【編者按】2012年10月18日至19日，2012 中國國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作高峰論壇與合作高峰論壇暨項目洽談會在北京舉行。本屆論壇的主題為"探索與變革-聚焦全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程"，邀請到相關(guān)政府主管部門、行業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者、新能源汽車領(lǐng)域的知名企業(yè)決策者共同探討新能源汽車的未來發(fā)展。以下是北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如先生在會上的發(fā)言。

　　陳貴如：各位來賓，各位朋友，女士們，先生們，下午好！很高興參加中國國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作高峰論壇。

　　隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是自2009年我們成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國以來，汽車已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)在推動技術(shù)進(jìn)步、拉動內(nèi)需、創(chuàng)造就業(yè)崗位、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，汽車需求量仍將保持增長勢頭。

　　但是，從另一個方面可以看到，汽車在給民眾帶來便捷，為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造巨大價值的同時，卻給資源與環(huán)境帶來了前所未有的巨大壓力。

　　2011年，我國石油對外依存度達(dá)到56.5%，并且汽車尾氣已成為北京、上海等大型城市的首要污染源?？梢灶A(yù)見，不久的將來，資源和環(huán)境因素將是制約我國乃至全世界汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在這一背景下，包括我國在內(nèi)的世界各國都在不斷加大在新能源汽車領(lǐng)域的投入。

　　新能源汽車作為我國"十二五"規(guī)劃中的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為振興經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要突破口，其發(fā)展既關(guān)乎國家的能源安全、民生環(huán)保，同時更是牽動了我國汽車工業(yè)發(fā)展的命運(yùn)。加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車既是有效緩解能源和環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。由此可見，新能源汽車行業(yè)在我國前景無限。同時也是勢在必行。

　　北京市作為全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，積極貫徹國家對加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的舉措部署，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)前發(fā)展重點，加大政府支持力度，以核心企業(yè)為龍頭，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了很多成果。新能源汽車的示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方面全方位推進(jìn)。

　　2009年，財政部、科技部等國家四部委啟動了"十城千輛"示范工程，北京市作為首批示范城市入選。通過三年的示范運(yùn)行，北京的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小到大，并且通過示范運(yùn)行積累了大量的寶貴經(jīng)驗，為今后開展大規(guī)模的商業(yè)化應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　另一方面，通過示范工程帶動了新能源汽車的產(chǎn)業(yè)集聚，吸引了新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)零部件企業(yè)落戶北京，完善了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　除此之外，示范工程的開展還普及了廣大民眾對新能源汽車的理解和認(rèn)同，使廣大民眾從一開始的懷疑、不理解到現(xiàn)在的逐步開始接受。

　　總之，"十城千輛"示范工程對北京市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。

　　通過示范，完善管理體系、創(chuàng)新機(jī)制、推進(jìn)新能源汽車試點工作。按照國家四部委關(guān)于新能源汽車示范運(yùn)行工作的總體部署，北京市統(tǒng)籌資源、創(chuàng)新機(jī)制、扎實推進(jìn)新能源汽車試點工作。其中以北京市科委牽頭、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接抓，由市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等14家單位建立了新能源汽車聯(lián)席會議制度，形成齊抓共管、各司其職、通力合作、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。通過定期召開聯(lián)席會議來研究部署新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、示范工作，協(xié)調(diào)解決示范運(yùn)營中存在的問題。

　　另外，為進(jìn)一步推進(jìn)北京市新能源汽車的研發(fā)與示范應(yīng)用，市科委成立北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心。這是一個專職機(jī)構(gòu)。貫徹落實國家和北京市的相關(guān)政策。為我市新能源汽車聯(lián)席會議提供全面支撐，從而促進(jìn)新能源汽車在北京市的發(fā)展。

　　作為國家"十城千輛"節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程及私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點工作的首批試點城市，在科技部等四部委指導(dǎo)下，北京市在組織保障、車型研發(fā)、示范運(yùn)行、模式探索、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等方面取得了積極進(jìn)展。

　　目前，北京市擁有了新能源汽車車型較為齊全，有34款新能源汽車被納入國家汽車產(chǎn)品目錄。在商用車領(lǐng)域，我市已完成2噸、8噸、16噸電動環(huán)衛(wèi)車及12米快速公交車的批量生產(chǎn)。同時完成8米電動中巴、12米超級電容公交車、12米碳酸鋰快充公交車的整車方案設(shè)計。在乘用車領(lǐng)域，由北汽新能源、北汽福田和長安汽車生產(chǎn)的E1508V和迷笛系列的純電動轎車已投入北京市新能源汽車的示范運(yùn)營。較為完善的車型種類為北京市新能源汽車示范運(yùn)行工作順利開展提供了有力保證。

　　北京市對運(yùn)行模式進(jìn)行了積極探索，形成了整車購買、整車租賃、電池租賃的主要運(yùn)營模式，并且在下一步的工作中，在公共及私人領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。

　　公共領(lǐng)域，以高服務(wù)效率的電池租賃為主，在示范運(yùn)營區(qū)域內(nèi)逐步擴(kuò)大到過程中用戶自購電池和租賃電池相結(jié)合的運(yùn)營模式，迅速形成電動汽車電池租賃網(wǎng)絡(luò)、充電網(wǎng)絡(luò)和維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為電動車進(jìn)入市場創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　　私人購買領(lǐng)域擬采用慢充為主、快速補(bǔ)電的綜合服務(wù)方式為體系，在住宅區(qū)、公共停車場等地區(qū)配套安裝充電樁等設(shè)施。

　　通過示范，整合并推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集，打造產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，北京市持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。通過推進(jìn)昌平新能源汽車設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地、房山高端現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地和大興新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，基本構(gòu)建完成以整車為龍頭，涵蓋動力電池、電機(jī)等環(huán)節(jié)的核心產(chǎn)業(yè)鏈。其中，昌平新能源汽車設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地總投資50億元，總占地1千畝，建筑面積30萬平方米。以福田汽車公司為中心，該基地?fù)碛信c世界同步的清潔能源、替代能源和新能源技術(shù)，能夠滿足綠色能源汽車在研發(fā)、設(shè)計、制造各階段的需要，是目前我國規(guī)模最大、品種最全的新能源設(shè)計制造基地。

　　房山高端現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地位于房山區(qū)竇店鎮(zhèn)。該基地有房山區(qū)政府與首鋼集團(tuán)等多家大集團(tuán)共同合作，以京西重工并購美國的懸架及制動系統(tǒng)項目為依托，建成以高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主，配套設(shè)施為輔的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。2010年9月，長安落戶房山，占地5千余畝，總投資115億。包括新能源汽車在內(nèi)的整車規(guī)劃產(chǎn)能50萬輛。

　　新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園位于大興區(qū)采育鎮(zhèn)，目前累計完成投資近10億元，完成純電動乘用車產(chǎn)銷近千輛，完成工業(yè)總產(chǎn)值超過8億元，帶動北京普萊德新能源電池科技有限公司、北汽大洋電機(jī)科技有限公司、光宇電池等多家企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園，對所屬區(qū)域招商引資、形成產(chǎn)業(yè)集聚和核心競爭力起到了積極的作用。

　　新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)具備單班2萬輛新能源汽車的整車生產(chǎn)能力，以及每年兩萬套車用永磁電機(jī)及控制器、整車控制器生產(chǎn)能力，并擁有包括電池、電機(jī)、電控生產(chǎn)的核心產(chǎn)業(yè)鏈。目前該產(chǎn)業(yè)園在新能源汽車整車電池、電機(jī)技術(shù)、產(chǎn)能方面，在國內(nèi)也居領(lǐng)先地位。

　　通過示范，加快推進(jìn)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障平臺建設(shè)方面，北京目前已建成四座大中型充換電站，即高安屯、北土城、航天橋、馬家樓充換電站以及15個充換電樁群。

　　高安屯是世界最大的純電動汽車充換電站，該站總重點容量1萬80千瓦，單日最大可滿足400輛環(huán)衛(wèi)車及乘用車現(xiàn)場換電需求，還可為周邊電池更換站配送電池。站內(nèi)設(shè)有4條換電流水線，8個換電工位和1個乘用車電池配送工位，并預(yù)留了電動公交車換電工位，年累計服務(wù)能力14.6萬車次。

　　另外，北京將陸續(xù)完成小營、四惠、機(jī)場等8個充換電站和2千個充電樁的建設(shè)。全面滿足今年公務(wù)領(lǐng)域5千輛純電動汽車的示范運(yùn)行需求。

　　除此之外，在住宅小區(qū)、市區(qū)內(nèi)寫字樓等主要辦公場所、大型公共停車場及加油站等，將規(guī)劃研究部署智能充電網(wǎng)絡(luò)，并且在新建小區(qū)也要有一定比例的預(yù)留區(qū)域，便于電動車充電服務(wù)。

　　通過示范，建立和完善新能源汽車運(yùn)行保障體系。在服務(wù)保障平臺建設(shè)方面，北京市依托北京理工大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京公交集團(tuán)等優(yōu)勢資源，已初步建立起新能源汽車運(yùn)行保障平臺。

　　其中，在示范運(yùn)行數(shù)據(jù)管理信息平臺建設(shè)方面，已在西山建立了電動環(huán)衛(wèi)車監(jiān)控系統(tǒng)，利用GPRS數(shù)據(jù)傳輸以及GPS定位系統(tǒng)，對目前運(yùn)行的電動環(huán)衛(wèi)車進(jìn)行監(jiān)控，包括整車電壓、實時電流、機(jī)制信息、報警信息、車輛定位等。

　　在車輛維修保障體系方面，已初步建立了運(yùn)營維護(hù)基地，并制定了相應(yīng)的維修保修制度。

　　在動力電池系統(tǒng)的運(yùn)行與保障方面，已初步完成了運(yùn)營管理系統(tǒng)、主站系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了監(jiān)控系統(tǒng)與電動車信息的交互與存儲，并制定了一套移動式的電動汽車應(yīng)急救援方案。

　　今后北京將實現(xiàn)電動車標(biāo)志統(tǒng)一，將所有新能源汽車全部納入平臺管理，實行三級監(jiān)控，實現(xiàn)電動車在線監(jiān)控和故障實時處理。

　　通過示范，有力推進(jìn)與國際企業(yè)間的合作。在國際企業(yè)合作方面，北京市企業(yè)以項目為依托，積極開展與國外先進(jìn)企業(yè)技術(shù)合作。其中我市與境外企業(yè)共同開展了18項電動客車開發(fā)及示范應(yīng)用項目，開展了中高端電動公務(wù)轎車的開發(fā)，開展了雙電機(jī)驅(qū)動客車開發(fā)、高性能驅(qū)動電機(jī)控制開發(fā)，以及高聚合物鋰離子電池系統(tǒng)開發(fā)。

　　經(jīng)過三年的示范應(yīng)用，在發(fā)展新能源汽車方面，北京市形成了產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并取得了可喜的成果。

　　但是，另一方面，在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，行業(yè)范圍內(nèi)還存在著許多共性的問題，需要各部門、各企業(yè)通力合作，盡快出臺政策，推進(jìn)私人購買新能源汽車。目前國內(nèi)除杭州等少數(shù)城市外，其他試點城市均未出臺私人購買新能源出臺的政策細(xì)則。為此，應(yīng)盡快出臺政策，在保證私人用戶相應(yīng)權(quán)益的前提下，早日實現(xiàn)私人領(lǐng)域的大規(guī)模示范運(yùn)行。

　　基礎(chǔ)配套設(shè)施仍需完善。目前，從國內(nèi)新能源汽車試點城市現(xiàn)狀來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要實現(xiàn)更大規(guī)模的示范運(yùn)行仍存在較大的缺口。因此，協(xié)調(diào)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)仍然是當(dāng)前工作的重點。

　　技術(shù)尚需突破。對于新能源汽車來說，電池技術(shù)是主要瓶頸。另外，如何保證由電機(jī)系統(tǒng)組成的動力總成和整車匹配也亟待解決。因此，新能源汽車方面的技術(shù)攻關(guān)仍是今后的重要任務(wù)。

　　電池的回收與再利用。目前關(guān)于純電動汽車鋰離子動力電池的回收再利用與報廢的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，從而導(dǎo)致相關(guān)配套行業(yè)的發(fā)展較慢。為了保證新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對電池進(jìn)行階梯次利用、安全回收，需盡快制定相關(guān)的電池回收再利用與報廢標(biāo)準(zhǔn)。

　　運(yùn)營模式有待進(jìn)一步探索。雖然我國在電動汽車的研發(fā)和生產(chǎn)上取得了很大進(jìn)展，但離技術(shù)完全成熟還有一定距離。在目前電池技術(shù)還沒有重大突破的情況下，繼續(xù)探索商業(yè)化運(yùn)營模式對實現(xiàn)電動汽車的商業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展有著重要的意義。

　　新能源汽車代表了世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是未來世界汽車產(chǎn)業(yè)的制高點，是世界各主要國家和汽車制造廠商共同的戰(zhàn)略選擇。從國家戰(zhàn)略的高度來審視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于推進(jìn)我國交通能源轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)能源多元化、動力電器化、排放潔凈化、推動我國從汽車生產(chǎn)大國到汽車技術(shù)強(qiáng)國的跨越具有重要的意義。因此，我國汽車工業(yè)必須積極行動起來，參與到這場全球性的新能源汽車競爭當(dāng)中去，勇于迎接挑戰(zhàn)，抓住這次難得的歷史機(jī)遇，實現(xiàn)我國汽車工業(yè)的跨越與發(fā)展。

　　最后，祝論壇成功，祝各位來賓工作順利，生活愉快，身體健康。謝謝大家！