校車(chē)之熱,毋庸置疑。
然而,在全國(guó)大部分地區(qū)解決校車(chē)安全問(wèn)題,顯然不是一件容易的事兒。正因?yàn)槿绱?,找?zhǔn)主要矛盾,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),共謀校車(chē)安全大業(yè)的訴求更為緊迫,也更為現(xiàn)實(shí)。
從目前局勢(shì)來(lái)看,校車(chē)安全不缺社會(huì)關(guān)注,不缺產(chǎn)品,不缺市場(chǎng)需求。通常情況下,倘若同時(shí)具備了這些條件,一個(gè)行業(yè)的大發(fā)展就指日可待。不過(guò),對(duì)于校車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)似乎還有些不足。具體來(lái)講,筆者認(rèn)為校車(chē)安全尚欠三股東風(fēng)。
其一,政策風(fēng)。眾所周知,作為商用車(chē)行業(yè)的分支,專(zhuān)用校車(chē)在很大程度上會(huì)受到政策環(huán)境的影響,這也是為什么校車(chē)安全條例、校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策法規(guī)備受關(guān)注的重要原因。盡管現(xiàn)階段相關(guān)部門(mén)在政策導(dǎo)向方面下了很多功夫,相繼出臺(tái)了《校車(chē)安全條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)和《校車(chē)安全技術(shù)條件》等,但圍繞政策法規(guī)產(chǎn)生的紛爭(zhēng)不在少數(shù),說(shuō)明政策環(huán)境在構(gòu)建過(guò)程中就存有不和諧因素,而這將給未來(lái)的政策法規(guī)實(shí)施過(guò)程埋下隱患。
與此同時(shí),政策能否給力,還在于是否平穩(wěn)落地。在國(guó)內(nèi),政策落實(shí)普遍有滯后期,也就是說(shuō),一項(xiàng)利好政策要想在短期內(nèi)發(fā)揮出引導(dǎo)作用,大致會(huì)出現(xiàn)兩種情況:走彎路;抄近路。無(wú)論走哪條路,對(duì)校車(chē)安全來(lái)說(shuō)都談不上利好。更為關(guān)鍵的是,一旦政策最終成型并予以執(zhí)行,基本上都會(huì)出現(xiàn)“上有政策,下有對(duì)策”的現(xiàn)象,也會(huì)出現(xiàn)抓住主要矛盾卻又激化次要矛盾的現(xiàn)象,這將給校車(chē)安全帶來(lái)難以預(yù)見(jiàn)的后遺癥。
其二,認(rèn)知風(fēng)。盡管現(xiàn)在誰(shuí)都能對(duì)專(zhuān)用校車(chē)和校車(chē)安全發(fā)表意見(jiàn),但真正立足全局、從行業(yè)實(shí)際訴求出發(fā)的并不多見(jiàn)。的確,校車(chē)安全已經(jīng)上升到全民高度,可這并不意味著大家對(duì)其都有了充分認(rèn)知。兩方面結(jié)合起來(lái),筆者認(rèn)為在校車(chē)安全的貫徹實(shí)施方面,統(tǒng)一認(rèn)知很有必要被高度重視。之所以這么說(shuō),原因有二。首先,只有全社會(huì)的關(guān)注建立在正確的認(rèn)知上,才不至于“婆說(shuō)婆有理,公說(shuō)公有理”,也不至于出現(xiàn)七嘴八舌亂指揮的情況。其次,普及對(duì)校車(chē)安全體系的正確認(rèn)知,有利于讓公眾發(fā)揮出最大的監(jiān)督效用,而這一點(diǎn)對(duì)于和社會(huì)生活更為貼近的校車(chē)安全而言,無(wú)疑有重大的意義。值得注意的是,讓學(xué)童、家長(zhǎng)認(rèn)知到安全校車(chē)的特征,認(rèn)知到校車(chē)運(yùn)營(yíng)的模式,利于他們主動(dòng)選擇更安全的產(chǎn)品與模式,進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。
其三,協(xié)調(diào)風(fēng)。作為產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),校車(chē)和其他品類(lèi)的商用車(chē)有著諸多不同,特別是其承運(yùn)人員身份的特殊性,使得其具備了超越一般車(chē)型的社會(huì)意義。在這個(gè)基礎(chǔ)上,盡管專(zhuān)用校車(chē)市場(chǎng)蘊(yùn)含著高達(dá)千億元的市場(chǎng)規(guī)模,但生產(chǎn)企業(yè)不能簡(jiǎn)單地為追求在大盤(pán)子里搶到多大份額而喋喋不休。更何況,目前校車(chē)產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),其潛在空間主要是預(yù)估而來(lái),尚沒(méi)有真正放量。如果在此時(shí)就展開(kāi)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),只能說(shuō)明企業(yè)在行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中不夠協(xié)調(diào)一致,而這注定會(huì)影響發(fā)展質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)商用車(chē)企業(yè)在協(xié)調(diào)作戰(zhàn)方面的有益嘗試不多,這一點(diǎn)在新能源汽車(chē)的推廣上可見(jiàn)一斑,各企業(yè)如若做到協(xié)調(diào)共贏,勢(shì)必會(huì)事半功倍。
事實(shí)上,校車(chē)安全所欠缺的三股“東風(fēng)”都不是獨(dú)立存在的個(gè)體,而是有機(jī)結(jié)合在一起才能發(fā)揮作用的“集團(tuán)軍”。而且,對(duì)于商用車(chē)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展而言,也是不可忽視的力量。只不過(guò),校車(chē)安全的社會(huì)關(guān)注度使其具備了先行一步的可能,其成敗與否也將印證國(guó)內(nèi)商用車(chē)行業(yè)是否真正步入成熟期。
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