7月1日,高速公路客運(yùn)“安全帶”新規(guī)執(zhí)行的最后時(shí)間點(diǎn)。作為交通、公安、安監(jiān)聯(lián)合開(kāi)展的“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)中重要的一項(xiàng),“安全帶”這個(gè)被發(fā)明了很多年,在車輛的安全設(shè)備中被證明是最有效的裝置又一次走上了前臺(tái)。在幾部委聯(lián)合發(fā)給各客運(yùn)公司和客運(yùn)站的文件中,關(guān)于安全帶的應(yīng)用被作為一個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)單列,并且標(biāo)出了明確的執(zhí)行時(shí)間表,足可見(jiàn)對(duì)其的重視。
這份下發(fā)到各級(jí)的文件要求各客運(yùn)站從6月份開(kāi)始,要把高速公路客運(yùn)車輛安裝安全帶的情況作為出站檢查的一項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)一步督促客運(yùn)企業(yè)盡快為所屬車輛加裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶??瓦\(yùn)車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié),司乘人員要提醒、檢查旅客佩戴安全帶。7月1日起,客運(yùn)站要把旅客佩戴安全帶的情況作為出站檢查的一項(xiàng)內(nèi)容,高速公路客車旅客不佩戴安全帶的,禁止出站。
作出如此嚴(yán)厲的規(guī)定源于當(dāng)下嚴(yán)峻的道路客運(yùn)安全形勢(shì)。2011年發(fā)生在高速公路上的多起惡性事故讓人們扼腕嘆息同時(shí)也敲響了警鐘,面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的客運(yùn)環(huán)境,決定客運(yùn)安全的因素已經(jīng)超出了以往。盡管各級(jí)部門已經(jīng)全力提升,但2012年以來(lái),各種公路客運(yùn)的重大傷亡事故仍然不絕于耳,全面提升安全已經(jīng)成為了擺在各方面的一個(gè)迫切問(wèn)題。
驚奇于以往的不同,這一次對(duì)于安全的活動(dòng)中,安全帶被擺在了重要的位置。過(guò)去,我們看到的對(duì)于安全提升多集中在運(yùn)營(yíng)、駕駛和車輛制造方面。強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)方的管理;對(duì)司機(jī)的安全考核;對(duì)客車制造標(biāo)準(zhǔn)的提高;強(qiáng)制監(jiān)控與記錄裝置的應(yīng)用等都是在歷次安全整頓與治理中的措施,但對(duì)于乘客安全的關(guān)系重大的安全帶似乎一直鮮有提及。而記者在過(guò)去的采訪中也多次請(qǐng)教多家以“安全”為品牌訴求的客車制造商,為何不遺余力的在車輛的安全裝置配備、車身結(jié)構(gòu)等技術(shù)方面“硬碰硬”的下功夫,卻不把最基本的乘客安全帶都進(jìn)行標(biāo)配。得到的回答雖然各種各樣,但基本的中心思想都是這是由中國(guó)的客運(yùn)市場(chǎng)決定的。出于購(gòu)置成本的考慮,用戶對(duì)于車輛安全帶的配置與否有著絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán),而國(guó)內(nèi)的法規(guī)并沒(méi)有要求,乘客也沒(méi)有這個(gè)習(xí)慣,為何要多花這份錢?一些在出廠就標(biāo)配了安全帶的車型在用戶的使用中甚至被抱怨這些用不上的安全帶很礙事。
這一次的安全帶新規(guī)顯然從法規(guī)上有了保證,但對(duì)于實(shí)際的執(zhí)行情況,可以預(yù)見(jiàn)這項(xiàng)規(guī)定的未來(lái)良好執(zhí)行有著諸多的困難。一方面有硬件條件的問(wèn)題,更多的是習(xí)慣的問(wèn)題。從新規(guī)執(zhí)行的這段時(shí)間記者采訪的幾家客運(yùn)公司情況來(lái)看,多數(shù)對(duì)這個(gè)規(guī)定是很認(rèn)可的,但是有些舊車的座椅根本不具備安全帶安裝的條件,無(wú)法按照規(guī)定要求安裝。再就是乘客的習(xí)慣,不愿意配合,在出客運(yùn)站時(shí)還勉強(qiáng)能系上,但一上公路馬上就解開(kāi)了。面對(duì)現(xiàn)在公路客運(yùn)乘客量萎縮的情況,很多運(yùn)營(yíng)企業(yè)也無(wú)法特別強(qiáng)硬的要求乘客。于是一些人認(rèn)為這項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)有些粗暴,但也有的人認(rèn)為必須這樣,而且目前的規(guī)定還不夠嚴(yán)厲,“轎車上使用安全帶不也是這么一個(gè)過(guò)程,有懲罰措施了,大家才會(huì)執(zhí)行,慢慢的也就成習(xí)慣了。客車上也一樣,必須有強(qiáng)制的措施”。
對(duì)于此次的安全帶新規(guī),記者覺(jué)得這更是一個(gè)強(qiáng)化全民安全意識(shí)的過(guò)程。就像大家在乘坐飛機(jī)時(shí)都會(huì)自動(dòng)關(guān)閉手機(jī),如果哪位乘客沒(méi)有關(guān)閉大家都會(huì)指責(zé)他一樣,正是大家對(duì)自身安全的重視才會(huì)對(duì)影響安全的行為主動(dòng)譴責(zé)。如果大家在乘坐客車時(shí)都對(duì)自己的安全負(fù)責(zé),能主動(dòng)扣好安全帶,那么對(duì)于一些其它影響安全的行為必然會(huì)群起而攻之。那么現(xiàn)在困擾客運(yùn)業(yè)安全的一些頑疾,像超載、超速、疲勞駕駛、攜帶危險(xiǎn)品等,乘客自然不會(huì)視而不見(jiàn),公路客運(yùn)的安全問(wèn)題會(huì)好很多。如果乘客對(duì)自己的安全都沒(méi)有意識(shí)、不負(fù)責(zé),單從運(yùn)營(yíng)方來(lái)管理,難免會(huì)有不規(guī)矩的公司鉆空子。
不管現(xiàn)在的使用如何,高速客運(yùn)安全帶的強(qiáng)制規(guī)定是一個(gè)開(kāi)始,有開(kāi)始就有良好執(zhí)行的一天。也希望在這個(gè)行為的帶動(dòng)下,中國(guó)的高速客運(yùn)安全形勢(shì)能有所好轉(zhuǎn),不會(huì)再有像現(xiàn)在這樣如此密集的事故報(bào)道。
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