)沒有將補貼投入研發(fā)，或者投入以后，因為技術路線等要素沒有達到預期的效果。”

　　對此，他建議，國家在企業(yè)研發(fā)成果開始部分商品化基礎上，再對企業(yè)進行補貼。例如，一輛新能源汽車下線后，國家能否補貼兩部分，一部分作為對客戶的直接補貼，另一部分補貼給企業(yè)，作為產品前期研發(fā)投入的補貼。在產品下線前，企業(yè)一定有相應的研發(fā)投入。國家以這種形式進行補貼更具有針對性，也更符合實際情況，更加公平。另外，國家應對地方性補貼予以統(tǒng)一。比如，按照國家標準的70%或者60%的固定比例對客戶和企業(yè)研發(fā)進行補貼。如此一來，勢必會對培育新能源汽車市場產生積極推動作用。

　　與此同時，盡管國家在私人購買新能源汽車上已給予一定的優(yōu)惠，但是居高不下的車價依然讓大部分消費者難以承受。左延安認為，在節(jié)能私人購買新能源汽車使用環(huán)節(jié)上應該再給予一定的優(yōu)惠措施，如全額減免購置稅和車輛使用稅，部分減免車輛保險等。

　　江淮“三步并兩步走”

　　國家“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，大力發(fā)展以新能源汽車為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。在江淮“十二五”規(guī)劃中，新能源汽車同樣被提到戰(zhàn)略位置。2015年，江淮新能源乘用車將達到年產10萬輛的規(guī)模，預計年銷量達到8萬輛。

　　據左延安介紹，在新能源關鍵技術領域，幾年前江淮開始加大投入力度，包括資金和人力資源的配置。同時，整合國內外優(yōu)勢資源，計劃在電池、電控以及電機三大關鍵零部件形成具有自主知識產權的技術，并使這些核心零部件，在成本控制和品質水平上能夠滿足商業(yè)化運行的要求。

　　左延安說，江淮發(fā)展新能源汽車，采取的是“三步并兩步走”技術策略。第一步，先出產品。第二步，在電機、電控兩大方面取得突破，形成自主研發(fā)能力。在核心零部件上做產業(yè)化開發(fā)工作，爭取在3年內核心零部件研發(fā)成熟。第三步，實現產業(yè)化。在保證零部件品質一致的前提下，加快速度，加大力度，降低成本，產品具備大批量進入市場的能力。據悉，最近江淮在合肥投放了585輛純電動轎車，運www.gesep.com節(jié)能環(huán)保行情況良好，配套設施較為健全。

　　“地方熱”急需科學引導

　　針對新能源汽車發(fā)展地方熱中央冷的局面，左延安坦率地說：“這與我國國情有關，企業(yè)現在都意識到，新能源汽車將是明天的飯碗，誰能對它無動于衷。企業(yè)的態(tài)度可以理解，關鍵是政府要予以重視并妥善引導。”

　　“在技術路線選擇上，國家也應盡快明確方向。比如“三縱三橫”，究竟哪個更適合我國國情?在“三橫”中，哪部分應該由企業(yè)做，哪些應該由企業(yè)聯(lián)盟做，哪些應該由國家支持做，政府應該有導向政策?！弊笱影矎娬{，“如果引導不好，就會造成‘村村點火處處遭殃’的局面，不僅浪費資源，還可能危害產業(yè)健康?！?/P>

　　在左延安看來，電池技術制約我國新能源汽車的產業(yè)化。然而，縱觀美國、日本等發(fā)達國家，在電池領域的投入動輒幾十億美元，而且長達數十年之久，至今沒有取得實質性突破。因此，電池技術這類投資和耗時巨大的領域應該舉全國之力，而不是讓企業(yè)單打獨斗。例如，國家成立產業(yè)聯(lián)盟，研發(fā)出一些通用模塊，然后各企業(yè)根據自己新能源產品的需要進行集成。企業(yè)的任務則是把電控和電機做好，擁有自己的核心技術，新能源汽車關鍵技術的問題就迎刃而解了。