12月27日,工信部公開向全社會(huì)征求《校車安全技術(shù)條件》等四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的意見。然而,這部有望遏制校車事故頻發(fā)的《意見征集稿》,卻引爆了社會(huì)輿論:校車新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)太高,實(shí)現(xiàn)需要大量“砸錢”等等。而這種觀點(diǎn)似乎并沒(méi)有被多數(shù)人接受,明眼人一眼就看破了橫亙其中的利益博弈和理念分歧。
安全與利益打擂,最受傷的是誰(shuí)?
據(jù)悉,新校車標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)校車安全性能提出了更多細(xì)節(jié)性的規(guī)定,如校車應(yīng)為兩廂式結(jié)構(gòu)、底盤高度不小于700mm、不能重新定速等。新標(biāo)準(zhǔn)制定一切圍繞“安全”,突出安全。其中,多項(xiàng)新規(guī)定系參照美國(guó)校車標(biāo)準(zhǔn)及歐洲客車標(biāo)準(zhǔn)。
這部與“國(guó)際接軌”的安全標(biāo)準(zhǔn)草案公布伊始,國(guó)內(nèi)許多客車生產(chǎn)商便如坐針氈,一時(shí)間質(zhì)疑聲四起。更有消息稱,金龍、少林、上饒等客車企業(yè)紛紛表示,該標(biāo)準(zhǔn)高得不合理,涉及一系列技術(shù)改造,將花費(fèi)不菲,影響校車推廣,甚至有企業(yè)老板已經(jīng)前赴北京了解情況。
對(duì)于這樣的爭(zhēng)議,筆者認(rèn)為其背后是學(xué)生安全與企業(yè)利益的打擂。事實(shí)上有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有什么的產(chǎn)品,這在餐飲等其他行業(yè)均有典型的例證。產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)才能保障高安全,這是人們普遍達(dá)成的共識(shí)。部分廠商由于達(dá)不到新國(guó)標(biāo)要求,便說(shuō)新國(guó)標(biāo)要求太高,有些“吃不到葡萄便說(shuō)葡萄酸”的意思,其出發(fā)點(diǎn)顯然不是為了學(xué)生安全,而是自身利益所使。
在全國(guó)各地校車事故頻發(fā)的事實(shí)面前,作為國(guó)內(nèi)主流的客車廠商,參與校車國(guó)標(biāo)問(wèn)題的討論不應(yīng)停留在討論利益市場(chǎng)等這種商業(yè)的層面,而是應(yīng)該從維護(hù)學(xué)生安全和社會(huì)穩(wěn)定的層面去討論標(biāo)準(zhǔn)能否保障生產(chǎn)出安全校車產(chǎn)品,因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)產(chǎn)品的規(guī)范,也是解決校車安全問(wèn)題的起點(diǎn)。因此,“標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高論”不可取,否則,最終受害的還將是廣大中小學(xué)生。
本應(yīng)一盤棋,奈何高低起分歧?
各地多起嚴(yán)重的校車安全事故終于引起了中央政府的重視,在溫家寶總理的重要指示下,《校車新規(guī)》也以其他類似規(guī)定所不可比擬的速度迅速出臺(tái)。
與2010年7月強(qiáng)制施行的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》相比,校車新國(guó)標(biāo)無(wú)論從整體覆蓋范圍,還是對(duì)校車安全條款,都做出了詳實(shí)、明確且可操作性的規(guī)定,為校車設(shè)定了較高的準(zhǔn)入門檻。校車新國(guó)標(biāo)提出的美好企盼讓人們眼前一亮,可從遠(yuǎn)景拉近到現(xiàn)實(shí),我們發(fā)現(xiàn)專業(yè)校車要“飛入尋常百姓家”,其監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)、立法等后續(xù)問(wèn)題也迫切需要完善。
從安全角度出發(fā),校車國(guó)標(biāo)理應(yīng)獲得一致好評(píng),但事實(shí)上卻出現(xiàn)新國(guó)標(biāo)高低的爭(zhēng)議,無(wú)形中也映射出國(guó)標(biāo)背后的利益博弈——不少傳統(tǒng)客車廠商為了既得利益找專家、媒體為其吶喊,為校車安全國(guó)標(biāo)制定施壓,以期能降低要求,在巨大的校車市場(chǎng)上分食蛋糕。
這種分歧反映出當(dāng)前校車市場(chǎng)缺乏安全“一盤棋”的考慮,必然導(dǎo)致校車市場(chǎng)先行者與跟進(jìn)者的人為割裂和全局性失調(diào)。校車教育、公安、交通、衛(wèi)生等多個(gè)部門,缺乏概念的明晰、意識(shí)的到位,相關(guān)部門、相關(guān)法規(guī)政策的配合協(xié)調(diào)隨之成了問(wèn)題,報(bào)廢黑車?yán)?、?yán)重超載等交通安全隱患造成了如今“上學(xué)難、上路險(xiǎn)”的殘酷現(xiàn)實(shí)。
若為安全故,利益自當(dāng)拋腦后!
要根除校車問(wèn)題,必須做到政府部門監(jiān)管責(zé)任不失位、生產(chǎn)廠商產(chǎn)品品質(zhì)不打折、學(xué)校管理維護(hù)不缺失、運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任落實(shí)不偷懶,形成密切配合分工有序的一盤棋,將學(xué)生安全作為獲取市場(chǎng)利益的第一前提,推動(dòng)校車安全管理邁上專業(yè)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
安全永遠(yuǎn)是校車的第一訴求,這才是負(fù)責(zé)任的校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該探討的問(wèn)題,要把自己置身行業(yè)專家,立志于為推動(dòng)我國(guó)校車事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步做出企業(yè)公民應(yīng)有的貢獻(xiàn),而不能把自己定位于從利潤(rùn)角度考慮怎么進(jìn)行市場(chǎng)分割的商人,不然這個(gè)公開討論就沒(méi)有意義。
血的教訓(xùn),擺在面前,安全問(wèn)題也不應(yīng)該被拿來(lái)討價(jià)還價(jià)。校車國(guó)標(biāo)與市場(chǎng)利益打擂,本身就是一不該有的博弈。只有全社會(huì)一條心,重視校車安全問(wèn)題,才能將其做大做好!
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