“中國(guó)新能源汽車發(fā)展方向和最終目標(biāo)是什么？現(xiàn)在重點(diǎn)發(fā)展的混合動(dòng)力車和電動(dòng)車是不是最終產(chǎn)品？并不十分明確。”――這是國(guó)務(wù)院總理溫家寶5月底在中國(guó)科協(xié)第八次全國(guó)代表大會(huì)上作出的表態(tài)。而七月已至，作為“十二五”期間新能源汽車發(fā)展綱領(lǐng)性文件的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）也遲遲未能出臺(tái)。

　　難產(chǎn)的《規(guī)劃》與縮水的目標(biāo)

　　《規(guī)劃》自2009年開始討論至今，已歷時(shí)兩年。2010年8月，工信部完成該政策的起草，隨后征求各方意見，計(jì)劃于彼年底出臺(tái)。2011年3月，工信部部長(zhǎng)苗圩接受媒體采訪時(shí)的說法是，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望在今年上半年公布。6月22日，工信部官方網(wǎng)站公示信息顯示，《規(guī)劃》已基本編制完成，并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。7月，發(fā)改委有官員稱，《規(guī)劃》出臺(tái)時(shí)間可能推至年底。

　　《規(guī)劃》究竟何時(shí)出臺(tái)？一位接近工信部的人士對(duì)記者表示，《規(guī)劃》7月出臺(tái)的機(jī)會(huì)微乎其微，“肯定是后幾個(gè)月的事了，具體哪月不好說。”該人士說。

　　與此同時(shí)，有消息稱，《規(guī)劃》已將“十二五”電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)由“新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”提出的50萬輛下調(diào)至25萬輛。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中日前在“2011全球節(jié)能與新能源汽車峰會(huì)”的大型論壇上接受媒體采訪時(shí)首度披露， 2015年全國(guó)汽車產(chǎn)銷量將達(dá)2500萬輛，而純電動(dòng)車只占1%的市場(chǎng)比例。

　　雖然目標(biāo)嚴(yán)重縮水，但業(yè)內(nèi)人士卻并未對(duì)其給予過多批判。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)就曾提醒業(yè)內(nèi)，需要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)新能源汽車研發(fā)水平的現(xiàn)狀。他介紹說，根據(jù)中汽協(xié)組織主流車企進(jìn)行的大量調(diào)研工作所得出的結(jié)論，我國(guó)在新能源汽車的研發(fā)方面并沒有什么明顯的優(yōu)勢(shì)，而且與世界先進(jìn)水平相比還有“全面”的差距。

　　中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任趙航也表示，在我國(guó)，新能源汽車熱有點(diǎn)兒像大煉鋼鐵時(shí)代的情況，政府號(hào)召后大家一哄而上?？傮w看來，國(guó)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展新能源汽車方面表現(xiàn)得有些浮躁。

　　“電動(dòng)汽車的準(zhǔn)備階段是相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)過程，不可能快速上量，電動(dòng)汽車2020年后才可能快速增長(zhǎng)?！币晃恍袠I(yè)資深人士告訴記者，“如果《規(guī)劃》真是25萬輛，那就證明中國(guó)發(fā)展新能源汽車開始回歸理性了?！?/P>

　　信心比黃金重要

　　與新能源私家車相比，新能源客車的發(fā)展似乎順暢許多。一年前，中國(guó)汽車公司宣布各自發(fā)展電動(dòng)汽車的計(jì)劃時(shí)，其主要目標(biāo)還是電動(dòng)轎車。但現(xiàn)在，電動(dòng)客車似乎更吸引他們的眼球。因?yàn)榭蛙囉绕涫枪卉嚤瘸擞密嚫m合作為電動(dòng)汽車。公交車有固定的行車路線，其行駛速度也比轎車慢很多，身上也更容易找到存放電池組的空間。

　　“我們的客車造價(jià)220萬，國(guó)家與地方補(bǔ)貼150萬，這樣下來車價(jià)與普通客車也相差無幾?！蹦称嚰瘓F(tuán)一高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本報(bào)記者表示，“而且車跑一天的費(fèi)用也不到一百元?！?/P>

　　一位研究新能源客車的專業(yè)人士告訴記者，目前新能源客車的技術(shù)相對(duì)成熟，而且其路線固定、管理比較集中，它們的充電設(shè)備建設(shè)也比私家車要容易和完備很多?！暗请妱?dòng)客車發(fā)展中的諸多難題也是存在的，比如最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的公交車自燃?！痹撊耸空f。

　　然不論現(xiàn)實(shí)如何，爭(zhēng)論幾多，國(guó)家發(fā)展新能源汽車已成為定局。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2030年世界將全面進(jìn)入新能源汽車發(fā)展階段。而世界銀行最新發(fā)布的《中國(guó)新能源汽車行動(dòng)計(jì)劃、挑戰(zhàn)與機(jī)遇》報(bào)告顯示：“截至 2025 年，全球電動(dòng)汽車的銷量將占年度新汽車銷量的 2%－25%，比較集中的意見認(rèn)為接近10%左右。這一轉(zhuǎn)變將導(dǎo)致汽車行業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈發(fā)生顯著變化?！?/P>

　　科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)張志宏明確表示，未來五年是電動(dòng)汽車從研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化過渡的關(guān)鍵時(shí)期?！霸谶@段時(shí)間看到世界上電動(dòng)汽車快速發(fā)展的趨勢(shì)，我感覺非常有緊迫感。但我們還是要堅(jiān)定信心，還是一句話，叫信心比黃金都要重要。” 張志宏說。