今天上海召開2013年非法客運(yùn)整治工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)2012年整治非法客運(yùn)工作，全面部署2013年工作任務(wù)。上海副市長、市公安局局長張學(xué)兵出席會(huì)議并講話。

    記者從會(huì)上獲悉，2012年，上海交通執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員10萬余人次，共查處四輪機(jī)動(dòng)車非法客運(yùn)案件1739輛，其中克隆出租車522輛；公安部門共查獲摩托車、三輪車、殘疾車、助動(dòng)車等“四類車”各類交通違法行為28.5萬余輛、暫扣車輛13.2萬余輛，治安拘留非法客運(yùn)從業(yè)人員3900余人，聯(lián)合工商和質(zhì)監(jiān)等部門關(guān)閉非法銷售、改(拼)裝窩點(diǎn)50余處。同時(shí)，上海市交通港口局還優(yōu)化調(diào)整公交線路229條，開通“最后一公里”短駁公交線路達(dá)68條。

    在本次會(huì)議上還透露出今年非法客運(yùn)整治工作的新動(dòng)作和新動(dòng)向，進(jìn)一步彰顯出政府部門聚合力嚴(yán)厲整治非法客運(yùn)的決心和信心。

    據(jù)悉，今年上海已將“深化非法客運(yùn)整治工作”列入“2013年上海平安建設(shè)實(shí)事項(xiàng)目”，這將更加有力推動(dòng)上海相關(guān)部門和區(qū)縣政府進(jìn)一步形成工作合力，加大執(zhí)法管理力度，舉全市之力將實(shí)事做實(shí)，推動(dòng)上海非法客運(yùn)整治工作上新臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)上海重點(diǎn)區(qū)域非法客運(yùn)基本杜絕、有效遏制、不反彈的工作目標(biāo)。

    相比在街面加大查處力度，加強(qiáng)非法客運(yùn)源頭治理顯得尤為重要，并能起到事半功倍的效果。據(jù)悉，今年在非法客運(yùn)源頭治理上，上海將推出“無黑車小區(qū)”創(chuàng)建的新舉措。將廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)街道、居委會(huì)、屬地派出所，以及小區(qū)物業(yè)、保安、廣大居民等，共同開展“四類車”、“克隆車”等非法客運(yùn)車輛排摸和針對(duì)性查處，力爭使各小區(qū)實(shí)現(xiàn)“無各類黑車、無人開黑車、無人乘黑車”的目標(biāo)。同時(shí)，上海市工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)制造、銷售各類假牌假證、拼裝或擅自改裝各類車輛的非法經(jīng)營業(yè)戶及二手車交易市場加強(qiáng)整治，從源頭上管控非法客運(yùn)行為的發(fā)生。

    在2012年已確定的全市74個(gè)重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前整治效果，重新加以調(diào)整優(yōu)化和擴(kuò)大，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，各屬地區(qū)縣政府組織落實(shí)“一點(diǎn)一方案”因地制宜的配套措施。原則是在鞏固原重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管成果基礎(chǔ)上，對(duì)媒體多次曝光、市民關(guān)注度高、容易出現(xiàn)反復(fù)的地區(qū)予以新增。同時(shí)，對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域非法客運(yùn)情況，市整頓交通聯(lián)席辦將組織其成員單位加大暗訪督查力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域整治不力的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)和督辦。

    進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，固化公安部門和交通執(zhí)法緊密協(xié)作和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，完善兩部門間聯(lián)合查處克隆出租車、“四類車”非法客運(yùn)機(jī)制。在全市重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)推行建立以派出所為指揮平臺(tái)的勤務(wù)指揮機(jī)制，成立由公安、交通執(zhí)法等單位組成的相對(duì)固定的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，常態(tài)和專項(xiàng)相結(jié)合開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)整治。通過采取監(jiān)控設(shè)備“視頻巡邏”和街面警力“實(shí)兵巡查”有機(jī)結(jié)合的方式，強(qiáng)化整治的精準(zhǔn)度，有效提高執(zhí)法效率。

    針對(duì)非法客運(yùn)違法行為，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，依法強(qiáng)化對(duì)暴力抗法和克隆出租車的處置力度，對(duì)涉嫌制作、販賣、使用假牌假證違法犯罪行為，依法追究其刑事責(zé)任或治安處罰。結(jié)合新交規(guī)的實(shí)施，加大對(duì)違法停車的社會(huì)車輛加大處罰力度，特別是對(duì)那些經(jīng)常停放、遮擋號(hào)牌、甚至沒有號(hào)牌的當(dāng)事人進(jìn)行從嚴(yán)處罰。并積極貫徹落實(shí)市公安局、市交通港口局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)三輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車管理的通告》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三輪摩托車和殘疾車的執(zhí)法監(jiān)管。同時(shí)，研究制定加強(qiáng)上海非機(jī)動(dòng)車管理的相關(guān)辦法，以規(guī)范非機(jī)動(dòng)車文明出行。

    繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，盡最大努力滿足市民合理出行需求。上海市交通港口局將會(huì)同各區(qū)縣交通主管部門，進(jìn)行公交線網(wǎng)優(yōu)化及“最后一公里”公交線網(wǎng)布設(shè)乘客需求調(diào)研，編制《2013年公交新辟及調(diào)整計(jì)劃》，并推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，各區(qū)縣交通主管部門也將根據(jù)各區(qū)縣實(shí)際情況，開展現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)一步優(yōu)化完善地面公交線網(wǎng)布局，以安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、相對(duì)低廉的價(jià)格、便捷舒適的出行，吸引廣大市民乘客，進(jìn)一步滿足市民出行需求。

    整治非法客運(yùn)工作離不開廣大市民朋友的支持配合。用于非法客運(yùn)的車輛往往較為破舊，沒有購買乘客險(xiǎn)種，一旦發(fā)生交通事故無法得到相應(yīng)保障和賠償，且在以往整治非法客運(yùn)工作中，非法客運(yùn)從業(yè)者多收乘客費(fèi)用，甚至威脅、傷害乘客人身安全，搶奪、迫害乘客財(cái)產(chǎn)安全的事件也時(shí)有發(fā)生。在此，呼吁廣大市民積極舉報(bào)非法客運(yùn)現(xiàn)象，拒乘非法客運(yùn)車輛，在遇執(zhí)法人員檢查時(shí)，請(qǐng)予以大力支持配合，講述事實(shí)原委，共同配合做好整治我市非法客運(yùn)工作。

    據(jù)悉，2013年上海市聯(lián)席會(huì)議辦公室將在去年“四個(gè)一”、“四個(gè)進(jìn)”的方式宣傳上(即，一封公開信、一份勸告書、一套宣傳海報(bào)、一組案例動(dòng)漫，進(jìn)樞紐、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車廂、進(jìn)學(xué)校)，進(jìn)一步加大宣傳力度。通過“掛、貼、播、發(fā)”等方式，在重點(diǎn)區(qū)域懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報(bào)、播放防范提示公益廣告、發(fā)放公開信和勸告書，進(jìn)一步營造良好的社會(huì)氛圍。上海市聯(lián)席會(huì)議辦公室再制作三部典型案例宣傳動(dòng)漫短片，分別為克隆出租車調(diào)換交通卡、兩輪摩托車非法客運(yùn)發(fā)生交通事故、四輪機(jī)動(dòng)車非法客運(yùn)并侵害乘客財(cái)產(chǎn)的短片。提醒市民保護(hù)自身合法權(quán)益，積極配合政府部門開展的非法客運(yùn)整治工作，自覺抵制、勸阻，主動(dòng)舉報(bào)身邊出現(xiàn)的各類非法客運(yùn)行為。