2012年6月10日至16日，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合舉辦2012年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)。交通運(yùn)輸部黨組高度重視節(jié)能減排工作，節(jié)能宣傳周期間將在交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作?！吨袊?guó)交通報(bào)》刊發(fā)交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng)高宏峰的署名文章，文章闡述了交通運(yùn)輸節(jié)能減排的成績(jī)、主要經(jīng)驗(yàn)以及下一階段的主要任務(wù)。全文如下：

　　交通運(yùn)輸是我國(guó)節(jié)能減排三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，交通運(yùn)輸行業(yè)能源消費(fèi)量約占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的8%，三分之一以上的汽柴油等石油制品消耗在交通運(yùn)輸領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部黨組高度重視行業(yè)節(jié)能減排工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作戰(zhàn)略部署，將交通運(yùn)輸節(jié)能減排作為加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，精心謀劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)，在“十一五”期間取得了顯著成效，為“十二五”起好步、開(kāi)好局奠定了良好基礎(chǔ)。

　　一、交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

　　進(jìn)入“十二五”，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新與行業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持示范試點(diǎn)與推廣應(yīng)用相結(jié)合，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，節(jié)能減排工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

　　(一)全面部署行業(yè)“十二五”期節(jié)能減排工作。李盛霖部長(zhǎng)多次主持召開(kāi)部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作會(huì)議精神，安排部署行業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)工作。部先后印發(fā)了《關(guān)于公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)〈國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，將國(guó)家“十二五”規(guī)劃節(jié)能減排工作總體要求、國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作戰(zhàn)略部署與行業(yè)實(shí)際相結(jié)合，為做好“十二五”期交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作提供了綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。

　　(二)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的交通運(yùn)輸節(jié)能減排重點(diǎn)工作。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度。自2011年3月1日起所有申辦營(yíng)運(yùn)資格的新購(gòu)車(chē)輛(含進(jìn)口車(chē)輛)必須符合燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型不得投入營(yíng)運(yùn)。截至2011年11月，部已累計(jì)審查公布了17批共22492個(gè)達(dá)標(biāo)車(chē)型，新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的達(dá)標(biāo)車(chē)型總計(jì)251.8萬(wàn)輛，節(jié)約燃油142.5萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放460.2萬(wàn)噸。二是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控政策。對(duì)于年平均實(shí)載率低于70%的縣際以上客運(yùn)班線(xiàn)，一律不得新增運(yùn)力。對(duì)一類(lèi)客運(yùn)班線(xiàn)、與高速鐵路和城際軌道交通平行的客運(yùn)班線(xiàn)，原則上不再審批新增運(yùn)力。對(duì)與現(xiàn)有班線(xiàn)重復(fù)里程在70%以上的二類(lèi)以上客運(yùn)班線(xiàn)，嚴(yán)格控制新增班線(xiàn)和運(yùn)力。三是啟動(dòng)了甩掛運(yùn)輸首批試點(diǎn)工作。與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于確定甩掛運(yùn)輸首批試點(diǎn)項(xiàng)目(單位)的通知》。截至目前，全國(guó)首批實(shí)施26個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，40個(gè)甩掛運(yùn)輸場(chǎng)站已經(jīng)全部動(dòng)工，完成建設(shè)投資18.5億元;新購(gòu)置牽引車(chē)和半掛車(chē)4225輛，總投資8.2億元，甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型占新購(gòu)置車(chē)輛的83%;試點(diǎn)項(xiàng)目共投入甩掛運(yùn)輸車(chē)輛9453輛，開(kāi)通一定規(guī)模的甩掛運(yùn)輸作業(yè)線(xiàn)路130多條，已輻射到全國(guó)20多個(gè)省份。通過(guò)試點(diǎn)，甩掛運(yùn)輸模式較傳統(tǒng)運(yùn)輸模式平均單位運(yùn)輸成本下降了10%—20%，單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降了15%—20%。2011年，26個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目共拉動(dòng)全社會(huì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約10萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放近22萬(wàn)噸。

　　(三)不斷深化“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2011年，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)得到不斷深化?！败?chē)”：積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸;發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)駕駛節(jié)能操作規(guī)范》;舉辦了機(jī)動(dòng)車(chē)安全節(jié)能駕駛競(jìng)賽?！按保航M織實(shí)施長(zhǎng)江干線(xiàn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)沿江省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)審核批準(zhǔn)列入拆解計(jì)劃的船舶已達(dá)3742艘，拆改完工船舶3105艘，核準(zhǔn)使用中央補(bǔ)貼資金3.85億元;推廣內(nèi)河船舶免?？繄?bào)港信息服務(wù)系統(tǒng);推進(jìn)船用岸電技術(shù)應(yīng)用;開(kāi)展天然氣船示范項(xiàng)目?！奥贰保杭涌焱七M(jìn)電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，截至2011年年底，全國(guó)已經(jīng)開(kāi)通ETC的省份達(dá)20個(gè)，建成ETC專(zhuān)用車(chē)道3200條，ETC用戶(hù)突破200萬(wàn)戶(hù);開(kāi)展高速公路運(yùn)營(yíng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與示范工程?！案邸保豪^續(xù)推廣應(yīng)用靠港船舶使用岸電技術(shù)和港口輪胎式集裝箱門(mén)式起重機(jī)“油改電”;推廣港口機(jī)械節(jié)能運(yùn)行控制技術(shù)。交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金也對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)參與企業(yè)予以重點(diǎn)支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年專(zhuān)項(xiàng)資金支持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)參與企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的34%，補(bǔ)助資金占補(bǔ)助總額的48%;2012年第一批專(zhuān)項(xiàng)資金支持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)參與企業(yè)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的28%，補(bǔ)助資金占第一批補(bǔ)助總額的23%。

　　(四)持續(xù)推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)。組織完成了部重大課題“建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系研究”。部印發(fā)了《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作方案》。2011年選擇確定天津等10個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)，組織評(píng)審并批復(fù)了試點(diǎn)城市實(shí)施方案，試點(diǎn)工作進(jìn)入組織實(shí)施階段。2012年又選擇確定北京等16個(gè)城市開(kāi)展第二批城市試點(diǎn)，擴(kuò)大了試點(diǎn)規(guī)模，提升了試點(diǎn)的影響力和示范效應(yīng)。26個(gè)城市試點(diǎn)必將為建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　(五)充分發(fā)揮交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金激勵(lì)引導(dǎo)作用?！笆濉逼陂g中央財(cái)政每年安排交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作。部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》及2011年、2012年專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)指南，在“公平、公正、公開(kāi)”的原則下，組織開(kāi)展了年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)和審核工作。2011年對(duì)122個(gè)項(xiàng)目給予了資金支持，補(bǔ)助總額2.5億元。經(jīng)核算，除無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算節(jié)能減排量的交通運(yùn)輸管理與服務(wù)能力建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目外，2011年度補(bǔ)助項(xiàng)目形成的節(jié)能量為31.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，替代燃料量為22.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)油，減少二氧化碳排放113.8萬(wàn)噸。2012年專(zhuān)項(xiàng)資金分兩批申報(bào)，第一批已對(duì)89個(gè)項(xiàng)目予以支持，補(bǔ)助總額1.5億元。專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)行業(yè)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展發(fā)揮了積極引導(dǎo)作用。

　　(六)大力推廣節(jié)能減排示范項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)。2011年確定并公布了20個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)第四批節(jié)能減排示范項(xiàng)目。前四批共80個(gè)交通運(yùn)輸節(jié)能減排示范項(xiàng)目，對(duì)總結(jié)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)、推廣節(jié)能減排技術(shù)、促進(jìn)節(jié)能減排工作發(fā)揮了積極作用。目前，已基本完成第五批節(jié)能減排示范項(xiàng)目的組織推薦和評(píng)審，即將發(fā)布。2011年還確定并公布了30項(xiàng)“十二五”期第一批全國(guó)重點(diǎn)推廣公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)，為交通運(yùn)輸企業(yè)選擇節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)提供了指導(dǎo)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗發(fā)揮了推進(jìn)作用。

　　(七)繼續(xù)強(qiáng)化科技研發(fā)對(duì)節(jié)能減排工作的支撐作用。組織開(kāi)展了“交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及低碳政策研究”，啟動(dòng)實(shí)施了“公路甩掛運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)與示范”等部重大科技專(zhuān)項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)“公路運(yùn)輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系及系列標(biāo)準(zhǔn)研究”等科研項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，組織開(kāi)展了“高速公路運(yùn)營(yíng)節(jié)能技術(shù)綜合應(yīng)用研究及示范”等科技成果推廣應(yīng)用;“內(nèi)河船舶電力推進(jìn)系統(tǒng)”等節(jié)能減排類(lèi)科技成果被列入2011年科技成果推廣目錄。批準(zhǔn)發(fā)布了《汽車(chē)駕駛節(jié)能操作規(guī)范》等行業(yè)節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目。

　　(八)積極參與國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化談判。部六次組團(tuán)參加了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)和國(guó)際海事組織(IMO)框架下的談判，出席了UNFCCC德班會(huì)議和IMO第62屆海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議。組織開(kāi)展專(zhuān)題研究，向IMO提交了四份政策和技術(shù)提案，會(huì)同外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了坎昆會(huì)議后國(guó)際海運(yùn)溫室氣體減排談判對(duì)策，有效維護(hù)了我國(guó)整體利益和行業(yè)發(fā)展利益。部還組織中遠(yuǎn)、中海、河北遠(yuǎn)洋等12家遠(yuǎn)洋公司開(kāi)展了船舶能效水平調(diào)研，初步掌握了我國(guó)遠(yuǎn)洋船舶能耗總量、單位能耗及能效管理水平等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并與國(guó)際具有代表性的船舶能效水平進(jìn)行了比對(duì)。

　　(九)廣泛開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能減排宣傳交流培訓(xùn)。利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體大力宣傳交通運(yùn)輸節(jié)能減排成效，積極組織參加全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，取得了良好的宣傳效果。在多雙邊領(lǐng)域加大行業(yè)節(jié)能減排對(duì)外宣傳力度，利用多雙邊會(huì)議和各種交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走出去”和技術(shù)出口創(chuàng)造條件。舉辦了“2011中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”交通節(jié)能分論壇、“2012中國(guó)交通發(fā)展論壇”低碳交通分論壇、建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系培訓(xùn)班、第二屆機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員節(jié)能技能競(jìng)賽等活動(dòng)，宣傳推廣交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展理念和技術(shù)。

　　(十)努力做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。印發(fā)了《交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)節(jié)能工作實(shí)施方案》等，完善了機(jī)關(guān)節(jié)能工作制度。繼續(xù)做好部機(jī)關(guān)節(jié)油節(jié)電節(jié)水工作，2011年部機(jī)關(guān)用油量同比持平，用水量同比下降1.28%，被國(guó)管局和北京市水務(wù)局評(píng)為“北京市節(jié)水型單位”，部機(jī)關(guān)辦公樓扣除因通信中心、海事、救撈、公安機(jī)房等用電設(shè)備增加帶來(lái)的新增用電量后，用電量同比下降5.49%，完成了國(guó)管局確定的2011年度節(jié)能目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)部屬各單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督、指導(dǎo)和能耗統(tǒng)計(jì)工作。

　　二、交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的主要經(jīng)驗(yàn)

　　“十一五”以來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，不斷取得新的成效，為下一步繼續(xù)做好節(jié)能減排工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

　　第一，要不斷提高對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。近幾年，交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排工作，由宣傳發(fā)動(dòng)到務(wù)實(shí)推動(dòng)，認(rèn)識(shí)在不斷提高，行動(dòng)在逐漸自覺(jué)，力度在逐步加大。全行業(yè)充分認(rèn)識(shí)到做好節(jié)能減排工作對(duì)于促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的重要意義，逐步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和使命感，積極謀劃，周密部署，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到長(zhǎng)期有目標(biāo)，年度有重點(diǎn)，件件有落實(shí)，有力提高了交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作管理水平。

　　第二，要不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全節(jié)能減排工作管理機(jī)制。近年來(lái)，交通運(yùn)輸部適時(shí)調(diào)整并不斷強(qiáng)化節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部?jī)?nèi)外相關(guān)部門(mén)的溝通與合作，逐步完善節(jié)能減排工作管理機(jī)制和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，探索建立節(jié)能減排工作長(zhǎng)效機(jī)制。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和交通運(yùn)輸企業(yè)也不斷加強(qiáng)并穩(wěn)定節(jié)能減排工作管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，提高管理人員的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。全行業(yè)節(jié)能減排工作管理力度不斷加大，管理機(jī)制不斷優(yōu)化，管理效能不斷提升。

　　第三，要制定并實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)積極參與做好國(guó)家和地方綜合規(guī)劃中的交通運(yùn)輸節(jié)能減排部分，研究制定并發(fā)布了交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，采取必要措施，貫徹落實(shí)規(guī)劃提出的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)發(fā)揮了規(guī)劃對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的先導(dǎo)作用。

　　第四，要突出交通運(yùn)輸企業(yè)在節(jié)能減排工作中的主體地位。企業(yè)是節(jié)能減排工作的主體。近年來(lái)，廣大交通運(yùn)輸企業(yè)在政府主管部門(mén)的指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地開(kāi)展節(jié)能減排工作，因地制宜，因時(shí)制宜，開(kāi)發(fā)應(yīng)用適合本企業(yè)實(shí)際的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，以實(shí)際行動(dòng)打造綠色低碳交通運(yùn)輸企業(yè)，為持續(xù)深入推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作作出了實(shí)際貢獻(xiàn)。

　　第五，要充分發(fā)揮科技對(duì)節(jié)能減排工作的支撐作用?？萍紴榻煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)能減排工作提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力和更廣闊的發(fā)展空間。交通運(yùn)輸科研單位和交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)的研發(fā)部門(mén)，能夠樹(shù)立為行業(yè)發(fā)展大局服務(wù)的意識(shí)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選好創(chuàng)新點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，積極創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)科技對(duì)節(jié)能減排工作的支撐力度，促進(jìn)了節(jié)能減排工作不斷提升和深化。

　　第六，要抓好節(jié)能減排示范試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。近年來(lái)，組織開(kāi)展的節(jié)能減排示范項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)推廣、“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)等工作，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮了典型示范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)對(duì)做好節(jié)能減排工作的共識(shí)，促進(jìn)了行業(yè)節(jié)能減排工作的持續(xù)深入。

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決;交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系仍不完善;交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)管能力還有待提升。

　　三、下一階段交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的主要任務(wù)

　　“十二五”期節(jié)能減排工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻，壓力更大，責(zé)任更重。李盛霖部長(zhǎng)在2012年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上要求，要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，大力推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸集約、綠色、可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作部署。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的具體要求，組織落實(shí)部發(fā)布的《關(guān)于公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的實(shí)施意見(jiàn)》及部門(mén)分工方案，適時(shí)發(fā)布《交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案》，確保國(guó)家和行業(yè)節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作部署落到實(shí)處。

　　(二)深入推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。繼續(xù)深化低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)相關(guān)政策研究。繼續(xù)組織做好低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)，加大對(duì)試點(diǎn)工作的推進(jìn)力度和對(duì)試點(diǎn)城市的支持力度，及時(shí)總結(jié)宣傳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效。部從2012年開(kāi)始，重點(diǎn)在四個(gè)城市，即武漢、南昌、廈門(mén)和無(wú)錫，組織開(kāi)展低碳交通城市試點(diǎn);在四個(gè)港區(qū)，即天津港、青島港、連云港港和蛇口集裝箱碼頭港區(qū)，組織開(kāi)展低碳港口試點(diǎn)。

　　(三)繼續(xù)深入開(kāi)展“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織做好萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的示范作用，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)參與企業(yè)的支持與引導(dǎo)，逐步建立有利于發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)示范作用的長(zhǎng)效工作機(jī)制。配合國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，督促行動(dòng)方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　(四)完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金激勵(lì)機(jī)制。組織開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金激勵(lì)機(jī)制研究，探索建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效調(diào)查工作。完善專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，研究建立節(jié)能減排量第三方審核制度，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)域性管理和主題性管理，探索建立“立項(xiàng)評(píng)審、資金使用、過(guò)程跟蹤、項(xiàng)目驗(yàn)收”的項(xiàng)目管理模式，加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息化建設(shè)。

　　(五)加強(qiáng)并完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，推進(jìn)能源利用在線(xiàn)監(jiān)測(cè)工作。組織開(kāi)展交通運(yùn)輸能源利用統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究。繼續(xù)完善交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度，鞏固并適度擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，不斷提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開(kāi)展普通營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、內(nèi)河船舶能源利用狀況遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。進(jìn)一步研究完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排考核體系方案。

　　(六)繼續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排重點(diǎn)工作。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度;二是繼續(xù)執(zhí)行對(duì)客車(chē)實(shí)載率低于70%的線(xiàn)路不投放新運(yùn)力;三是繼續(xù)推行公路甩掛運(yùn)輸;四是因地制宜推進(jìn)天然氣汽車(chē)在道路運(yùn)輸、城市公交、出租汽車(chē)及港口中的應(yīng)用;五是深入開(kāi)展綠色汽車(chē)維修工程;六是在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展電話(huà)預(yù)約服務(wù)模式試點(diǎn);七是加大對(duì)天然氣船舶試點(diǎn)工作的支持力度;八是制定并發(fā)布靠港船舶使用岸電技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(七)組織實(shí)施節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排重大科技專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施，組織開(kāi)展節(jié)能減排相關(guān)政策軟科學(xué)研究。促進(jìn)節(jié)能減排科技成果推廣應(yīng)用，發(fā)布包括節(jié)能減排技術(shù)在內(nèi)的年度交通運(yùn)輸建設(shè)科技成果推廣目錄，啟動(dòng)節(jié)能低碳科技成果推廣項(xiàng)目，深入推進(jìn)節(jié)能科技示范工程的組織實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

　　(八)積極開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能減排宣傳交流培訓(xùn)，繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)氣候變化談判。大力宣傳低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成效，著力打造交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十百千”工程(十個(gè)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)，一百個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目，一千家“車(chē)、船、路、港”企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)參與企業(yè))。組織開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能減排學(xué)習(xí)培訓(xùn)與競(jìng)賽活動(dòng)。繼續(xù)積極參與UNFCCC和IMO框架下應(yīng)對(duì)氣候變化談判，深入開(kāi)展船舶能效履約研究。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)正在積極構(gòu)建低碳綠色交通運(yùn)輸體系。李盛霖部長(zhǎng)指出，切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。我們堅(jiān)信，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，務(wù)實(shí)推動(dòng)，定會(huì)開(kāi)創(chuàng)“十二五”交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作新局面，圓滿(mǎn)達(dá)成國(guó)家和行業(yè)確定的“十二五”節(jié)能減排發(fā)展目標(biāo)!