一、龍年中國汽車面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

　　1．“十二五”期間國家經濟增長放緩

　　中國經濟增長放緩已成為今后一個時期的趨勢。2012年政府經濟發(fā)展預期目標是，國內生產總值增長7.5%； 《我國國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出，“十二五”國內生產總值年均增長7%， 由于汽車工業(yè)發(fā)展與GDP增長速度有著較高相關性，因此隨著中國經濟增長放緩，國內汽車市場需求也必然受到相應影響。

　　2、市場形勢發(fā)生深刻變化

　　隨著中國經濟增長放緩，中國汽車工業(yè)整體增長速度相應放慢，中國國內汽車市場競爭必然更加激烈。2011年由于汽車工業(yè)同比增長0.84%，是十來的最低增速，國內市場競爭已經趨于激烈。隨著“十二五”期間，中國汽車工業(yè)競爭更加激烈，兼并重組將加速進行。

　　西部汽車市場對汽車工業(yè)發(fā)展。汽車企業(yè)競爭具有越來越重要的作用。以成都為例，

　　作為中國西部最大的汽車消費城市，每天新增約1000輛新車。奔馳、寶馬、奧迪等豪華品牌在成都的銷售數(shù)量飆升全國榜首。

　　由于西部汽車市場越來越具有戰(zhàn)略意義，因此汽車工業(yè)西移，成為“十二五”開局之際引人注目的趨勢。一汽-大眾、吉利汽車等汽車企業(yè)的生產基地已經進入成都。

　　新華信公司調查顯示，一二線汽車市場進入更新階段，三四線市場將成為發(fā)展最快的新增市場；沿海市場進入車輛更新階段，而中西部地區(qū)仍是第一次購車市場。

　　二手車市場開始發(fā)力。2011年，國內二手車交易量達到420萬輛，增長達到15%左右。2011年新車市場增長緩慢，但二手車市場發(fā)展較好。

　　2005年我國“汽車后市場”的營業(yè)額為880億元，到2009年增加到2400億元，預計到2012年將增至4900億元左右，年復合增長率為26.9%，而售后服務利潤是整車銷售利潤的3倍。拓展汽車后市場服務，已經得到主要汽車廠商的重視。

　　3、能源結構發(fā)生變化

　　中國汽車替代能源中，天然氣使用發(fā)展最快。天然氣汽車的推廣已經覆蓋全國30多個省市自治區(qū)。中國天然氣汽車的保有量約100萬輛，居世界第七位，加氣站約1700座。目前我國已形成了較為完整的天然氣汽車產業(yè)鏈，直接參與企業(yè)有800多家。累計有450個燃氣汽車車型及底盤進入國家機動車產品公告，天然氣汽車生產企業(yè)的數(shù)量超過60家，整車產量超過8萬輛。

　　推廣天然氣汽車取得了顯著社會、經濟效益。示范城市每年燃油替代量超過300萬噸。約100萬輛天然氣汽車每年節(jié)約燃料費近100億元。

　　4、政府汽車消費政策發(fā)生較大變化

　　2011年新車船稅開始實施。新車船稅最大的變革是，乘用車按照發(fā)動機排量大小計征車船稅。新的車船稅降低了小排量乘用車稅額標準，提高了大排量車的稅額標準。有利于轎車結構調整，有利于引導消費。

　　2011年政府再度推出了汽車“三包”法規(guī)征求意見稿。預計2012年有望推出。汽車“三包”法規(guī)的推出，將進一步完善對汽車消費者的保護，促進汽車企業(yè)加速提高汽車產品的質量，是汽車工業(yè)發(fā)展中的一件大事。

　　5、環(huán)境政策進一步趨緊

　　2009年全國機動車排放污染物5143.3萬噸，機動車尾氣排放成為大中城市空氣污染的主要來源。 治理汽車排放成為政府環(huán)境保護政策關注的重點?！笆濉逼陂g，國家環(huán)境保護政策進一步趨緊，將對汽車工業(yè)產生巨大影響。

　　首先，《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》對汽車工業(yè)提出新要求：開展機動車船氮氧化物控制；實施機動車環(huán)保標志管理；到2015年，基本淘汰2005年前注冊的“黃標車”；提高機動車環(huán)境準入要求，加強生產一致性檢查，禁止不符合排放標準的汽車生產和注冊登記。

　　其次，隨著中央政府把PM2.5數(shù)據(jù)的檢測、發(fā)布作為政府環(huán)境政策的組成部分，汽車工業(yè)面臨的減少排放的挑戰(zhàn)更加嚴峻。經濟發(fā)達地區(qū)（例如，北京、上海、廣州、深圳）將首先進行PM2.5數(shù)據(jù)的檢測、發(fā)布，將在2011年直接影響到轎車的消費狀況。

　　再其次，工業(yè)和信息化部陸續(xù)發(fā)布了更高的車用油標準及排放標準，汽車工業(yè)正在面臨油耗與排放的更加嚴格的技術標準約束。2011年9月節(jié)能汽車推廣補貼的門檻進一步提高。國務院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中也對汽車節(jié)能減排提出了更高要求。

　　《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》，提出了“車型燃料消耗量＋企業(yè)平均燃料消耗量目標值”的全新評價體系，以推動汽車行業(yè)技術進步和結構調整。這意味著，企業(yè)如推出一款大排量豪華車，必須為維持總體減排目標而推出節(jié)能或新能源車型。

　　最后，汽車消費者從環(huán)保角度對產品日益挑剔。新華信公司有關調查顯示，91.4%的被訪者認為整車廠商應標明車內空氣質量，77.1%的被訪者認為車內空氣質量的主要責任方為整車廠商。同時，86.7%的被訪者認為車內異味主要來自汽車內飾零件。任何污染治理治本的辦法都是必須從源頭開始，專家也認為，整車企業(yè)應該為車內污染治理承擔起首要責任。比如，對車內各種污染物的來源進行定量分析，找到污染物的發(fā)生源，有針對性地采取替換、升級等技術措施改進汽車、零部件、原材料等生產工藝。

　　6、國際貿易環(huán)境日益嚴峻

　　隨著我國汽車出口逐步在汽車企業(yè)經營中占有重要戰(zhàn)略地位，并且嘗試著進入發(fā)達國家汽車市場，國際上對于我國汽車產品出口的保護主義聲浪也逐步高漲。某些國家政客更是鼓吹汽車領域中的“中國威脅論”，試圖把中國汽車出口政治化。

　　美國有關貿易組織的報告稱，目前約有三分之一的中國汽車零部件會出口到美國。2010年汽車零部件貿易中，美國對中國產生近88億美元的貿易逆差。該報告稱，受中國補貼汽車零部件出口廠商影響，美國汽車業(yè)供應鏈自2000年以來喪失了40多萬個工作崗位，至今仍有160萬工作崗位遭到威脅。2012年3月近200名美國參議員要求奧巴馬政府多中國多項汽車配件相關政策采取行動，希望政府動用所有現(xiàn)有法律職權來留住和保護美國的產業(yè)和工作機會。歐洲某些國家政府也開始對中國汽車企業(yè)進入歐洲，表示警惕。

　　7、勞動力成本上升

　　2011年，中國汽車企業(yè)面臨著勞動力成本持續(xù)上升的問題。在沿海這一問題表現(xiàn)尤為突出。從事勞動力密集的汽車零部件生產的企業(yè)，對勞動力成本上升的壓力更加敏感。許多企業(yè)還面臨“招工難”的問題。由于人民幣升值，國內工人工資持續(xù)上漲，日中汽車企業(yè)工人工資之比，已經由20：1，變?yōu)?0：1。盡管中國汽車企業(yè)仍然有明顯的勞動力成本優(yōu)勢，但是這一優(yōu)勢在迅速縮小。

　　中國汽車企業(yè)在東亞產業(yè)分工中的優(yōu)勢，已由廉價勞動力轉變?yōu)橥暾漠a業(yè)鏈條、巨大的國內市場及良好的生產經營基礎設施。正因為如此，日本汽車企業(yè)在向越南等勞動力更低廉國家轉移生產能力后，現(xiàn)在又重新認識到中國的優(yōu)勢，把關鍵汽車零部件生產放在中國。

　　8、新能源汽車產業(yè)化進程與政府預期相差甚遠

　　2011年，盡管新能源汽車產業(yè)化取得了一定進展，但是與政府原來預期相比，相差甚遠。2011年共出售新能源汽車8159輛，其中5579輛享受國家補貼的電動汽車，2580輛混合動力汽車。2011年中國汽車銷售為1850.51萬輛，新能源汽車在汽車總銷售量中所占比重甚低。盡管有中央與地方政府的補貼，私人購買的新能源轎車銷售量更少。上海、杭州、深圳等地新能源轎車的銷售量均未超過百輛。

　　《2011年度中國新能源大巴示范運營調查報告》調查結果顯示，參與節(jié)能與新能源汽車示范的25個城市，當初申報推廣的新能源汽車規(guī)劃近2萬輛，實際推廣數(shù)量只有6500輛左右，目標完成率只有38%。投入運營的車輛中，大部分是混合動力公交車，純電動公交車占比例很低。到2011年年末，僅有上海、杭州、深圳、合肥(12月初緊急投放了1000輛新能源汽車)、長株潭地區(qū)等五個示范點完成了1100輛新能源汽車的推廣工作，其中只有上海、深圳兩地長期保持超過千臺新能源汽車上路的水平。 在某些城市，還存在著不同程度的地方保護。25個示范城市中，近一半城市直接指定采購本地整車企業(yè)產品。

　　經過近一、兩年的實踐，中國汽車工業(yè)界逐步認識到在新能源汽車領域，并不存在所謂“彎道超車”。中國汽車工業(yè)在新能源汽車產業(yè)化方面，與發(fā)達國家汽車工業(yè)相比，至少存在著十年左右差距。

    二、應對挑戰(zhàn)的政府政策與企業(yè)經營戰(zhàn)略

　　1、應對挑戰(zhàn)的政府政策

　?。?）繼續(xù)推動汽車工業(yè)節(jié)能減排

　　首先是全面實施國家第四階段機動車排放標準，在有條件的地區(qū)實施更嚴格的排放標準。提升車用燃油品質，鼓勵使用新型清潔燃料，在全國范圍供應符合國家第四階段標準的車用燃油。

　　其次是加速推動傳統(tǒng)汽車輕量化，改進傳統(tǒng)汽車發(fā)動機。

　　再其次是加速推動替代能源的使用，尤其是天然氣、頁巖氣、甲醇、生物質燃料等替代能源的使用。

　　最后是推動汽車零部件行業(yè)的再制造和廢物利用。對舊汽車零部件進行再制造和廢物利用可以節(jié)約成本50%，節(jié)能60%，節(jié)約原材料70%。

　?。?）推動汽車工業(yè)兼并重組

　　《汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃細則》提出，三年內“通過兼并重組，形成2-3家產銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團，4-5家產銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，產銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由目前的14家減少到10家以內?！?012年1月，國務院《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011—2015年)》中，再度提出提高汽車產業(yè)集中度的目標：汽車行業(yè)前10家企業(yè)的集中度要從2010年的82.2%增加到2015年時的超過90%。2011年，重要汽車企業(yè)規(guī)模有所擴大。前4家汽車生產企業(yè)（集團）產銷規(guī)模超過200萬，其中上汽銷量接近400萬輛，達到396.60萬輛，東風、一汽和長安分別達到305.86萬輛、260.14萬輛和200.85萬輛。上述4家企業(yè)（集團）2011年共銷售汽車1163.45萬輛，占汽車銷售總量的62.9%，市場占有率同比提高0.8個百分點。 前十家汽車企業(yè)的市場集中度達到87%。

　　隨著中國汽車工業(yè)發(fā)展速度放緩，市場競爭激烈，兼并重組面臨比較有利的市場形勢，集中度“超過90%”的目標是可能實現(xiàn)的。政府應當在發(fā)揮市場機制基礎上通過政策鼓勵兼并重組，完善配套政策，消除制度障礙，加速汽車工業(yè)兼并重組進程。

　?。?）研究制定支持汽車零部件工業(yè)發(fā)展的政策

　　“十二五”期間，政府應當把振興汽車零部件工業(yè)作為支持汽車工業(yè)的重點，切實制定有針對性、可操作、有效的扶植政策。尤其要在支持汽車零部件自主研發(fā)能力上下工夫，推動汽車零部件工業(yè)中形成產學研聯(lián)盟，對于關鍵汽車零部件、關鍵技術進行聯(lián)合攻關，建立汽車零部件開發(fā)的公共平臺，推動汽車零部件企業(yè)兼并重組，對汽車零部件企業(yè)海外兼并、購買技術予以政策支持。

　?。?）積極推動汽車“三包”制度的出臺與實施

　　通過推動汽車“三包”制度的出臺與實施，可以進一步推動汽車工業(yè)提高技術水平，提高產品的安全性、可靠性，完善對汽車消費者的保護，改善汽車消費市場的消費環(huán)境。

　　及時出臺治理汽車室內污染的技術標準與規(guī)范，有針對性地采取技術措施改進汽車、零部件、原材料等生產工藝，減少汽車室內污染，加強對汽車消費者的保護。

　?。?）制定支持汽車工業(yè)走向海外的戰(zhàn)略與政策

　　汽車及零部件出口，在海外建立生產企業(yè)，對汽車工業(yè)越來越具有重要戰(zhàn)略意義，政府應當系統(tǒng)地研究、制定戰(zhàn)略與相關政策，支持汽車企業(yè)走向海外。目前，尤其要注意國際汽車市場上的保護主義傾向，通過政府力量為汽車企業(yè)走向海外創(chuàng)造條件。

　?。?）積極引導汽車后市場健康發(fā)展

　　隨著中國汽車市場發(fā)生的變化，汽車后市場對中國汽車消費發(fā)揮著重要的作用。政府要及時地對這一市場進行管理、規(guī)范，尤其對二手車市場要予以重視，對二手車銷售、消費要制定相應的法規(guī)。

　?。?）積極推動新能源汽車的示范運行

　　從目前新能源汽車推廣的情況看，“十二五”期間，是新能源汽車通過示范運行逐步完善，逐步探索商業(yè)模式，逐步攻克產業(yè)化進程中技術難題的時期。因此，政府應當及時總結新能源汽車試點中遇到的問題，制定相應的政策或組織產學研聯(lián)盟共同公關。通過落實政府采購公務車的政策，擴大新能源汽車的示范、應用范圍。

　　目前。在新能源汽車示范城市，出現(xiàn)了科技部、工信部、財政部等多個部門參與，但是沒有一個部門能對‘十城千輛’的示范有最終決定權，出了問題難以及時有效解決，多頭管理，多頭參與的問題。要進一步理順體制、機制，繼續(xù)推動新能源汽車示范工程。

　　政府對于新能源汽車技術上的發(fā)展，要采取開放、包容的態(tài)度，允許嘗試、允許創(chuàng)新。政府主要在新能源汽車公共技術、公共開發(fā)平臺、示范條件與環(huán)境等方面予以支持，不宜過多地深入干預產品層面的事務。

　　在新能源汽車推廣示范中，要更加重視混合動力轎車（類似豐田普瑞斯的混合動力轎車）的推廣與使用。

　　目前，我國新能源汽車發(fā)展實際上遇到了橫向配套工業(yè)的瓶頸，其中尤其突出的是電池工業(yè)發(fā)展滯后。雖然出現(xiàn)了鋰電池生產能力蜂擁而上的局面，但是能夠生產新能源汽車使用的合格的鋰離子電池的廠家并不多，產品可靠性、安全性、能量密度距離產業(yè)化要求相差甚遠。生產鋰離子電池的正極材料、負極材料、電解液的關鍵技術并未掌握。真正掌握電池格膜技術的廠家計劃沒有。因此，政府要關注橫向配套產業(yè)的發(fā)展，制定有效的支持政策，組織關鍵橫向配套件的技術攻關。

　　2、應對挑戰(zhàn)的企業(yè)經營策略

　　（1）制定海外戰(zhàn)略，加速國際化進程

　　“十二五”期間，企業(yè)要在數(shù)量擴張上取得進展，消化過剩的生產能力，必須更加重視國際市場，制定海外經營戰(zhàn)略，加速國際化。在走向海外時，一定要重點突出，全力經營具有比較優(yōu)勢的市場，在海外市場上占有穩(wěn)固的地位。認真研究準備長期耕耘的相關國際市場。目前廣泛存在的、機會主義的出口方式，應當?shù)玫郊m正。

　　企業(yè)在走向海外時，尤其要注意加強對海外市場的政治、文化等方面的了解和利用，建立較強的風險預警與應對能力。

　　要善于利用國際、國內資源，形成縱向一體化的生產、研發(fā)體系，加速創(chuàng)新能力的形成，降低生產成本。

　　（2）重視西部汽車市場、三、四線城市汽車市場的開發(fā)

　　“十二五”期間，企業(yè)要在企業(yè)要在國內汽車市場上獲得相對穩(wěn)定的發(fā)展，就要重視西部汽車市場的開發(fā)，重視三、四線城市汽車市場的開發(fā)。由于西部汽車市場與東部汽車市場，三、四線城市汽車市場與一、二線汽車市場存在著明顯差異，就需要汽車企業(yè)在銷售服務模式上做出創(chuàng)新。

　　（3）更加重視汽車全產業(yè)鏈贏利

    隨著國內汽車市場的轉變，汽車生產企業(yè)應當加速轉變過去那種過度重視生產的贏利方式，向汽車產業(yè)鏈下游尋求利潤。尤其要重視汽車金融業(yè)務的開展，重視“二手車”銷售與新車銷售的銜接。能源、原材料的節(jié)約與回收利用，汽車零部件的再制造，也應當成為企業(yè)關注的領域。

　?。?）企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高應當成為戰(zhàn)略重點

　　“十二五”期間，自主創(chuàng)新能力的提高，應當成為企業(yè)關注的戰(zhàn)略重點。自主創(chuàng)新能力的提高，不僅包括新能源汽車，傳統(tǒng)汽車關鍵技術的掌握也不能忽視。從節(jié)能減排的政府政策看，傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排，仍然是政府關注的重點。傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排技術，仍然要下大力氣研發(fā)與掌握。在開發(fā)新能源轎車與傳統(tǒng)轎車攻關之間，要適當分配資源，兼顧近期與長遠。要研究替代能源大規(guī)模利用，帶來的技術挑戰(zhàn)，進行相關技術的研發(fā)。

遼寧：中國移動位置服務 成為智能公交領跑者   遼寧廣播電視臺
   伴隨著公共交通的發(fā)展突飛猛進，人們深刻的感受著公共交通帶來的方便、快捷、舒適的出行環(huán)境，公交車也是我國大多數(shù)百姓出行首選的交通工具，如今無論站在城市的哪個位置，人們都能在附近發(fā)現(xiàn)公交車站點，享受便捷的交通服務。公交實現(xiàn)了與城市發(fā)展同步。如今，穿梭在城市大街小巷的公交車，漂亮的外觀、智能的服務、整潔的車容車貌、周到的便民服務以及車廂中關切的問候、友善的交談成了城市一道亮麗的風景。
 
    讓全省人民過上更加美好的生活，是遼寧發(fā)展振興的根本。建設富庶文明幸福新遼寧的宏偉目標是老工業(yè)基地全面振興任務在新階段的進一步深化和升華。立足關系社會經濟民生的交通事業(yè)，總結我國交通發(fā)展的經驗教訓，借鑒國際先進理念，提出符合我國基本國情、適合國家發(fā)展的綜合交通發(fā)展政策及措施，是綜合交通發(fā)展規(guī)劃的重要任務。中國移動位置服務基地積極配合，推出了智能公交管理系統(tǒng)理念，合理建立信息化建設，立爭成為中國公交智能化的領跑者。
 
    在公共交通方面，中國移動位置服務基地提出了智能公交營運的思想，推出了巴士在線智能公交調度管理系統(tǒng)，為智能化公交做出了喜人的貢獻。此系統(tǒng)在10余個副省級以上大中型城市已經推廣應用(北京、上海、深圳、武漢、福州、南京、沈陽、哈爾濱、大連、南昌、重慶、柳州、桂林等)，當前系統(tǒng)覆蓋規(guī)模超過2萬臺車輛，涉及20余個公交公司(集團)。
 
    眾所周知，公共交通是城市的動脈，是重要的公共基礎設施，它為人們的出行提供著方便、快捷的交通服務和保障。在城市經濟發(fā)展中，公交承載的不僅僅是乘客的出行，更是城市的形象和市民不斷提升的生活品質。巴士在線智能公交調度管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)與公交移動電視、LED顯示屏良好的聯(lián)動和兼容，可以將調度中心下發(fā)的指令以字幕和聲音等方式在移動電視系統(tǒng)和LED顯示屏中展示，為公交智能化調度和乘客服務提供有力的技術手段，同時也為公交調度融入城市應急聯(lián)動系統(tǒng)提供了很好的技術通道。
 
    智能公交將現(xiàn)代通信、信息、電子、控制、計算機、網絡、GPS、GIS等高新科技集成應用于公交系統(tǒng)，能為出行者提供更加安全、舒適、便捷的公共交通服務，對挖掘現(xiàn)有公交設施的潛力將發(fā)揮重要作用。對于公交運營來說，智能公交帶來的最大改變在于調度方式的升級，實現(xiàn)了單純人工調度到動態(tài)監(jiān)控、實時調度的飛躍。借助GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)和中國移動完善的GSM/EDGE無線網絡，采用車輛動態(tài)定位、無線通信及電子地圖顯示技術，實現(xiàn)對線路運營車輛、機動車輛、檢修車輛動態(tài)位置的實時監(jiān)控，從根本上提高了調度指揮系統(tǒng)對運營狀況的實時掌握與應變能力，實現(xiàn)公交線路智能調度。同時，智能公交的調度系統(tǒng)實現(xiàn)了路單電子化，通過動態(tài)監(jiān)控、實時調度，尤其是區(qū)域調度的實現(xiàn)，使車輛、人力、場站等生產資源實現(xiàn)了最優(yōu)化配置;根據(jù)道路狀況、客流需求，調度人員可合理安排行車間隔;監(jiān)控中心實現(xiàn)區(qū)內公交車輛實時監(jiān)控和統(tǒng)一調度，增強了應急響應能力。
 
    未來，公共交通依舊是一個城市的門戶，是重要基礎設施，也是不可或缺的社會公益性事業(yè)，在國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通政策的指導下，中國移動位置服務基地還將聯(lián)合公共交通運營企業(yè)通過各種措施，建立起現(xiàn)代化的公共交通體系，運用新技術，打造智能公交體系，滿足百姓出行需要，保證乘客的出行通暢，更要利用自身信息化建設的優(yōu)勢，力爭成為中國公交智能化的領跑者!