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　　車況好了,管理服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一了,私拉亂運(yùn)現(xiàn)象不見了――最近,乘坐長(zhǎng)途客車在濟(jì)南、德州間往來的乘客發(fā)現(xiàn),兩地間的道路客運(yùn)悄然發(fā)生了變化。變化來自濟(jì)德客運(yùn)班線新近全面實(shí)行的集約化經(jīng)營(yíng)模式。1月份,由山東交運(yùn)集團(tuán)、德州交通集團(tuán)等共同組建的濟(jì)德快運(yùn)線路公司,向濟(jì)德班線投入60部客車,承包經(jīng)營(yíng)的融資車輛全部退出,對(duì)該班線實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng),濟(jì)德班線成為全省中心地市間第一條全面實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的道路客運(yùn)班線。

　　討價(jià)還價(jià)的習(xí)慣得改了

　　濟(jì)南―德州班線運(yùn)營(yíng)里程160公里,兩市間人員往來頻繁,日客流量達(dá)數(shù)千人。

　　2月2日下午2點(diǎn),在濟(jì)南長(zhǎng)途汽車總站南區(qū),一輛嶄新的33座中通客車停在德州方向檢票口,等候乘客上車。

　　“新車坐著就是好,票價(jià)也沒變,還是34元?！钡轮菁丝蛣⑾壬鷮?duì)記者說。劉先生在濟(jì)南一家企業(yè)打工,經(jīng)常在濟(jì)南與德州兩市間往返,他注意到,最近這個(gè)班線換了新車,車況比以前好多了,車?yán)锱瘹庾?乘坐很舒適。此外,售票、上下車也正規(guī)了,發(fā)車、到站都很準(zhǔn)時(shí)。

　　乘務(wù)員高秀新面帶微笑引導(dǎo)乘客乘車,她原來在其他班線工作,1月13日走上了現(xiàn)在的崗位。高秀新說,她司乘的這輛車14:30經(jīng)由104國(guó)道發(fā)往德州,沿途有13個(gè)站點(diǎn)。公司要求只能在規(guī)定站點(diǎn)停車,不得違規(guī)停靠上下客,否則她和司機(jī)都會(huì)被處罰。高秀新說,在中途站點(diǎn)上車的乘客,按原來的習(xí)慣經(jīng)常和她討價(jià)還價(jià),她就拿著里程票價(jià)表向乘客解釋,客車已經(jīng)實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),票價(jià)多少都有規(guī)定,不夠不行,也不會(huì)多要錢。

　　一邊排長(zhǎng)隊(duì)　一邊沒人坐

　　目前,濟(jì)德班線有全程高速的豪華車,用時(shí)1小時(shí)40分,票價(jià)43元；有同樣全程高速,票價(jià)39元的客車；還有走104國(guó)道的客車,沿途設(shè)置停靠站點(diǎn),全程約兩個(gè)半小時(shí),票價(jià)最低,為34元。其中,豪華車由濟(jì)德高速公司經(jīng)營(yíng),幾年前已實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)；其余車輛于今年1月13日實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng),由山東交運(yùn)集團(tuán)、德州交通集團(tuán)和濟(jì)南長(zhǎng)運(yùn)公司共同組建的濟(jì)德快運(yùn)線路公司經(jīng)營(yíng)。

　　濟(jì)德班線的集約化改革從醞釀到如今的全面實(shí)現(xiàn),用了十幾年的時(shí)間。

　　上世紀(jì)八九十年代,道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)限制放開,個(gè)體掛靠車輛大批上馬,滿足了人們快速增長(zhǎng)的出行需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,個(gè)體掛靠車輛的弊端開始顯現(xiàn)。德州市道路運(yùn)輸處負(fù)責(zé)人向記者介紹,濟(jì)德班線客運(yùn)車輛最多時(shí)達(dá)100多部近3000座位,參與運(yùn)營(yíng)企業(yè)達(dá)8家之多,經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍不穩(wěn)定,客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范,企業(yè)對(duì)車輛及駕乘人員的管理脫節(jié),安全管理無法落實(shí)到位,旅客對(duì)服務(wù)質(zhì)量頗有意見。

　　為了提高濟(jì)德班線的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,幾年前,山東交運(yùn)集團(tuán)等3家公司合股成立了濟(jì)德高速公司,12輛客車對(duì)開,全程高速公路直達(dá)。新的運(yùn)營(yíng)模式大受追捧,很多乘客寧愿排隊(duì)花高價(jià)乘坐濟(jì)德高速車輛,也不愿坐融資車,出現(xiàn)了一邊排長(zhǎng)隊(duì)、一邊沒人坐的局面,集約化經(jīng)營(yíng)在服務(wù)、安全、品牌、效益方面的優(yōu)越性立即顯現(xiàn)。

　　自2006年開始,濟(jì)南、德州兩地交通主管部門和相關(guān)客運(yùn)企業(yè)多次召開聯(lián)席會(huì)議,探討濟(jì)德線路集約化改造事宜,一致認(rèn)為該線路存在的一系列問題,根源在于結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、弱,加快以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度改革勢(shì)在必行。

　　濟(jì)南市交通運(yùn)輸局運(yùn)管辦負(fù)責(zé)人崔健說,為了推進(jìn)濟(jì)德班線集約化經(jīng)營(yíng),他們有意識(shí)地收緊了線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)期限一般為6至8年,對(duì)融資車輛,經(jīng)營(yíng)到期的不再對(duì)其辦理延續(xù)或更新經(jīng)營(yíng)手續(xù)；控制新增車輛,不再審批融資車輛。經(jīng)過調(diào)控,融資車輛逐步減少,全面推行集約化經(jīng)營(yíng)的時(shí)機(jī)逐漸成熟。

　　3家客運(yùn)企業(yè)反復(fù)協(xié)商、充分論證,于今年1月13日成功實(shí)施了濟(jì)德班線的集約化改造。改造中,對(duì)經(jīng)營(yíng)期限到期的退出客運(yùn)市場(chǎng)；對(duì)部分尚未到期的,以折舊形式給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。由于交通主管部門支持,前期工作到位,濟(jì)德班線集約化改造順利實(shí)現(xiàn)。

　　“一臺(tái)頂一臺(tái)半”

　　濟(jì)德班線集約化改造實(shí)施以來,客流出現(xiàn)了明顯變化。由于車況好、管理服務(wù)規(guī)范,到濟(jì)南長(zhǎng)途汽車總站南區(qū)乘車的乘客顯著增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),1月13日以來,總站南區(qū)濟(jì)德班線客流量同比增長(zhǎng)了20%。

　　濟(jì)德班線全面實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)后,承包經(jīng)營(yíng)的融資車輛退出,車輛總數(shù)減少了20多臺(tái)。然而,車少了,運(yùn)能、班次卻增加了?！凹s化經(jīng)營(yíng)車輛檔次提高,經(jīng)營(yíng)規(guī)范,一臺(tái)能頂原來的一臺(tái)半用?！鄙綎|交運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)四公司經(jīng)理張方栩說。原來的融資車各種車型都有,有24座的、有27座的,最小的還有十幾個(gè)座位的,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)后,投入的都是新車,最小的也有33個(gè)座位；一些融資車一天只跑一個(gè)來回,現(xiàn)在約有一半的集約化經(jīng)營(yíng)車輛每天可以跑兩個(gè)來回,發(fā)車密度為原來的1.5倍。

　　實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)后,客運(yùn)企業(yè)會(huì)不會(huì)提高票價(jià)?有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,濟(jì)德班線的票價(jià)將嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。目前,道路客運(yùn)面臨高鐵等交通方式的激烈競(jìng)爭(zhēng),客運(yùn)企業(yè)將提供多樣化服務(wù),滿足不同人群的不同需求。

　　王玉平、董建、孫兆立、朱金才4人原是經(jīng)營(yíng)融資車輛的車主,濟(jì)德班線實(shí)行集約化改造后,他們經(jīng)過招聘程序,轉(zhuǎn)崗成為山東交運(yùn)客運(yùn)四公司的班車司機(jī),上了培訓(xùn)班,穿上了新工裝?！巴跤衿剿麄兪煜ぞ€路沿途情況,熟悉地方風(fēng)土人情,經(jīng)驗(yàn)豐富,只要管好用好,他們可以發(fā)揮大作用。”張方栩說,“他們4人到公司后,只要專心開車就行了,不用再像以前還得考慮經(jīng)營(yíng),收入也不低?！倍鴮?duì)線路的原有融資車輛,一部分報(bào)廢,一部分進(jìn)行過戶處置。

　　集約化經(jīng)營(yíng)要逐步推進(jìn)

　　“集約化經(jīng)營(yíng)是道路客運(yùn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳道路運(yùn)輸局客運(yùn)管理處處長(zhǎng)吳汝明表示。道路客運(yùn)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,應(yīng)該主要由成組織、成建制的企業(yè)提供高水平的服務(wù)?？瓦\(yùn)班線推行集約化經(jīng)營(yíng)已有法規(guī)依據(jù)。去年3月1日頒布實(shí)施的《山東省道路運(yùn)輸條例》明確規(guī)定,“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)”。

　　濟(jì)德班線經(jīng)過多年的發(fā)展,客運(yùn)運(yùn)力較多,任何一個(gè)企業(yè)都無力對(duì)一條線路進(jìn)行整合。在此情況下,交通運(yùn)輸主管部門牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào),在充分調(diào)研規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)各企業(yè)在該線路客運(yùn)資源的占有比例,確定由山東交運(yùn)集團(tuán)、濟(jì)南長(zhǎng)運(yùn)公司、德州交通集團(tuán)3家企業(yè)完成對(duì)該線路的整合改造工作。與此同時(shí),交通運(yùn)輸主管部門加大了客運(yùn)市場(chǎng)整頓、規(guī)范力度,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、站外經(jīng)營(yíng)、站外上客等,為集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,濟(jì)德班線的經(jīng)驗(yàn)為下一步繼續(xù)推進(jìn)道路客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)提供了有益借鑒。集約化經(jīng)營(yíng)需要厘清歷史遺留問題,需要大量資金投入,客運(yùn)企業(yè)還沒那么大實(shí)力,不可能一次性完成,還需要用較長(zhǎng)的時(shí)間逐步推進(jìn)。