2011年是萊蕪城鄉(xiāng)公交發(fā)展最快的一年。從2009年被確定為全省“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展試點(diǎn)市”以來(lái)，萊蕪結(jié)合本地情況，按照“政府規(guī)劃，企業(yè)運(yùn)作，公車公營(yíng)，群眾受益”的思路，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，目前已形成“城區(qū)、市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村”公交三位一體的城鄉(xiāng)公交新格局。根據(jù)市交通運(yùn)輸管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至目前，萊蕪共完成投資2.5億元，主要用于舊車收購(gòu)補(bǔ)償和新車投入。萊蕪城區(qū)公交新上高檔節(jié)能空調(diào)客車110輛，使用中型車 12輛，延伸調(diào)整城區(qū)公交線7條;城鎮(zhèn)公交新上長(zhǎng)10米以上的高檔空調(diào)燃?xì)廛?14輛，開(kāi)通市到區(qū)、鎮(zhèn)公交線路9條，通到所有鎮(zhèn);鎮(zhèn)村公交共開(kāi)通 90條線路，投放中型公交車88輛，日發(fā)班次828班，全市各行政村、旅游區(qū)全部通上鎮(zhèn)村公交，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。所有線路全部實(shí)行公車公營(yíng)、無(wú)人售票、全程票價(jià)實(shí)行公交模式，實(shí)際平均日運(yùn)載客流3萬(wàn)人次，節(jié)假日高峰達(dá)5萬(wàn)人次，每年可為全市農(nóng)村居民節(jié)省出行費(fèi)用4000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元。

　　關(guān)鍵詞：

　　噪全市覆蓋 噪2.5億元 噪“八統(tǒng)一”

　　良好的乘車環(huán)境

　　實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化之前，萊蕪的城鄉(xiāng)客運(yùn)一直由347輛個(gè)體車輛承擔(dān)。各車輛之間存在明顯的檔次、車況差別，票價(jià)也難以做到統(tǒng)一，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，整體服務(wù)水平不高。首先，城鄉(xiāng)公交的開(kāi)通明顯提高了車輛檔次，改善了市民出行的舒適性：按照適度超前的要求，新購(gòu)買的車輛均是長(zhǎng)10米以上的雙燃料高檔空調(diào)節(jié)能車或電動(dòng)車;考慮到城鄉(xiāng)公交的距離較長(zhǎng)，新上的車輛以“坐為主、站為輔”，要求座位都在40個(gè)以上，且配備軟座、監(jiān)控、電視、讀卡、GPS語(yǔ)音報(bào)站等相關(guān)設(shè)施。其次，嚴(yán)抓服務(wù)質(zhì)量：企業(yè)與所有駕駛員等公交服務(wù)人員確立正式勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)行統(tǒng)一專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù);按照“八統(tǒng)一”(統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一站點(diǎn)、統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算)的要求，對(duì)城鄉(xiāng)公交車輛的外觀標(biāo)識(shí)、車內(nèi)環(huán)境、運(yùn)行時(shí)間等做了明確規(guī)定;在班次上，按照客流量的大小，城鎮(zhèn)公交最長(zhǎng)半小時(shí)、最短5分鐘發(fā)一班，鎮(zhèn)村公交一般半小時(shí)一班，并實(shí)現(xiàn)兩者合理銜接。

　　合理的站點(diǎn)安排

　　為了更好地服務(wù)市民，城鄉(xiāng)公交著力優(yōu)化線路站點(diǎn)，提高出行的便捷性。圍繞無(wú)縫銜接、方便換乘、群眾滿意的目標(biāo)，編制了城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)線專項(xiàng)規(guī)劃，在萊蕪轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)(辦事處)、行政村、農(nóng)村集中居住區(qū)、旅游景點(diǎn)開(kāi)通公交車，本著所有行政村通公交車的原則，規(guī)劃市到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村的公交線路，規(guī)劃公交候車亭600個(gè)、站牌500個(gè)。

　　便宜的票價(jià)

　　為提高出行的經(jīng)濟(jì)性，在票價(jià)上，城鄉(xiāng)公交堅(jiān)持讓利于民、堅(jiān)持公交的公益性質(zhì)，執(zhí)行公交票價(jià)，城區(qū)公交實(shí)行1元制，城鎮(zhèn)公交實(shí)行3元(12公里內(nèi)2元)制，鎮(zhèn)村公交實(shí)行1元制，并采取無(wú)人售票分段計(jì)費(fèi)法，讓中途上車的乘客既方便又省錢。堅(jiān)持票價(jià)下降，服務(wù)質(zhì)量不降，開(kāi)通9條城鄉(xiāng)公交線和7條近郊線，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和合理的票價(jià)，為城鄉(xiāng)居民進(jìn)城下鄉(xiāng)提供了巨大便利。票價(jià)由原來(lái)的平均7.5元降低到平均3.5元，客流量明顯增加，比原來(lái)翻了近一番，平時(shí)達(dá)到每天3萬(wàn)人次，節(jié)假日高峰達(dá)到每天5萬(wàn)人次。僅此一項(xiàng)，每年可為全市農(nóng)村居民節(jié)省出行費(fèi)用4000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　市交通運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)陳建華告訴記者，萊蕪的城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展到目前已經(jīng)形成三位一體的模式，離不開(kāi)各單位之間的相互配合，底子好，建設(shè)就快。他說(shuō)，近年來(lái)，萊蕪一直緊抓村村通柏油路的政策，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村公路，干支相連，覆蓋各村的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)已經(jīng)初步形成，為萊蕪城鄉(xiāng)公交一體化推進(jìn)提供了硬件基礎(chǔ)。據(jù)交管局?jǐn)?shù)據(jù)表明，萊蕪從2005年就已經(jīng)形成村村通柏油路、通班車的格局。結(jié)合省里下達(dá)的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展試點(diǎn)市”計(jì)劃，市交管局開(kāi)始著手推行城鄉(xiāng)公交一體化，從2007年開(kāi)始，不再許可新增農(nóng)村客運(yùn)線路;從今年2月起，一律停止新增、更新車輛，為城鄉(xiāng)公交開(kāi)通做好準(zhǔn)備。

　　城鄉(xiāng)公交的發(fā)展，給萊蕪的發(fā)展注入了新的活力。首先，加快了城鄉(xiāng)融合，提高了城市檔次。城鄉(xiāng)公交一體化為促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)創(chuàng)造了條件，有力地促進(jìn)了信息、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，加快了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐，進(jìn)一步提升了城市的檔次和水平。

　　其次，促進(jìn)了服務(wù)均等，提升了政府形象。從“修好路”到“通好車”，再到安全、便捷、舒適出行，使農(nóng)村居民和城市居民同享均等化的公交服務(wù)，對(duì)于讓廣大農(nóng)村群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展必將發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

　　從目前萊蕪城鄉(xiāng)公交的發(fā)展來(lái)看，科學(xué)規(guī)劃是推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的基礎(chǔ)，政策對(duì)頭是城鄉(xiāng)公交一體化順利推進(jìn)的前提，政府重視、支持和推動(dòng)是城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施的保障，整合資源、收購(gòu)車輛是城鄉(xiāng)公交一體化推行的關(guān)鍵，一切從實(shí)際出發(fā)是城鄉(xiāng)公交一體化推進(jìn)必須堅(jiān)持的原則，一切以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的根本要求。